大连泛华工程建设监理有限公司 投标文件
项目管理工作方案
一、工程项目概况
1、沈阳市第109中学新建工程项目管理，新建建筑总建筑面积：18978.78平方米；地上建筑面积：17137.78平方米、地下建筑面积：1841平方米。
主要建设教学楼、实验楼、报告厅、体育馆、运动场地、环形跑道、蓄水池及围墙、道路、绿化、大门、收发室等附属配套设施。
2、工程项目管理招标内容：
项目管理任务：项目综合管理；项目范围管理；项目进度管理；项目成本管理；项目质量管理；项目人力资源管理；项目沟通管理；项目风险管理；项目采购管理。
项目管理范围：各阶段项目管理服务（包括前期报建立项与拆迁阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段及项目缺陷责任期阶段管理服务）
建设项目的工程项目管理工作： （1）建设用地的拆迁、拆除； （2）完成工程的规划与报批手续；
（3）组织完成项目的初步设计、施工图设计工作； （4）完成项目的各项招标及项目的前期手续；
（5）完成项目的工程施工、设备采购、安装调试及竣工验收和竣工结算的全过程的组织工作。
（一）政府投资项目管理工作特点的理解：
政府投资的工程项目有其独特的特性，一般因遵循以下特点进行项目工作。 一、设计评审阶段
1.政府投资项目必须经过设计评审，各省、市政府对建筑工程投资总额有各省、市的要求，设计和投资估算方案应报区级以上投资项目评审管理中心进行技术、功能、经济评审，审查后的方案设计报规划部门审批。
2.审查后的初步设计（方案设计）报规划部门审批。对应评审而未经设计评审的项目，市发改局不受理投资预算审核申请，设计评审时限不超过5个工作日。
在施工图审查机构进行施工图审查前，应将主体工程的施工图设计报市评审中心复审。 二、投资预算评审
1. 单项合同估算价在50万元（含）以上或总投资在100万元（含）以上的项目，项目业主应报市区有关部门进行投资预算审核。由区级以上评审中心承担审核工作，达到100万
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元以上的项目的评审结果报市政府批准。经评审的预算控制价为招标（比选）的最高限价，预算控制价未经市评审中心评审，市有关部门将不予下达投资预算批复或受理招标（比选）核准。
三、关于招投标工作
1、 政府投资项目必须采取公开招标的方式招标，择优选取具有相应资质的法人单位作为中标候选人。
招标公告发布、资质条件、发包及承包范围等要求应符合《中华人民共和国招标投标法》和地方省、市政府有关对政府投资项目招标投标管理规定。
2、 总承包资质范围内的专业工程应随总承包招标一并进行，不得肢解发包。 3、 辽宁省及沈阳市政府规定政府投资项目的工程招标投标报名且购买招标文件家数应达3家及以上，监理招标投标报名且购买招标文件家数应达3家及以上。不足规定家数的，应重新发布招标公告、组织报名。第二次报名仍不足规定家数，可进行下阶段的招标工作。第一次或第二次报名且购买招标文件不足3家的作流标处理。两次公开招标流标的，经发改局核准后可以通过比选确定中标人。
4、 比选按照省政府第197号令及现行相关规定实施。比选被邀请人的随机抽取工作统一在区级以上评审中心进行，
5、 政府作为项目业主对招投标过程应认真履行监督职责。 四、开标、评标、确定中标人
开标、评标、确定中标人（中选人）等工作应在对口联系的区级以上监察分局监督下进行。
1、 合同备案：合同不得与招标文件的实质性内容相违背，合同签订后3个工作日内报区级以上发改局备案，备案的同时提交基本履约保证金、差额履约保证金缴纳证明材料。
五、关于工程管理工作
（一）对重大项目的建设，经项目业主申请，由区评审中心委派专业技术人员协助项目业主进行工程管理，委派人员要参与工程重大事项的决定。
（二）变更方案及造价评审
1. 政府投资项目工程项目不能随意进行变更增加投资，累计在暂列金额之内的：一次性变更金额 万元（含）以上或超过暂列金额50%的，须报区发改局审核；一次性变更金额在上述限额以下的，由项目业主自行审核，并报区发改局、区审计局备案。
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2. 变更增加投资累计超过暂列金额，在预算批复金额以内的：
（1）一次性变更金额 万元以下的，由项目业主自行审核，并报区发改局、区审计局备案；
（2）一次性变更金额 万元（含）以上的，由项目业主报区发改局、区审计局共同签批。
3. 变更增加后投资总额超过预算批复金额的：（1） 万元（含）以下的由区发改局会同区审计局、区财政局或区国资办（国有公司及推进办项目）审批；
（2） 万元以上 万元（含）以下的由区发改局会同区审计局、区财政局或区国资办（国有公司及推进办项目）审核并经项目业主的分管副区长审查后报区长审批；
（3） 万元以上的，由项目业主单位向区政府说明原因并提请区政府常务会批准。 4. 限额以上变更的方案及造价的审核工作由区发改局委托区评审中心承担。
5. 若遇工程中必须立即处臵的紧急情况，为不影响工程实施的时机，项目业主自行审核并告知区发改局后可先行实施，之后按规定履行相关报批程序。
6. 变更增加投资未履行相关审批程序的，在工程竣工结算审计时不予进入结算总造价；变更实际结算金额不能超过批准的金额；应报相关部门审核的变更不得肢解为自行审核。
7. 变更应报送由项目业主、设计、施工、监理、审计单位确定的变更设计方案及估算等相关资料。
8. 评审时限：变更方案及造价评审不超过3个工作日。 六、项目实施后评价
项目完成竣工验收和审计工作后，项目业主应将房屋建筑工程总投资在 万元（含）以上、市政公用工程总投资额 万元（含）以上的项目竣工验收报告和审计报告报区级以上评审中心，由区级以上评审中心将对其进行评价分析，并形成评价报告报上级主管部门。
二、项目管理工作范围、内容、目标及方法
（一）工程项目管理工作范围
工程项目管理工作范围是指在与沈阳市大东区教育局签订的项目管理委托合同中为项目管理单位承接的全部项目管理工程，即：“以规划红线内规划图纸所显示的全部工程”。为了更明确起见，今后在确定中标后将对不列入项目管理工作范围的个别特殊工程或工作内容再特别加以明确。
就沈阳市第109中学新建工程项目管理管理的全过程而言，我项目部经理部应在沈阳市大东区教育局的领导下，负责完成以下工作：
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(1) 负责完成沈阳市第109中学新建工程项目管理管理工程的规划报批手续； (2) 协助组织在规划建设用地范围内原有建筑的拆除工作；
(3) 协助提出沈阳市第109中学新建工程项目管理管理工程规划设计要求； (4) 协助审核（勘察、设计、施工、设备材料）招标文件，协助组织招标； (5) 协助业主与各中标单位商签合同；
(6) 协助业主签订勘察设计合同，制定设计进度计划并组织和监督其实施，检查设计质量，开展限额设计控制，确保设计阶段的投资控制符合项目总体投资控制的要求；
(7) 协助编制工程项目管理概(预)算，报经沈阳市大东区教育局同意与确认后作为项目投资控制的总纲；
(8) 选定施工单位后，审定施工总承包商提出的施工进度计划；
(9) 监督履约，处理违约事件，协调沈阳市大东区教育局与勘察、设计单位和承包商等各参建单位之间的关系；
(10) 在沈阳市大东区教育局领导下，开展工程施工过程中的质量、进度和投资控制； (11) 负责组织验收工程，签发付款凭证，协助业主做好工程结算工作； (12) 整理全部合同文件和技术档案，完成全部资料的归档工作。 （二）工程项目管理工作内容
驻沈阳市第109中学新建工程项目管理管理的项目管理机构，将在沈阳市大东区教育局的直接领导下，代表项目单位对整个沈阳市第109中学新建工程项目管理实施全过程或若干阶段的组织、协调和监督工作，可完成下列工作：
(1)完善沈阳市第109中学新建工程项目管理工程各项报建和审批手续；
(2)按照沈阳市大东区教育局的要求组织工程建设实施以及全过程管理，编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划；
(3)项目管理权限按照工程项目管理的委托合同文件所明确的授权，行使工程建设管理的各项日常事务管理工作；
(4)审查初步设计、初步设计概算、施工图设计和施工图预算及施工组织方案等，确保沈阳市第109中学新建工程项目管理的顺利建成；
(5)承担工程建设过程中的质量、进度、投资、安全及合同管理，在沈阳市大东区教育局的指导下协调好参建单位之间的工作关系；
(6) 协助组织各类的招标工作和合同谈判；
(7)完成沈阳市第109中学新建工程项目管理的各项审批手续；
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(8)组织沈阳市第109中学新建工程项目管理的工程竣工验收，协助项目业主组织竣工决算、办理权属登记；
(9)各种资料整理归档工作，向沈阳市大东区教育局交付完整的工程成果(包括所有工程资料)；
(10)完成沈阳市大东区教育局交办的与沈阳市第109中学新建工程项目管理相关的其他工作：
(11)所有重大事项必须报经沈阳市大东区教育局同意后方可实施。 （三）工程项目管理工作目标 1、质量控制目标
对于沈阳市第109中学新建工程项目管理管理，我们将利用我们的人员和技术优势，精心策划并组织现场项目管理班子，在相关部门的支持下，积极协助并配
合勘查、设计、施工等单位，从工程的地质勘查和方案设计一开始，就做好质量控制工作，严格按计划、按程序进行工程建设，在施工过程中按照国家规定的现行质量验收规范，确保工程施工质量一次验收合格并达到最后用户的满意标准，并争创“辽宁省世纪杯”工程。 2、投资控制目标
（1）按照沈阳市第109中学新建工程项目管理最后批准的全部设计概算作为投资总体控制目标.目前本项目的总体投资暂定约为 6893 万元人民币；
（2）在确保工程建设不突破概算的前提下，实现成本的最优化控制。 3、进度控制目标
（1）为了满足沈阳市第109中学新建工程项目管理工程进度控制的需要，我项目管理公司制定了详细的项目管理实施进度计划表，我们以“两个阶段、四个主轴”为思路来制定本进度计划表：
1）两个阶段：即前期项目报批手续办理阶段及设计施工阶段。 2）四个主轴：即
①项目报批手续办理流程； ②拆迁安臵流程； ③各项招投标管理流程；
④传统意义上的勘察、设计、施工流程。 4、安全及文明施工控制目标
保证整个沈阳市第109中学新建工程项目管理管理在建设过程中无重大安全责任事故产
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