沪建市管〔2010〕29号文详解

2025-09-24

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沪建市管〔沪建市管〔2010〕29号文〕号文详细解释

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大纲Page 2

29号文主要内容 29号文主要内容第一部分费用计算规则的变化第二部分费率的变化第三部分工料机价差的计算办法

29号文的主要内容 29号文的主要内容Page 3

沪建市管〔2010〕29号关于调整《上海市建设工程施工费用计算规则(2000)》部分内容及标准的通知调整了各费用项目的内容和费用计算规则调整了各费用项目的费率规定了结算期工料机价差的计算办法

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第一部分费用计算规则的变化2000费用计算规则和29号文对比 2000费用计算规则和29号文对比费用计算规则和29 综合费用的构成内容的变化施工措施费的构成内容的变化

2000费用计算规则与29号 2000费用计算规则与29号文对比费用计算规则与29Page 5

2000定额费用计算规则 2000定额费用计算规则序号费用项目费用明细一直接费管理人员工资总额等社会保险基金二综合费用住房公积金河道管理费临时设施费

序号费用项目一直接费

29号文费用计算规则 29号文费用计算规则对比原计算规则费用明细

保留“管理人员工资总额等” 归入规费二综合费用归入规费归入规费归入安全文明施工费临时设施费(从原综合费用中列出) 安全防护、文明施三现场安全、文明施工措施费(从原施工措施费工措施费中列出) 四施工措施费五工、料、机价差工程检测费等(原施工措施费扣除安全文明施工费) 取消了定额编制管理费取消了工程质量监督费工程排污费社会保障费(从原综合费用中列出) 住房公积金(从原综合费用中列出) 河道管理费(从原综合费用中列出)

三施工措施费

现场安全、文明施工措施费工程检测费等定额编制管理费工程质量监督费

四其他费用

六规费

五税金六工程施工费用

综合费用构成内容的变化综合费用构成内容的变化Page 6

综合费用管理人员和服务人员的工资总额职工福利费劳动保护费工会经费职工教育经费社会保险基金住房公积金施工管理费办公费差旅费业务活动经费非生产性固定资产使用费低值易耗品摊销税金检验试验费临时设施费工程定位、复测、点交场地清理费其他利润现场临时生活、卫生、办公、仓库、施工机械棚、操作室、施工便道、供水、供电等设施费指企业按

规定交纳的房产税、车船使用说、所得税、土地使用税、印花税等房屋、设备、仪器等折旧、大修理费、维修费等按规定缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费。包括企业和个人共同承担的费用按规定缴纳的住房公积金。包括企业和个人共同承担的费用文具、纸张、印刷、邮电、水、电、电讯、会议等费用劳动保护用品、保健用品、防暑降温费等包括基本工资、奖金、津贴和补贴和其他工资

施工措施费构成内容的变化施工措施费构成内容的变化Page 7

施工措施费现场安全、文明施工措施费设施保护、加固、改道、迁移等措施费工程检测费工程新材料、新工艺、新技术的研究、检验试验、技术专利费特殊包装费特殊产品保护费创部、市优质工程施工措施费

因工程特殊需要，所发生的检测费

特殊条件下施工措施费

如：地下不明障碍物，铁路、航空、航运、陆上等交通干扰而发生的施工降效费用、有毒有害气体和有放射性物质区域内现场施工人员的保健费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、二次驳运费、因建设单位要求提前竣工而发生的赶工措施费、预算定额中未包括的其他技术措施费等。

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第二部分费率的调整费用计算表规费费率河道管理费

综合费用、综合费用、安全文明措施费及规费Page 9

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

项目直接费(工、料、机费) 综合费用安全防护、文明施工措施费施工措施费小计工、料、机价差工程排污费规费社会保障费住房公积金河道管理费

计按预算定额子目规定计算 (1)×相应费率 [(1)+(2)]×相应费率按规定计算 (1)+(2)+(3)+(4)

算

式

备注参见 29 号文附件费用计算顺序表按照 ( 沪建交 2006] [2006]445 号 ) 文件相应费率由双方合同约定由双方合同约定

结算期信息价-[中标期信息价×(1+风险系数)] (5)×0.1% (5)×1.72% (5)×0.32% [(5)+(6)+(7)+(8)+(9)]×0.03%

市区：3.41% 11 税金 [(5)+(6)+(7)+(8)+(9)]×相应税率县镇：3.35% 其他：3.22% 12 费用合计 (5)+(6)+(7)+(8)+(9)+(10)+(11)

29号文件规定综合费用费率参照 29号文件规定 445号文件规定安全文明施工措施费费率参照 445号文件规定 29号文件规定号文件规定( 79号文件一

规费与规费费率Page 10

取消定额编制管理费和工程质量监督费

相关文件：【沪府发〔2008〕26号】市政府就本市取消和停止征收148项行政事业性收费项目发布通知)

规费费率规费工程排污费社会保障费住房公积金外来从业人员综合保险费河道管理费取费基础直接费 0.10% 1.72% 0.32% 人工费按实核算 8.40% 1.59%

用工数 * 综合保险费基数 0.03%

直接费取费，适用建筑和装饰、市政建筑、民防、公用管线、园林建筑、房屋修缮、轨道交通建筑工程。人工费取费，适用安装、市政安装、绿化、轨道交通安装工程。 2010年综合保险费基数为年综合保险费基数为117.7元/月元月年综合保险费基数为为什么工程排污费在人工费付费下按实核算？为什么工程排污费在人工费付费下按实核算？All rights reserved © 2009, Shinedeliver Shanghai

河道管理费Page 11

河道管理费

相关文件：上海市人民政府办公厅关于本市河道工程修建维护管理费征收事项的通知 (沪府办发〔2006〕9号) 主要内容：二、自2006年1月1日起，河道工程修建维护管理费继续按当年实缴增值税、营业税、消费税税额的1%征收。其中，外商投资企业和外国企业至2007年底前减半征收。用途：征收的河道管理费，就地缴入市级国库，由市财政局统一管理，专项用于河道整治。

税金和河道管理费税金 = 营业税 + 城乡维护建设税 + 教育费附加营业税 = 营业额 * 3 % 城乡维护建设税 = 营业税 * 7%(市区) 教育费附加 = 营业税 * 3% 税金 = 营业额 * (3% + 3%*7% +3%*3%) = 营业额 * 3.3% 河道管理费 = 营业税 * 1% = 营业额 * 3% * 1% = 营业额 * 0.03% 税金和河道管理费的取费基数应该相同河道管理费没有考虑含税倒算，可能是个疏忽为什么税金是3.3%而不是而不是3.41%? 为什么税金是而不是All rights reserved © 2009, Shinedeliver Shanghai

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第三部分工料机价差的计算办法工料机价差的概念风险系数与358条款风险系数与358条款 358 价差计算方法价差计算案例

工料机价差的概念Page 13

工料机价差

此工料机价差不同于93定额的市场价与定额价之间的价差，是指结算期材料市场价格和中扣除风险自负部分之后的价差。标期材料市场信息价之间扣除风险自负部分之后的价差扣除风险自负部分之后的价差其实质是为了避免施工期间内因材料价格波动而引发合同纠纷，保障甲乙双方的利益，是对《沪建市管[2008]12号关于建设工程要素价格波动风险条款约定

、工程合同价款调整等事宜的指导意见》和08清单计价规范中关于工程价格调整和工程结算办法的政策延续。

工料机价差的计算公式工、料、机价差 = 结算期信息价 - [ 中标期信息价 ×(1+风险系数)]

结算期信息价指工程施工期(结算期)工程造价机构发布的市场信息价的平均价平均价(算术或加权平均价)。平均价

风险系数与358条款风险系数与358条款 358Page 14

沪建市管[2009]995号沪建市管[2009]995号 [2009]995

3 人工价格的变化幅度原则上大于±3%(含3%下同) 5 钢材价格的变化幅度原则上大于±5% 8 除人工、钢材外上述条款所涉及其他主要材料价格、机械价格的变化幅度原则上大于 ±8%应调整其超过幅度部分要素价格

要素材料工程类型主要材料钢材、水泥、商品混凝土、木材、砂石、商品砂浆等钢材、水泥、商品混凝土、木材、砂石、粉煤灰三渣、桥梁支座、伸缩缝、沥青制品、排水管道、混凝土预制件等钢材、水泥、商品混凝土、木材、砂石、商品砂浆等钢材、水泥、商品混凝土、木材、砂石、商品砂浆、各类苗木、石材、古建筑材料等

房屋建筑工程市政基础设施工程民防工程园林绿化工程

价差计算方法Page 15

中标期信息价* 1+风险系数风险系数% 结算期信息价 > 中标期信息价*(1+风险系数%)中标期信息价* 风险系数%)) 价差 = 结算期信息价 - (中标期信息价 (1+风险系数 )) 风险系数

中标期信息价* 风险系数% 结算期信息价 <中标期信息价*(1 - 风险系数%)中标期信息价* 风险系数%)) 价差 =结算期信息价 - (中标期信息价 (1 - 风险系数 )) 结算期信息价

中标期信息价*(1-风险系数%)≤ 中标期信息价* 风险系数% 价差 = 0

中标期信息价* 风险系数% 结算期信息价 ≤中标期信息价*(1 + 风险系数%)

价差只计取税金和河道管理费

工料机价差计算案例Page 16

案例：结算期信息价如何确定？价差如何计算？案例：结算期信息价如何确定？价差如何计算？

例如：某一工程2009年5月招标，当时成型钢筋信息价为3500元/吨，中标单位依据当时的信息价下浮至3400元/吨报价；至2010年4月工程进行结算，结算工程量为1000吨，此时成型钢筋上涨到4200元/吨。从2009年5月至2010年4月的成型钢筋的信息价如下表： 12期信息价的算术平均价为3816元。因此，成型钢筋的结算期信息价应该为 3816元。价差风险系数取5%

,成型钢筋的结算价差计算如下：价差 = (3816元 - (3500元 ×(1 +5%))*1000吨 = (3816元 - 3675元)*1000吨 = 141元*1000吨 = 141000元注意：结算期信息价 - [中标期信息价×(1+风险系数)];计算价差时都是以信息价为参考，而非中标价；具体执行办法首先以合同为准。月份 2009年5月 2009年8月 2009年11月 2010年2月价格 3500 3700 3800 4000 月份 2009年6月 2009年9月 2009年12月 2010年3月价格 3600 3700 3900 4100 月份 2009年7月 2009年10月 2010年1月 2010年4月价格 3600 3800 3900 4200

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