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生，并创市级“文明工地”，并保证不因施工而给周边环境带来任何负面影响。 （四）项目管理目标实施的措施
在工程的项目管理实践中，我们摸索出了针对全过程项目管理工作行之有效的 “两阶段、四主轴”的全过程管理经验，即按时间划分，项目分为前期与施工两个实施阶段；按层次划分，项目分为报批报验手续、招投标、勘察设计施工、拆迁安臵等四个控制主轴。围绕“两阶段、四主轴”，我们有一整套相应的工作程序和方法,我们正是运用这套日趋成熟的经验,顺利地运作多个的全过程项目管理的工程。 1、质量控制方案
“两阶段、四主轴”管理方法中的质量控制要贯穿项目建设的全过程， 其中的招投标、勘察设计施工两大主轴是质量控制的重点部位。 （1） 招投标的质量控制
详见“五、招投标阶段的项目管理” （2）设计阶段的质量控制
1)在工程项目的勘察设计阶段，我项目部经理部积极将业主的建设意图表达给有关设计方，也可以委托其他勘察设计单位通过咨询的方式，对勘察设计单位提交的勘察设计成果文件进行评估和优化，从而充分满足业主的要求。
2)按照规定，工程项目管理单位应当将初步设计文件报有关部门进行初步设计审查。 3)按国家规定进行施工图设计审查，工程项目管理应将施工图报送政府认可的设计审查机构进行结构安全和强制性标准规范执行情况等的审查，经审查批准后方可申请办理施工许可证。
（3）施工阶段的质量控制 详见“七、施工阶段的项目管理” 2、投资控制方案
“两阶段、四主轴”管理方法中的投资控制要贯穿项目建设的全过程，其中的招投标、勘察设计施工及拆迁安臵三大主轴是投资控制的重点部位。。
（1）投资决策阶段(建设前期)
对沈阳市第109中学新建工程项目管理的各项技术经济进行决策，将对建设工程造价及建设项目建成后的社会、经济效益有着决定性影响，是建设工程造价控制极重要阶段。此阶段的主要任务是在广泛深入进行市场调查的基础上编制可行性研究报告，对项目广泛进行技术经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，在优化建设方案的基础上，编制高
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质量的沈阳市第109中学新建工程项目管理投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
在决策阶段合理确定建筑形式，科学地确定建设标准水平、建设规模以及选择适当的建筑设备，直接关系到建设工程投资控制和项目建成的正常使用。建设标准是编制、评估、审批建设项目可行性研究、设计任务书和初步设计的重要依据，也是有关部门控制、监督检查建设项目实施的客观尺度。建设项目标准以建设项目为
对象，主要内容一般包括：建设规模、占地面积、工艺设备、建筑标准等方面的标准或指标，具体内容根据办公与住宅的不同类型进行确定。建设标准能否起到控制项目投资、指导建设的作用，关键在于标准水平的合理制定。标准过高过低都不宜，应从总体规划以及目前经济情况出发，区别不同等级和不同功能，考虑相对技术先进来合理确定。在建筑标准方面应坚持适用、经济、安全、朴实和可能条件下美观的原则。
（3）招投标阶段
在本阶段，工程项目管理投资控制的主要任务是通过投标、招标择优选择承包单位，应认真抓好招标文件编制、标底编制及评标决标、签订承包合同及各项采购招标合同等环节，对沈阳市第109中学新建工程项目管理工程造价进行有效控制。
（4）投资设计阶段
工程项目的设计阶段是工程造价控制的重点，设计费虽只占工程全投资费用不足4％，但设计对造价的影响程度却达80％以上，反之工程造价对设计也有很大的制约作用。在沈阳市第109中学新建工程项目管理管理中，项目部经理部要在充分分析设计阶段影响工程造价的主要因素的基础上，采取各项有效措施实施投资控制，推行设计招标和方案竞赛，选择最优设计，编制详尽的设计概算(含扩大初步设计修正概算)、施工图预算，对工程造价进行有效控制。推广行之有效的限额设计、价值工程应用、设计标准规范和标准设计工作等都是设计阶段工程项目管理控制投资的重要手段。工程项目管理在设计阶段投资控制应实现技术与经济统一，对沈阳市第109中学新建工程项目管理实施全面规划，达到既优化设计又节约投资的目标。这阶段投资控制并不意味着单纯降低投资，而是在确保技术先进、工艺合理、功能完善和造型美观等因素的基础上进行综合评定，确定最合理的投资。
技术和经济是对立而且也是统一的，对于不同类型建筑物投资控制的目标与侧重有所不同，对于盈利性建筑物主要侧重于建筑物使用功能、各类营业面积规模、标准与营业收入。对于非营利性的建筑，主要侧重于使用功能、政治、文化品味、色彩、美观、布臵得体等。对于的沈阳市第109中学新建工程项目管理，其设计选型、建设标准、环境配套等都有较大
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区别，但因这部分建造量大，且直接关系投入运营后的使用质量，是最为关注的问题，不论设计或投资控制都应认真研
究分析，那怕细微构造和材料选用、建筑配件设臵等稍有失误将造成使用不便和投资不合理的后果。建筑设计阶段工程项目管理的投资控制，应根据设汁阶段编制的与设计阶段相适应的设计概(预)算逐步由浅入深、由粗到细、由初步计算到精细预算，深入进行控制。建设项目设计按国家有关规定分阶段进行，即为设计程序。一般建设项目分两个阶段，即为初步设计和施工图设计，通常称为两阶段设计。初步
设计与其配套的初步设计概算，是根据可行性研究报告和必要的而准确的设计技术经济资料，对项目进行系统研究、概略计算和对投资在估算基础上的计算，阐明是在指定的地点、规模、时间、质量要求和投资控制指标下，根据国家文件规定提出的初步设计总概算(或单位工程综合概算)。总概算不得超过可行性研究报告确定的总投资估算的10％，如超出应重新报批可行性研究报告。沈阳市第109中学新建工程项目管理初步设计的内容一般包括：
①设计依据与设计指导思想；
②建设规模；设计方案；环境保护措施；抗震、防洪和人防措施； ③主要设备选型和配臵；
④主要建筑物、构筑物、公用辅助设施和生活区的建设； ⑤占地面积和土地使用情况； ⑥总图运输；
⑦外部协作配合条件； ⑧各项技术经济指标； ⑨总概算。
初步设计文件要满足施工图设计、施工准备、拆迁拆除、项目材料和设备订货的要求。主要外部协作条件需与沈阳市大东区教育局或主管部门签订合同或协议。初步设计文件获批准后，可进行施工图设计。施工图设计及其相应的施工图预算，是根据批准的初步设计文件，绘制出完整而详细的建筑、安装的施工图纸，包括建设项目各部分的详图和零件、部件、结构件明细表以及设计说明等。对于沈阳市第109中学新建工程项目管理设计阶段的投资控制，工程项目部经理部采取的有效措施主要是设计标准和标准设计的应用、推行限额设计、价值工程原理及应用等。
（5）建设项目实施阶段(施工阶段) 详见“七、施工阶段项目管理”
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（6）竣工验收、交付使用阶段
在工程竣工验收与交付使用阶段，工程项目管理的费用控制主要是协助作好竣工结算和决算的编审，它是反映沈阳市第109中学新建工程项目管理实际造价和投资效果的文件，一个科学、客观、准确的竣工结算和决算对于总结分析建设过程经验教训，提高工程项目管理水平和积累技术经济资料都有重要意义。 3、进度控制方案
进度控制要贯穿项目建设的全过程，其中的报批报验手续、招投标、勘察设计施工、拆迁安臵等四个控制主轴都是进度控制的重点部位，其中报批报验手续中前期手续办理是项目进度控制的重中之重；此外，拆迁安臵也是决定项目开工时间的一个重要决定因素。
（1） 报批报验手续阶段的进度控制
1）为了加强对沈阳市第109中学新建工程项目管理工程的管理，规范工程项目管理的正常运行，提高工程管理的效益，根据工程管理开发经营管理的主要阶段，我们规范了工程管理开发经营管理运行的操作程序。这个操作程序主要以政府各管理职能部门的审批、监管、登记等管理行为为主线，反映了政府对工程管理开发企业经营活动的管理意图和监管程序。根据工程管理经济发展规律和国家有关政策规定，以及各阶段需要完成的工作，比较具体地说明工程管理开发经营管理基本程序。具体程序见四、前期报建立项与拆迁阶段的项目管理中的有关内容。
2）根据前期手续办理的要求，我们配备了具有丰富相关经验的人员
作为项目部经理部的专职负责前期手续办理的工程师，他们不但熟悉办事流程，更重要的是具备一定的相关经历，熟悉相关政府办事机关的人员，这一点对前期手续办理的顺利进行至关重要。
（3）招投标阶段的进度控制
1）招投标工作包括勘察、设计招投标、施工招投标、设备材料招投标等，其管理有着严格的流程，为此，我们针对不同阶段制定了详细的流程、规则，用以指导相关阶段招投标工作的展开。
2）招投标工作是一项与合同、法律知识密切相连的工作，为此我们为了确保该阶段的工作的顺利进行，专门聘请了法律顾问，并将在项目部经理部里配备专门的合同管理工程师从事有关工作。
（4）设计阶段的进度控制
建设项目设计阶段是项目实施阶段中的一个影响项目投资最大的阶段，也是影响项目工
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期的关键性阶段。因此，项目管理经理必须对项目设计阶段的进度控制予以充分重视。项目管理工程师要审核设计单位提供的进度计划，以便有效地对进度计划进行控制，确保进度目标的实现。设计进度控制的最终目标就是按质、按量、按时间要求提供施工图设计文件。在这个总目标下，设计进度控制还有阶段性目标和
各专业的进度目标。设计阶段进度控制的主要任务是出图的控制，也就是要采取有效措施促使设计人员如期完成方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计图纸。
1）方案设计、初步设计进度计划
编制科学合理的方案设计、初步设计进度计划，对一般工程无技术设计和修正概算。特别应指出的是，各相关部分应进行技术经济分析，并进行方案比较与优选。
2）施工图设计进度计划
编制详细的施工图设计进度计划，工程名称按实际施工图各设计人的分工详细列出。注意建筑、结构、设备等设计进度及其关系搭接，最后需会签、校核的时间均应考虑到。
3）设计阶段进度控制的措施
①项目管理经理合同设计负责人共同编制切合实际的设计进度计划，适当留有余地，以免处于被动、紧张状态。需考虑各部门协调、审批等时间。
②根据设计任务与设计院积累的经验，确定设计技术定额，建立考核制度，使计划的实现有保证。
③项目管理经理通过业主和设计负责人的支持，实行设计工作技术经济责任制，将设计人的经济利益与完成任务的数量、进度和质量结合起来，以提高工程设计综合指标。
④编制切实可行的设计总进度控制计划、阶段性设计进度计划和设计划度作业计划。在编制计划时，加强与业主、监理单位、科研单位及承包商的协作与配合，使设计进度计划积极可靠。
⑤项目项目管理工程师认真控制设计进度计划，要求设计工作有节奏、有秩序、合理搭接地进行。在实施计划时，要定期检查计划的执行情况，并及时对设计进度进行调整，使设计工作始终处于可控状态。
⑥坚持按基本建设程序办事，尽量避免进行“边设计、边准备、边施工”的“三边”设计。以科学的管理程序安排出图计划，加速总的建设工期。
⑦项目管理工程师要不断分析总结设计进度控制工作经验，逐步提高设计进度控制工作水平。目的是以提高设计质量为准则，绝对避免单一的唯进度控制。
（5）施工阶段的进度控制
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