对组工干部的十二个忠告
马正清
很高兴有这样的机会，站在党校的讲坛上给受过高等教育、多次参与竞争并一路过关斩将、脱颖而出的年轻才俊讲课，既兴奋又有些忑忐不安。既不知道该讲些什么，也不知道讲到什么程度才叫好。在接培训班通知时，我就一直在思考这个问题。讲理论吧，水平有限，不如党校教师讲的好。讲实践吧，不够全面，拘泥于一孔之间，对全局没有多大指导意义，不想以己昏昏，使人昭昭。讲经验、谈体会吧，我又算不上什么成功人士，哪有什么经验可谈，讲起来连自己都感觉有些苍白无力，不足以使人信服。思来想去，还是站在一名老组工干部的视角，对年轻组工干部成长过程中应该把握的一些要素、注意的一些问题，谈谈个人的观点和看法。归纳了一下，讲十二个忠告，平均每个观点讲10分钟，整个讲座两个多小时就会结束。这些观点里面，既会包含多年来自己在组织部门和组织工作中学悟的事理、体尝的感慨、括结的经验，以及始终占据心灵空间的那些光明的、向上的、健康的、善良的、美好的、有益的、宽容的抑或至少是平实的、无害的、中性的、庸常的记忆与认识，也夹带了个人对在组织系统乃至人生中一些经验教训的总结与透析，希望大家在接受的过程中，仁者见仁，智者见智，选择性听取，原则性记忆，灵活性运用。如果这些散碎的言语对你们既往的困惑、当下的心情、日后的工作、未来的发展能有丝启醒、有些裨益、有所帮助，使大家
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信念更坚定、身心更健康、事业更顺遂、人生更充盈，如果通过此次沟通交流，能加深大家对我的印象，那就算我与你们共同意外的收获吧。
第一个忠告： 不知过往者，无以图将来。组织部门也有其历史由来和职能定位。组织系统年轻同志要了解历史，明晰职能。 从职能上看，今天的中组部与古时的吏部十分相似。吏部属中国古代官署，这一称号起于魏晋，唐代实行三省六部制时，吏部位于各部之首。吏部的职能就是现在组织部的大部职能和人事部门的部分职能，首长为吏部尚书，副职称吏部侍郎，各司司长都叫郎中。吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务，它最大的权力集中在文选司和考功司，也就是擢拔官吏和官员绩效考核。文选司是储备干部和选拔干部的，考功司是干部考核评价的，这两个司的官员向来无人敢惹，升官还是免职，发达还是破产，那就是一句话的事。有鉴于此，明代的吏部尚书和侍郎，大都由文选司和考功司的郎中接任。文选司掌管文官品级与其选补升调之事，以及后备干部（举人）的培养，而科举则有礼部负责。一般通过乡试成为举人就可以做官，当然是候补。这支储备干部队伍很庞大，人口基数众多，梯队优势明显。考功司顾名思义掌管官吏考核。考功司相当于现在的考评办。 组织部是党委重要工作部门之一，是党委在党的组织工作方面的助手和参谋。1924年5月中央正式决定分设宣传、组织、工农等部，毛泽东为中央组织部部长。各级党委也设有组织部等部。主要职能是：根
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据党的路线方针政策和党的宗旨，研究和解决党的组织工作方面的问题，提出实施党的组织路线的具体措施；考察、配备和调整领导机构，挑选和提拔党的干部；按照干部的?四化?要求，积极培养、选拔优秀的中青年干部；认真抓好基层党组织的战斗力；指导各级组织部门，搞好党员发展、教育和管理，发展与巩固党的队伍；总结和传播党的组织工作的经验；检查下级党委组织生活情况，负责干部审查、监督工作，组织落实干部和知识分子政策，帮助中央做好离退休干部的管理；掌管干部和党员统计以及中央管理干部档案。（摘自中国共产党组织工作辞典）。省、市和县委组织部类似。 通俗地讲，组织部是这样一个部门： 这个部门主要面对两类三种人。两类即：上级领导和同级部门或同级领导；三种人即：公务员、事业单位领导人或专业领导人才、企业领导人。 建设三种组织机构。即领导班子、党的各级组织、社团组织。 管理两种人。即党员和党群公务员（吸收和招录）。 经营一笔钱。即党费。巨额财富-党产。 用一句话来讲，组织部门的职能就是?选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础?。 所有的科处都是围绕上述方面发挥职能、开展工作的。我们可以看出来，组织部的职能要远远大于古代吏部，这里就不一一细说了。但有一点必须强调，组织部的职能在实质上已经超越了政党职能，承担着重要的行政职能，尤其是改革开放后。比如调配处、监督处、考评处和干部处等。《公务员法》颁布前，党委部门工作人员比照公务员管理，而颁布后党政机关均按公务员
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管理，也能说明这个问题。因而在组织部门工作人员也就是俗称的组工干部不是传统意义上的政工干部或党务干部，严格地讲，是国家公务员，同时也是党务干部或是政工干部。随着社会的发展组织部职能的加强和增加，客观上需要组工干部能力的加强和增加，以适应飞速发展的新形势。
第二个忠告 组织部地位重要作用突出，但并不特殊、并不优越，也不神秘，组工干部更多地是奉献、责任和压力。甚至是风险。 改革开放以来随着中国特色社会主义理论的深入实践，组织部和组工干部也相应发生了变化。在改革开放前，那时以阶级斗争为纲，机构部门多，党政分设而且党内职务是一把手，注重政治素质；从组织部调任到党政群企校等担任领导职务，渠道多，职数充足，许多同志甚至可以对职务挑挑拣拣，相当一部分组工干部没有十分理想的岗位不离开组织部，从离开组织部发展前景看，严进高出，发展势头看好，市优于县区，以党组织职务居多，成功者多集中在县区，从县区走上更高领导岗位的比较多。 上世纪九十年代后期，尤其党的中心工作转到以经济建设为中心的轨道上后，组织部的工作重心发生了变化，工作对象，工作任务和工作环境发生了巨大变化，伴随着中国特色社会主义理论体系的建立和完善，随着经济和政治体制改革的逐渐深入，政府机构改革，垂直和三权在上部门增多，企业转制，社会转型和事业单位改革等等。市县组织部管理干部的范围和数量减少和干部选拔任用方式的革新，组织部干部的出口渠道逐渐变窄，对市委组织部
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而言，上世纪末和本世纪初有一个时期，严进而不能高出，甚至不如原单位进步快。县区委组织部情况要好一些，县优于区。 这一时期，大多数组工干部适应了新形势和新任务，许多优秀的组工干部发扬了优良传统，展示了良好形象，作出了骄人业绩，闪烁着人性光芒，留下了值得称道的故事。老一代组工干部最大的优点就是政治坚定，性格坚韧，作风朴实，工作勤勉。许多人文化程度不高，非常敬业，岗位成才，几十年如一日，长期付出无私奉献。典型的例子不胜枚举； 然而个别组工干部也表现了某种不适应，由于经济体制改革在先，政治体制改革在后，工作方式与客观环境不协调，思维模式与改革开放的巨变形成明显反差，理想和现实发生碰撞，在考核中发现，一些同志的岗位不适应性比较突出。特别是从组织部走上经济部门和企事业单位担任领导职务老组工干部尤为突出。 组织部内部也有躁动，某些同志因对升迁不满，矛盾激化而又无处释放，采用小字报和匿名信等方式宣泄不满，有一次省委组织部所有处室均接到举报匿名，市直部门领导也人人接到匿名举报，匿名信充斥辱骂不雅语言。如此举动一定是事出有因，不平则鸣，但方式和手段使齐齐哈尔市委组织部蒙羞，也相当于自杀式炸弹袭击，攻击者和被攻击者同归于尽，袭击者损失更惨。胡部长主政以来政通人和，人心思善，部内开创了从未有过的和谐共事局面。 还有一个典型案例，原科委副主任（原组织部干部），原市委组织部副部长由于某种原因自杀，也给市委组织部造成相当大的负面影响。 省委组织部也
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