大连泛华工程建设监理有限公司 投标文件
沈阳市第109中学新建工程项目管理管理招标公告的目的是发布招标信息，使那些感兴趣的供应商或承包商知悉，前来购买招标文件，编制投标文件并参加投标。《招
标投标法》，招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。
3） 资格预审
《招标投标法》第十八条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，对潜在投标人进行资格审查。一般来说，资格审查可分为资格预审和资格后审。资格预审是在招标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审是在投标后（一般是在开标后） 对投标人进行的资格审查。是否进行资格审查及资格审查的要求和标准，我项目部经理部将在招标公告中载明。
4） 资格预审公告
沈阳市第109中学新建工程项目管理管理工程资格预审公告将包括以下内容： ①招标人的名称和地址； ②招标项目的性质和数量； ③招标项目的地点和时间要求；
④获取资格预审文件的办法、地点和时间； ⑤对资格预审文件收取的费用；
⑥提交资格预审申请书的地点和截止时间； ⑦资格预审的日程安排； ⑧资格预审合格的数量。 5） 资格预审审查的主要内容 ①投标单位组织与机构和企业概况； ②资质业绩情况； ③履约情况；
④财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况； ⑤其他资料（如各种奖励或处罚等）。 （2）招标文件的主要内容
我项目部经理部将根据招标项目的特点和需要，编制招标文件。招标文件一般由下列部分组成：
1）投标人须知：包括评标标准和方法、编制投标文件的要求、投标方式、投标截止时间、开标地点和招标有效期；
2）合同主要条款及协议书格式；
3）要求投标人提供的资格和资信证明、投标函及附件、履约担保证件、授权委托书的格式和说明；
4）投标价格要求及其计算方法；
5）技术条款：包括招标项目范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求及交货或
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者提供服务时间；
6）图纸或者其他应当提供的资料； （3）编制工程标底
（4）投标预备会及其踏勘现场 1）投标预备会的目的
投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题。投标预备会一般安排在发出招标文件7 日左右举行。
2 ）疑问解答
投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，我项目部经理部可通过以下方式进行解答。
①收到投标人提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答， 并将解答同时送达所有获得招标文件的投标人。
②收到提出的疑问问题后， 通过投标预备会进行解答， 并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标人。
3） 招标文件的修改
我项目部经理部将根据招标文件的有关规定以及投标预备会的结果在规定时间内对招标文件进行修改。
4） 招标答疑文件的处理
投标答疑文件报招标局备案后，发送所有投标人。 3、招标准备
在正式对外招标即发布招标公告之前，我项目部经理部先要做一系列准备工作，也就是说要有一个招标准备过程。
（1）招标工作程序 1）确定招标方式；
2）编制投标资格预审文件和招标文件； 3）发布招标信息； 4）发售资格预审文件；
5）按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件； 6）组织对潜在投标人资格预审文件进行审查；
7）向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件， 并按规定将招标文件向行政主管部门备案；
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8）组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘，召开标前会进行答疑； 9）在规定时间和地点，接受投标人的投标文件； 10）组织开标会；
11）组建评标委员会评标，评标委员会委员在中标结果确定前保密； 12)在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人； 13)向行政主管部门提交招标投标情况的书面报告T5 14)发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人； 15)进行合同谈判，并与中标人订立书面合同。 （2） 项目具备招标的条件
在招标程序开始前，我项目部经理部除了要进行总体策划外，还应完成两项重要的准备工作：一是履行审批手续，二是落实资金来源。工程建设不同性质的招标， 应当具备的条件也有所不同或有所偏重见下表： 4、招标应当具备的条件 招标范围 应当具备的条件 1．勘察设计项目已经确定（已经批准立项或者有批复的可行性确定报告）； 2．有规划许可意见； 3．勘察设计所需资金已落实； 4．所需的勘察设计基础资料已收集完成 1．初步设计已经批准，取得施工图审查合格证； 2．建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排； 3．监理单位已确定； 4．具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应进度要求的图纸交付合同或协议； 5．有关建设项目永久征地、临时征地和搬迁的实施、安臵工作已经落实或已有明确安排，交通、水电等必要条件已经具备 1．初步设计已经批准； 2．重要设备、材料技术经济指标已基本确定； 3．设备、材料所需资金已落实 勘察设计招标 施工招标 重要设备、材料招标 5、招标文件的编制
招标文件的编制是招标准备工作中最为重要的一环。一方面招标文件是提供给投标人的投标依据，投标人根据招标文件介绍的项目情况、合同条款、技术、质量和工期的要求等投标报价。另一方面，招标文件是签订工程合同的基础，是业主方拟定的合同草案。几乎所有的招标文件内容都将成为合同文件的组成部分。尽管在招标过程中我项目部经理部也有可能
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对招标文件进行补充和修改，但基本内容不会改变。采用资格预审的招标，需编写资格预审文件和招标文件，而不进行资格预审的招标只需编写招标文件。
（1） 招标文件的编制原则
招标文件又称标书，是我项目部经理部向投标人提供的为进行投标工作所必须的书面文件。招标文件的作用在于：指导投标人送交投标文件的程序，阐明需要采购的货物、服务或工程的性质，告知投标评定准则及订立合同的条件等。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，又是我项目部经理部与中标人商签合同的基础，因此它是对招标人与投标人以及采购人与中标人双方都具有约束力的重要文件。我项目部经理
部十分重视编制招标文件的工作，并本着公平、互利的原则，务使文件完整、严密、周到、细致，内容明确、合理合法，以使投标人能够充分了解自己应尽的职责和享有的权益。编制招标文件是一项十分重要而又非常繁琐的工作，特别应注意以下几个方面：（a） 所需采购的货物、服务或工程的内容，必须客观详细地一一说明。以使投标人的投标能建立在可靠的基础上，这样也可减少履约过程中产生争议。（b） 制定的技术规格和合同条件不应造成对有资格投标的任何承包者的歧视；（c） 评标的标准公开而合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格（可能更先进） 的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平；（d）注意公正地处理招标人和承包者的利益，使承包者能获得合理的利润，如果不恰当的将过多的风险转移给承包者一方，势必迫使承包者加大风险金，提高投标报价，最终还是招标人一方增加支出。
（2）招标文件的内容
招标文件涉及商务和技术两大方面，一般包括编写和提交投标文件的规定、投标文件的评审标准与方法、合同的主要条款以及附件等内容。招标文件中包含的技术要求、投标报价要求和主要合同条款等内容是招标文件的关键内容，统称实质性要求。实行资格预审的项目，其招标文件一般应包括以下基本内容：
1)投标须知；
2)招标项目的性质、数量、资金落实情况、标段划分； 3)技术规格；
4)招标价格的要求及其计算方式； 5)评标的标准和方法；
6)交货、竣工或提供服务的时间；
7)投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；
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8)投标保证金的数额或其他形式的担保； 9)投标文件的编制要求；
10)提交投标文件的方式、地点和截止时间； 11)开标地点和投标有效期； 12)合同格式和主要合同条款。 （3） 招标文件编写的具体问题 1）招标文件范本的利用
为规范招标文件的内容和格式，节约招标文件编写的时间，提高招标文件的质量，国家有关部门分别编制了招标文件范本。建设部《建设工程施工招标文件范本》，在使用“范本” 编制具体项目的招标文件时，通用文件和标准条款不需做任何改动，只需根据招标项目的具体情况，对投标人须知资料表（或前附表）、专用条款、协议条款以及技术规范、工程量清单、投标文件附录等部分中的具体内容重新进
行编写，加上招标图纸即构成一套完整的招标文件。2)投标有效期招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。我国招标投标法规定，应在投标有效期前28 天确定中标单位。因此，投标有效期的确定应视工程情况而定，应考虑工程的规模与复杂性并为评标、澄清、上级的批准及通知中标提供充足的时间。
3)评标标准与要求
招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，招标文件不得要求或者标明特定生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。评标需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。应当在招标文件中明确投标人不得以低于成本价的价格投标。
4)投标保证金
在招标文件中应明确投标保证金数额， 一般投标保证金数额不超过投标总价的2 ％。投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。也可以是银行保函或担保书。为了避免出具保函的银行泄漏投标人的价格，最好规定一个固定的金额而不用投标价格的某一百分比。如果规定用投标价格的百分比，应说明此百分比为不低于1 ％。投标保证金的有效期一般应超过投标有效期的28 天。
5)履约担保
中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。履约担保比率一般为：银行出具的银行保函为合同价格的5 ％；履约担保书为合同价格的
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