应该完善健全各旅游区的污水处理系统和环卫系统； （5）保护文物古迹原貌和视觉走廊。 2、二级保护区
（1）大力植树绿化，保护山林水体，区内严禁新的毁林开荒，已有的要逐步退耕还林，恢复森林植被，提高区内的林木覆盖面积，另外对于湿地旅游区，对占用湿地进行生产的用地，应该退耕还湖；
（2）严格控制开山采石，防止水土流失和生态环境的恶化； （3）交通道路两侧绿化需重点保护，严格控制对水源和大气的污染； （4）保护文物古迹。 3、三级保护区
（1）做好森林抚育，为一、二级保护区旅游资源的开发提供良好的“绿色背景“； （2）做好主要水体的水质监控工作，逐步改善水体质量； （3）加强保护区的水土治理，根治水土流失和泥石流；
（4）积极做好当地社区居民的教育，实现旅游开发和保护的良性发展； （5）加强文物古迹的保护。
第43条. 政府政策行为对环境的影响控制
1、对开发行为的筛选与限制
根据当地生态环境，以环境保护为前提，选择对环境影响最小、开发价值高的旅游开发项目。对于开发过程提出环境保护的限制要求，对于水体、山体等自然资源以及噪音、能源等环境都要达到相关标准。
2、对游客、居民生态保护意识培育针对游客，在各个游客服务中心、宣传点发放生态保护宣传材料，并进行生态保护的教育。沿各条游览路线设施生态保护相关的宣传栏、标识牌等，将生态保护宣传融入整个旅游区域。针对居民，以村为单位进行生态保护知识培训，加强生态保护意识，尤其是居民从事旅游工作的各项开发、建设知识。培育居民主人意识，主动维护当地生态环境、抵制旅游开发、建设、经营上出现的破坏行为。
3、协调各方权责利关系
协调政府、开发商、经营者、居民、旅游者等各方关系，在保证生态环境充分保护、合理利用的前提下，促进旅游活动的良好进行。
第44条. 旅游开发行为对环境的影响控制
1、保护性开发
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在自然环境方面，旅游开发将最大程度的保持原有的地形地貌，开发幅度较小，影响程度也较小。因此区域内的水环境、矿产资源环境、大气环境、土壤环境等将在规划的实施中受益。建立严格的指标体系，如环境质量指标体系等。指标值根据保护要求，参照相关标准确定。建立完善的环境监测系统，为规划和管理提供基础资料。在乡村环境方面，旅游开发的辐射范围涉及到沿线的各个乡村，开发过程中要减小或降低环境污染，注重与周边环境的和谐、人与自然的和谐，符合可持续发展的理念。
2、及时解决环境问题
运用生态工程处置旅游垃圾和废水，使污染物在旅游区内实现无害化甚至资源化，对不可分解的旅游垃圾，应分类、分点投放，并安排专门人员回收，集中处理。坚持旅游开发和环境保护和谐发展为宗旨。
3、运用新型能源
改变能源结构，提倡使用清洁能源，推广沼气、液化石油气、风能和电能。大气环境质量标准应符合《环境空气质量标准》（GB3095—1996）规定的一级标准。
4、噪音控制
噪音综合治理，严格执行国家《城市区域环境噪声标准GB3096—93》规定的“特别住宅区”环境噪音标准值。
5、开发民俗文化
以体验旅游的理念为指导，各民俗村的民俗文化，将完全有可能在规划指导下，发挥原有的活力，并实现创新。
6、促进就业
增加旅游就业或引导转产人员从事其他行业。从全局而言，居民会因为从事更具发展潜力的工作而得到现实和长远的收益。
第45条. 旅游者行为活动对环境的影响控制
在自然生态环境方面，本规划中提出的基础设施建设和景观环境建设，将有效减少旅游行为活动对自然生态环境的负面影响。在乡村环境方面，住宿、卫生等方面提出适宜外来旅游者的建设措施，同时改善了乡村居民的生活环境。在民俗文化方面，一方面约束旅游者以及旅游从业人员的不正当行为；另一方面积极弘扬本地的民俗文化特色。在居民心理方面，外来旅游者的大量涌入，将增加村民的自豪感，因而对居民的负面影响较小。要防止和尽量减少因外来旅游者的涌入而可能发生的违法犯罪行为。
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第十二章投资估算及效益分析
第46条. 项目投资估算
图12-1项目投资估算表 单位：万元 项目名称建设内容 投资估算 功能区投资方式 近期中远期 养生峡谷响 水湖
标识设计、基础设施、山间 休闲别墅、现有设施提升 5000 4000生态度假区招商引资 欢乐夜渤海
基础设施、餐饮、交通、娱 乐、住宿等旅游设施提升 2500 1000综合服务区招商引资 生态栗花沟
营地建设、服务设施、河边 景观构筑物建设、垂钓设施 等
2000 1000综合服务区招商引资 长城公社乐 活村
市场营销、环境整治、现有 服务设施提升、卧佛山景区 提升
4000 3000文化创意区招商引资
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摩崖石刻创 意文化基地
景观营造、标识设计、基础 设施、服务设施
6000 4000文化创意区招商引资 板栗文化园
标识设计、基础设施、服务 设施、市场营销
1500 1000生态度假区招商引资 月亮湾清雅 养生居
标识设计、道家饮食开发、 道家演艺活动、基础设施、 环境整治
24000 20000生态度假区招商引资悦活千亩观 光园区
基础设施、休憩小品、配套 服务设施、综合服务区 2000 1500综合服务区招商引资 标识系统
道路标识、景区解说及导游 图、管理标识等 1000 —— 镇域政府投资 民俗村提升
娱乐休憩设施、建筑景观整 治、村庄道路景观及环境绿 化 1500 —— 三岔、北沟、
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大臻峪等 政府投资
道路绿化彩叶林、三季花种植800 —— 主要道路沿 线 政府投资 咨询服务站
咨询服务建筑及其配套设 施 500 —— 怀黄路沿线、 主入口 政府投资
停车场建设改造各类生态停车场400 —— 包括景区、民 俗村等 政府投资
小计政府投资4200 —— —— —— 小计招商引资47000 35500 —— —— 合计86700 51200 35500 —— ——
第47条. 社会效益
1、实现旅游富民
旅游业是一个具有巨大联动作用的产业，其关联带动系数为1：7，即旅游行业增收1元，可带动相关行业增收7元。随着规划区的旅游发展，旅游人数和经济收入都将实现跨越式发展。随着当地居民的参与，他们的经济收入也必然有所增加。
2、推进区域文明进程
实践证明，良好的旅游业发展，将为地区经济发展做出重要贡献，推进区域物质文明建设进程；良好的旅游业发展，将极大丰富居民精神生活、提高居民文化素质，推进区域精神文明建设进程；良好的旅游业发展，有利于保护和改善区域生态环境，推进区域生态文明建设进程。
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