4.18团青管理........................................................................................... 30 4.19工会管理........................................................................................... 31 4.20审计监察........................................................................................... 31 5．绩效评价............................................................................................. 32 5.1监视、测量、分析和评价 ................................................................ 32 5.2 过程绩效监测 ................................................................................... 33 5.3 合规性评价 ....................................................................................... 33 5.4 内部审核............................................................................................ 34 5.5管理评审............................................................................................. 34 5.6经营目标监测 .................................................................................... 35 5.7顾客满意度监测 ................................................................................ 35 6.改进和创新............................................................................................ 36 附录1：组织架构图 ............................................................................... 37 附录2：神华布尔台煤矿一体化流程管理体系框架表 ....................... 38
序 言
无论您是我们神华布尔台煤矿的员工，还是我们的供应商或任何关注我们的相关方，希望您在阅读本《综合管理手册》后，能对矿井质量、职业健康安全、安全风险预控管理、环境管理等管理业务活动有更清楚、明确的了解。
我们确定了综合管理体系的方针和目标，并通过建立符合矿井生产管理实际、有序运行的综合管理体系来实现。本《综合管理手册》对矿井的各项业务、管理接口及要求进行了描述，是我们进行管理的纲领性文件。
通过本《综合管理手册》，您可以清楚地了解到下述内容： —我们的企业； —我们的产品； —我们的组织架构； —我们的发展方针和目标； —我们的质、安、环管理覆盖范围； —我们如何进行管理运作；
—我们如何持续改进，不断满足顾客和相关方要求等内容。
本《综合管理手册》描述了矿井管理的总体状况，如您需进一步了解相关具体运作细节，《综合管理手册》给出了相关查询途径（具体见附录《布尔台煤矿一体化流程管理体系框架表》），您可以按此进一步索阅。
本《综合管理手册》指导矿井实际的管理业务活动，同时也可用作各种相关的评审认证活动。
矿井概况（简介）
（一）基本情况
布尔台煤矿是由中国神华能源有限公司投资，由神华神东煤炭集团建设的生产能力、主运输系统提升能力、煤炭选洗加工能力均为世界第一的大型矿井，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇。井田面积192.6平方公里，可采储量20亿吨。矿井设计生产能力2000万吨/年，服务年限71.9年。与矿井配套建设的年处理3000万吨的集中洗选厂和铁路专用线，采用集煤炭生产、洗选、储装运及辅助生产设施集中布置的生产模式，实现了资源充分利用和共享。
布尔台煤矿采用斜井-平硐－立井多水平联合开拓方式，主工业场地位于井田东北角，设有主斜井、副平硐、回风斜井。共有10层可采煤层，分三个水平开采，其中一水平包括12上、12、22、22下煤层，大巷布置在22煤层；二水平包括31、42、43煤层，大巷布置在42煤层（分岔区布置在31煤层）；三水平包括51、52、52下煤层，大巷布置在52煤层；矿井主采煤层为22、42和52煤层。目前主采煤层为两层，分别是22煤、42煤；22煤平均厚度3.02m，平均埋深300.1m（上覆基岩平均厚度：284m；松散层平均厚度：16.1m），直接顶平均厚度：11.27m，岩性：砂质泥岩，采用综采一次采全高回采工艺；42煤平均厚度5.9m，平均埋深376.7m（22煤与42煤层间距68.3m），直接顶平均厚度：14.2m，岩性：砂质泥岩，采用综采放顶煤回采工艺。
初级布置主斜井、副平硐、回风斜井及松定霍洛进、回风立井，主井采用皮带运输，副井采用无轨胶轮车，运输能力大，系统简单。矿井采用分区抽出式通风方式。
（二）发展历程
布尔台煤矿于2005年开发建设，2008年投产，2014年达到2000万吨产量。 （三）主要指标
布尔台煤矿凭借先进的管理模式和一流的设备配置，在安全生产和环保方面屡创佳绩，获得了多项国家和省部级荣誉。2010年被水利部黄河水利委员会评为“黄河流域大型生产建设项目水土保持先进单位”；2011年被神华集团公司评为“节能减排”标杆单位；2011年—2014年连续四年被中国煤炭工业协会评为 “特级安全高效矿井”；2014年被国土资源部评为“国家级绿色矿山试点单位”；
2015年被中国煤炭工业协会授予“煤炭工业先进煤矿”称号。
使命、愿景、价值观、发展战略、方针目标（质、安、环）
使命：
为国家做贡献，为社会促和谐，为员工谋幸福，为客户增价值
愿景：
创建世界领先的清洁煤炭生产商
价值观：
人本和谐、学习创新、规范执行、安全高效
发展战略：
提高四化五型水平，建设本质安全型矿井。
方针目标：
布尔台煤矿严格遵守国家、地方和煤炭行业有关安全、健康、环保、质量方面的相关法律、法规和标准，努力建设本质安全型矿井，建立并全面实施 “安、健、环、质”综合管理体系，并致力于：
以人为本 建立安全长效机制 协调发展 构建和谐绿色矿区 规范高效 提升综合管理水平 不断创新 实现卓越企业目标
我矿将关注企业未来和社会发展方向，为推动神华集团“建设世界一流的清洁能源供应商”战略的全面实现，促进国民经济又好又快发展作出贡献。
1．综述
1.1 目的
我矿着力建立 “综合管理体系”，目的是为了指导矿井管理运作活动，实现管理活动的相互协调、规范操作，最大限度地发挥资源效力，提高矿井综合管理水平，促进公司发展。
具体体现在以下五方面：
a. 建立稳固的管理体系框架，持续提升管理水平； b. 各管理模块既高效运行，又整体协调；
c. 降低运营成本，提高经济效益，持续改进运营绩效； d. 提高客户及相关方满意度；
e. 以综合管理体系为载体，符合神华集团及质量、职业健康安全、安全风险预控与环境管理体系评审认证要求。
1.2 适用范围
布尔台煤矿综合管理体系适用于原煤生产、运输过程中的安全、健康和环境管理。综合管理体系覆盖了矿井机关6个管理科室、下属19个区队、2个驻矿服务单位、3个外委施工队。
布尔台煤矿在煤炭产品生产过程中不涉及质量管理体系标准7.5.4顾客财产，因此，将7.5.4条款予以删减。
1.3 依据
GB/T19000-2008 质量管理体系 基础和术语 GB/T19001-2008 质量管理体系 要求
GB/T24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求
