这能说明市场可以自行修复吗？西方国家崇尚资本主义制度和自由市场经济，出现贫富差距和“两极分化”是必然的，它们并非人类追求的理想境界。现在出现分配不公，加上灰色、黑色收入差距，会导致市场经济秩序紊乱。市场不是万能的，要同时发挥政府的作用，综合运用法律、行政、经济等手段加以调节。
我国实行计划经济和发展社会主义市场经济两方面的实践证明，政府不是万能的，无法也不应该承担?无限责任?；市场也不是万能的，也会有?失灵?的地方。缩小三个差距、促进共同富裕，既要发挥市场无形之手的基础性作用，也要发挥政府有形之手的关键性作用。?两只手?必须同时发力。政府的侧重点在于保障人们的基本生存需求和基本发展需要，努力实现基本公共服务均等化。
《决定》12条举措，充分运用了市场调节和政府调控两只手。比如发展微型企业，增加个体工商户，发展农村新型股份合作社，利用“地票”交易制度等，更多的是运用市场手段解决增收问题，缩小收入差距促进共同富裕。而积极稳妥地实施户籍制度改革，实施贫困村整村脱贫并实行动态扶贫开发机制，实施关爱留守儿童和空巢老人行动，推进公租房建设，将居民收入占国民收入比例由目前的43%提高到50%以上等，更多的是发挥政府调控的作用，使社会收入分配更加公平合理，在推动社会财富极大丰富的同时保障财富的公平分配，达到促进共同富裕的目的。
（六）既要治标，又要治本。缩小三个差距、促进共同富裕，是一个庞大的系统工程，与经济结构、经济发展方式、经
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济体制紧密相连，需要标本兼治。在缩小三个差距、促进共同富裕的过程中，治标就是直接调整收入分配，包括提高劳动者工资、控制高收入者不合理收入、降低居民税负和支出、增加对贫困地区的财政支持和转移支付等；所谓治本，就是解决导致三个差距拉大的体制机制和经济结构等深层次问题。
《决定》12条举措，坚持标本兼治，为形成?产业结构升级—就业结构优化—人力资本结构改善—收入分配结构合理?的良性循环迈出了坚实步伐。不仅在解决居民个人收入分配问题，对提高劳动报酬在初次分配中的比重、提高居民收入在国民收入分配中的比重等方面，提出了一系列制度性措施。更重要的是，在缩小区域差距、城乡差距等方面，作出了系统的制度性安排，例如，通过深化财税体制改革、增加公共服务支出、推进基本公共服务均等化；大幅增加市场主体，努力打造低物流、低税费、低要素、低融通、低物业成本的投资环境，大力扶持发展微型企业，形成大中小微企业的重庆产业体系；通过提升人力资本水平、激励和扶持创新创业、营造公平的经济社会环境、畅通社会流动渠道，帮助更多的人通过自己的勤奋努力从低收入阶层进入中等收入阶层，使更多的人依靠自己的聪明才智改变人生、创造价值、成就梦想、造福社会。
（七）既要建设开放高地，又要建设道德高地。邓小平反复强调：建设中国特色社会主义要一手抓物质文明，一手抓精神文明，做到两手抓、两手都要硬。熙来书记在这次全委会上强调：重庆不仅要建设开放高地，还要建设道德高地，只有二者结合起来，才能代表最广大人民的根本利益，才是?以人为本?。这对于社会主义中国来讲，具有十分重要的战略意义。
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关于如何建设内陆开放高地的问题，市委三届三次全委会专题研究，3年多来取得了显著成效，今天主要讲一讲建设道德高地的问题。近代经济学之父亚当〃斯密在《国富论》中提到?市场是看不见的手?，在他的另一本著作《道德情操论》中，又提出了?道德情操是另一只看不见的手?。有人说，经济领域与道德领域的规则不一样，经济领域是?经济人?角色，把取得更大、更多的利润作为行事规则；而道德领域则要求奉献、利他、互助。其实，经济领域固然有?供求信号?、?等价交换?、?产权明晰?、?利润最大化?等规则，但总是人们的社会活动，社会活动中的道德原则也会每时每刻渗透其中，两者难以?清晰?地?割舍?开来。西方日益兴起的经济伦理学，提出?走出丛林?口号，即走出市场经济充满了像狼一样无情竞争的丛林，就是关注和研究市场经济中的伦理道德方面的学问。我国改革开放30多年来，一部分人先富了起来，但社会上却出现了金钱至上、唯利是图的风气，造成社会诚信缺失、道德滑坡。有的人自私自利，全然没有扶贫济困的社会责任感，有的人奢侈浪费，造成资源的极大浪费。当前，对市场经济中慈善价值观的褒扬，成为世界文明发展的一种追求和发展趋势，相比之下，我们还有不小的差距。比如，目前我国企业捐款范围很小，个人捐助也十分有限。在我国工商注册登记的企业中，绝大多数没有过捐赠记录。尤其是?假冒伪劣?、?坑蒙拐骗?还不乏其例。看来，我们在对道德情操这只?看不见的手?的弘扬方面，还有很多工作要做。我们一定要切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，致力建设道德高地，让人们在参与市场经济的竞争中，树立正确的价值观、金钱观、劳
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动观，教育人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，引导富裕人群合理消费，激发全民创业热情，动员全社会共同参与实施社会关爱行动，举全社会之力扶贫帮困，推动社会公平，弘扬社会正义，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。这在《决定》的12条举措中也有相当的体现。例如，要求国有企业服务社会，实施两大?关爱行动?，建立生态效益补偿机制，促进资源利益互惠共享，等等。《决定》最后号召?全市各级党组织和广大党员要强化理想信念和宗旨意识，更加坚定地走中国特色社会主义道路，更加科学地谋划发展，更加务实地改善民生。?就是建设道德高地的要旨。
（八）既要有坚定决心，又要有务实行动。马克思有句名言：?一步实际运动比一打纲领更重要。?这次全委会主题宏大、愿景美好，是重庆的又一重大改革、重大突破，事关重庆发展的重大转型。《决定》12条举措落到实处后，百姓将得到更多的实惠，重庆也将大变样。但是，落实起来都不轻松，都是新的挑战。熙来书记在全委会闭幕大会上强调：?‘共同富裕’是中国特色社会主义的本质要求，如果把这篇文章做好了，我们中国人就是在创造历史，就会对人类发展做出重大贡献?，?这件事干成了，就真正实现了伟人的理想 ?。他还引用巴尔扎克所说的?挑战，对于弱者是万丈深渊，但对于强者却是迈向胜利的阶梯?，勉励大家迎接挑战、克难制胜，干出一番气壮山河的事业，为人民多做贡献。
最近，市委常委会认真研究了贯彻落实这次全委会任务的具体分工，明确了责任领导和责任单位，要求对每1条举措要在8月底前拿出包括总体目标、阶段目标、重点任务、具体项
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目、资金筹措、推进措施和考核办法等在内的操作性强的实施意见。对涉及体制机制创新的，要积极争取中央支持，先行先试；对需要建章立制的，由市人大及时研究制定地方性法规。同时，要严格考核，纳入对各级领导班子和领导干部的年度考核，加强贯彻落实过程的督查。我们可以坚信，通过实实在在的行动，这次全委会确定的目标任务一定会落到实处；共同富裕，绝不是遥遥无期的理想，必将在重庆大地结出丰硕的现实成果。
四、关于12条举措
市委三届九次全委会通过的《决定》12条、4000多字，字字?真金白银?，既系统全面又重点突出，既有宏观勾勒又有具体部署，既有定性描述又有定量要求。熙来书记说：?12条措施，件件沉甸甸、硬邦邦、实打实，累计投入过万亿。?奇帆市长说：?12条措施，条条是干货，看得见、摸得着、可测量、可调控。?这个《决定》有四大特点：
一是大气魄。缩小三个差距、实现共同富裕是一个世界级命题，在全国全世界都还没有现成的经验可学。市委利用全国统筹城乡综合配套改革试验区先行先试的契机，首开全国先河，破解这一世界命题，体现了大气魄、大勇气。
二是大手笔。据初步分析，12条举措需要投入超过万亿，其中5000多亿与政府财政性投入有关，5000多亿吸纳社会投入。5年上万亿的支出，不能不说是一次大手笔、大投入。
三是大决心。12条举措简洁明了，确定了具体的指标和数据。要知道，任务越具体，数据越清晰，灵活性就越小，就越没有退缩的余地，这充分证明了市委对缩小三个差距促进共同
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