注意：尚书台和尚书省、尚书令的区别与联系。
⑤宋元加强。北宋统治者吸取唐末五代以来藩镇割据的教训，为了解决中央与地方的矛盾，采取强干弱枝的措施，进一步削弱相权，从兵权入手，解除朝中统兵大将和地方节度使的兵权，然后，派文官到各地做知州，派转运使管理地方财政，组建禁军由皇帝直接控制，进而收回了地方行政权、财权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。但也造成了一些负面影响，使北宋形成了庞大的官僚机构和庞大的军队，导致北宋中期以后严重的社会危机。元朝重新实现全国性的统一。为了加强封建统治和对辽阔疆域的
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管辖，在对地方管理方面实行行省制度，这一措施，巩固了统一的多民族国家，加强了中央集权，并对后世产生了深远的影响。
注意：在中央设中书省、枢密院、御史台和宣政院，健全了统治机构。
⑥明清达到顶峰并渐趋衰落。明清时期，我国封建制度走向衰落，君主专制空前强化成为一时期政治制度的最大特色。明初，中央废承相制度，权力分属六部，地方设三司分权；并实行特务统治、八股取士等措施，其核心就是强化君权。清朝沿用明制，设内阁、置六部，但还保留议政王大臣会议，雍正时增设军机处，大兴文字狱，使我国专制主义中央集权的政治制度达到登峰造极的地步。明清君主专制中央集权制度的空前强化，一方面巩固了统一的多民族的国家，另一方面，严重阻碍了社会的进步和发展。
注意：清朝的理藩院与元朝的宣政院的区别与联系。
（三）重点问题延展
1、封建专制主义中央集权制度产生的根源
①经济根源：春秋末年，随着井田制的瓦解，产生了封建剥削方式。由于中国是农业大国，封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会安定，以保护小农经济的生产与再生产，封建地主阶级也需要一个强有力的政权保护封建地主土地所有制，镇压农民的反抗。因此，专制主义中央集权制的出现是由封建经济基础决定的。
②社会根源：战国时期，奴隶制度进一步崩溃，新兴地主阶级为反对奴隶主贵族的需要，改革变法，封建制逐渐形成。为巩固封建国家的统治，需要建立中央集权制度，同时长期的分裂割据，也需要中央集权来巩固统一。
③思想根源：战国时期法家思想的代表人物韩非子，从理论上提出建立君主专制中央集权的封建国家的主张，形成了一套系统的中央集权理论，由于这种主张顺应了历史发展的潮流，在战国时期得到发展，被秦国所采纳，到秦朝开创了这一制度。汉武帝采纳董仲舒的建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，确立了中央集权政治制度所需要的指导思想的理论基础，形成了“大一统”局面。
2、封建专制主义中央集权制度的历史影响
封建专制主义中央集权制度是中国封建社会生产方式发展的必然结果，客观上适应了封建地主阶级在政治和经济上的需要，要注意把专制主义中央集权制，放到特定的历史条件下做具体分析，运用一分为二的观点认识专制主义中央集权制的影响。具体说，在封建社会早期和中期起进步作用，在封建社会晚期起消极乃至反作用。
进步作用主要体现在：
①有利于维护封建制度，巩固了封建统治，维护了国家的统一。
②创造了和平稳定的社会环境，有利于民族融合。
③它适应了社会生产力的发展，聚集分散的人力、物力、财力进行重大工程建设的作用，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。如隋朝大运河的修建，北宋政府推广占城稻。西汉巩固、隋唐完善、北宋强化都比较突出地发挥了上述进步作用。
消极作用主要体现在：
①经济上，明朝中期以后实行闭关锁国、对商业收重税，束缚社会生产力的发展，阻碍资本主义萌芽发展。
②政治上，统治者用自上而下的一整套国家机构统治人民、镇压人民，明清中后期空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和言论自由，反封建的民主思想受到压制和打击。
③思想上，明清中后期八股取士、文字狱的专制统治使读书人只知埋头攻读经书，不去钻研有关国计民生的真才实学，严重阻碍了科学发展，极大地影响了中国社会政治、经济和思想文化的进步，阻滞了中国社会的发展进程，表明封建专制主义中央集权制度的日趋反动。
3、总结封建社会的地方行政制度和组织管理制度：
①地方行政制度：秦国——县制；秦朝——郡县制；汉初——郡县、封国并行；东汉——州郡县；元朝——行省制度。注意分封制、郡县制和行省制的比较；
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②地方的组织管理制度：西汉——编户制度（控制和剥削农民的租赋制度）；北宋——保甲制度（“寓兵与农”、兵民一体的社会组织制度）；；辽——“藩汉分治”（因俗而治，实质仍然是阶级压迫）；金——猛安谋克制（兵农合一的基本社会组织）；后金——八旗制度（军政合一、兵民合一的社会组织制度）。
4、运用政治与经济的辩证关系分析理解专制主义中央集权制度
专制主义中央集权制度根源于封建经济，由封建经济所决定；运用对立统一的观点认识专制主义中央集权制度存在的两对基本矛盾（皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾，以及这两对矛盾总的发展趋势）。联系我国现今国家机构的设置，理解我国国家机构的组织和活动与历史上的国家机构的组织和活动有着本质的不同；并掌握我国国家机构的组织和活动原则：民主集中制原则、对人民负责原则、依法治国原则。
专题三、中国古代的选管制度与重视人才选拔的历史经验。
（二）主体线索梳理
1、重要的选官制度
①原始社会：禅让制——按才能举荐；
②奴隶社会：分封制——按军功可世袭。
③封建社会：战国时期逐渐废除“世卿世禄”局面，商鞅变法——按军功授爵；秦朝由皇帝任免——按政绩；两汉时期的察举制（包括察举、征辟两种主要途径）——按“孝廉”（注重选拔符合封建伦理道德的人）；魏晋南北朝时期的“九品中正制”——按“门第”；隋到清科举制——按成绩；（隋朝开创了科举制度，后经唐朝完善，沿用于宋元，明清时期科举考试实行八股取士，科举制衰落，直至1905年清末新政被废除，科举制成为中国历史上持续时间最长的选官制度，历时1300余年。）在不同的历史时期，统治者选拔人才的标准及方法途径也各不相同，但它们却有相同的作用，它对维护地主阶级封建统治、促进封建社会向前发展曾起过巨大的作用。
④重要的选官制度——科举制。隋文帝废“九品中正制”，开始采取分科考试办法选拔官吏；隋炀帝时，始设进士科，科举制形成；唐朝贞观年间增加了考试科目，进士和明经两科为主；武则天创设武举和殿试；开元年间，任用高官主持考试，提高科举地位；北宋科举试分为乡试、省试、会试三级，考试科目逐渐减少，进士成为主要科目，考试实行糊名法；增加录取名额。王安石改革科举，废明经，设明法科，进士考经义和时务策；明清实行八股取士。
2、古代重视人才选拔的突出事例
①春秋战国：各诸侯国为了在争霸中占有优势，非常重视人才选拔。如齐桓公重用管仲，确立了中原的霸主地位；秦孝公重用商鞅，为秦统一六国奠定了基础。
②唐朝：唐太宗重用贤相房玄龄、杜如晦，名将李靖等，重用谏臣魏征，调整统治政策，出现“贞观之治”。武则天破格用人和发展科举制度，实行自荐官制度，任用名相狄仁杰、姚崇等，使社会经济继续发展。唐玄宗前期选贤任能，选拔德才兼备、年富力强的姚崇、宋璟等人为相，出现“开元盛世”。开元以后用人失当，任李林甫、杨国忠为相，酿成“安史之乱”。
③北宋：宋神宗任用王安石主持变法，使政府的财政收入大为增加，各地兴修了许多水利工程，不少的荒地辟为良田，军事实力也有所增加，在一定程度上就转了积贫积弱的局面。
（三）重点问题延展
1、中国古代科举制度的作用与评价（略）
①利与弊：
利在于：开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，改变了封建社会前期豪门士族把持朝政的局面；广大庶族地主通过科举入仕做官，给封建政权注入了生机与活力；选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍；读书一考试—做官三者联系，把权、位与学识结合起来，营造了中华民族尊师重教的传统和刻苦勤奋读书的氛围；促进了文学的繁荣，如唐以
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诗赋取士，促进了唐诗繁荣。
弊在于：明清实行八股取士，从内容到形式严重束缚应考者，使许多知识分子不讲求实际学问，束缚了知识分子的思想；八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响；清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。
总之要用继承和发展的观点认识我国古代考试制度的变革和发展。
②经验教训：1.人才是国家的宝贵财富；
2.完善考试制度，有利于人才选拔；
3.要用德才兼备敢言直谏者；
4.任人唯亲、姑息养奸则危害严重；
5.我们要树立尊重知识、尊重人才的正确观念。
③联系现实：我国当前推行的考试改革体现了组织和发展教育事业的国家职能。我国的考试改革要始终坚持有助于高等学校选拔人才，有助于中学实施素质教育，有助于高等学校扩大办学自主权的原则。这是我国实施科教兴国战略的必然要求。注意对比，古代的考试制度和现在的考试改革有着本质的不同。还要认识“十五”期间进一步深化干部人事制度改革，建立和完善对各级各类人才的选拔与任用、考核评价、流动配置、激励监督的制度，形成有利于人才辈出、人尽其才的机制。
2、各朝代对各级官吏监察机构的设置：
秦朝——御史大夫（兼管）；西汉——刺史（专管）；东汉——州牧（权力扩大）；北宋——通判；元朝——御史台；明朝——厂卫制度。注意刺史与通判、节度使与转运史的联系与区别。
专题四、中国古代劳动人民兴修的重大工程及其社会价值。
（二）主体线索梳理
1、历代兴修的水利工程（注意新教材增加和删掉的水利工程）
①春秋战国：楚相孙叔敖在淮水修的芍陂、秦国蜀守李冰在岷江修的都江堰、水工郑国在泾渭水系修的郑国渠、漳水上的西门豹渠和吴王夫差开凿的人工运河——邗沟。
