第五章空间布局
第14条. 总体布局
整个规划区根据地势特色、旅游开发特色以及道路划分，区域总体布局为“一心一横五纵”。一心：镇区服务中心一横：从渤海乡村旅游接待站到三岔民俗村贯穿镇区东西的镇域主干道。五纵：分别连接响水湖景区、兴隆城、摩崖石刻景区、卧佛山景区、栗花沟五个沟带的五条分支道路。
第15条. 功能分区
根据镇区资源特色、旅游开发方向定位的不同，将镇区分为三个功能区。 1、综合服务区
范围：规划区东南部，包括入口接待站、夜渤海、栗花沟等沟带区域。 功能定位：民俗旅游、旅游接待咨询、休闲度假。 建设内容：欢乐夜渤海、生态栗花沟、“乐活”千亩观光园 2、文化创意区
范围：规划区北部，包括摩崖石刻景区、卧佛山景区、北沟民俗村等沟带区域。 功能定位：书画创意、文化旅游、特色产业、特色乡村 建设内容：摩崖石刻创意文化基地、长城脚下乐活村 3、生态度假区
范围：规划区西部，包括三岔民俗村、响水湖景区、兴隆城等沟带区域。 功能定位：长城文化、养生度假、生态旅游 建设内容：养生峡谷响水湖、月亮湾清雅养生居。
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第六章旅游产品体系
第16条. 旅游产品体系
渤海镇的旅游产品开发应形成水系列旅游产品、民俗体验旅游产品、休闲养生旅游产品、体育健身旅游产品、红色旅游产品等5大类旅游产品，共同构成复合型多层次的旅游产品体系。滨水休闲、养生休闲、体育休闲、文化休闲以及乡村休闲应当成为渤海镇旅游产品的主题。
1、亲水旅游产品
渤海镇域内有丰富的河流水系，怀沙河水系遍布全镇，每条山谷都伴随着丰富的水体景观资源，以此为基础，打造滨水休闲系列旅游产品，包括水上休闲和滨水休闲，既能满足当地社区居民日常康体健身的需求，也可以满足都市散客、自驾车游客亲水娱乐的郊野游憩需求。
2、民俗旅游产品
民俗村的建设要积极开展乡村特色改造工程，以“培育特色、打造品牌”为指导思想，以打造“一村一品”的理念为统筹，紧扣各民俗村的地域文化，抓住新农村建设的良好机遇，有效的将自身资源转化独具魅力的旅游产品，从而带动渤海镇旅游产品体系质的提升。 采摘类旅游产品。重点发展南部千亩采摘园和栗花沟板栗采摘园。民俗餐饮产品。各个民俗村应当以现有餐馆、农舍为基础，以特色餐饮为品牌，以民俗风情为主线，突出乡情、乡味、乡土、绿色、传统农家食品特色。晚间娱乐产品。主要以“欢乐夜渤海”为主，以“生态栗花沟”和各主要民俗村作为补充，各民俗村及旅游企业主体可通过组织篝火晚会、晚间烧烤、跳集体舞、游乐、演艺、举办购物夜市等多项活动，同时采用丰富的灯光设计，烘托夜间休闲气氛。
3、养生旅游产品
渤海镇良好的生态环境为发展休闲养生旅游产品提供了绝佳的资源基础。结合现代休闲养生理念和可持续发展为依托的生态旅游理念，重点推出以养生峡谷响水湖、生态栗花沟、长城公社乐活村、“乐活”千亩观光园等为主要支撑的休闲养生旅游产品，为游客营造京北绝佳养生地。
4、体育健身旅游产品
包括自行车之旅、汽车营地、露营地等。自行车游览道应在怀黄路、怀沙路与各民俗村之间形成，同时，在各民俗村要设立自行车调度中心，其余的各个功能区内都应设置自行车租赁点，沿途还要设立自行车停靠点，方便游客欣赏美景。汽车营地。在生态栗花沟内选择适宜位置，建设“山水之间”主题汽车营地。划分住宿区、服务区及游乐区等区域。露营地。在靠近水源的地方，选择地势较平坦或有一些小起伏的地方建设野营度假地。
5、红色旅游产品
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依托平北第一枪、沙峪抗日英雄纪念碑等特色鲜明、意义重大的红色旅游资源，通过深入挖掘其内涵，完善基础设施，串联各主要旅游点，推出主题红色旅游线路。
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第七章特色沟域及重点项目策划
第17条. 养生峡谷响水湖
发展目标：北京市生态休闲旅游区、全国4A级旅游区
功能定位：休闲度假、长城观光、自然体验、休憩养生、生态体验 主题形象：京北休闲养生第一处
建设思路： 完善景区内部游线，修整游步道，增加休憩亭、景观小品等基础设施，为游览过程增添亲身体验乐趣和文化内涵的熏陶； 依托庄户及大臻峪民俗村，通过门票合作、线路合作等方式，丰富和完善景区吃、住、娱等要素，丰富游客旅游体验； 在养生谷或其他环境适宜处，以节能减排、低碳排放等生态理念建设山水林之间的木质小别墅，为游客提供山林氧吧之中的养生场所； 对响水山庄进行提升，以能接待大规模、高端会议度假为目标进行建设； 对连云岭长城进行包装，增加其市场知名度，在长城管理条例允许的范围内， 对其进行进一步的开发和建设；按照国家4A级旅游景区标准完善景区标识导引系统、环卫水电等基础设施的建设。
第18条. 欢乐夜渤海
发展目标：国家5A级旅游区、全国生态旅游示范区。
功能定位：特色餐饮、休闲体验、时尚娱乐主题形象：全新的不夜体验。
建设思路： 按照5A级景区的标准，从食、住、行游、购、娱等方面对夜渤海进行整体提升；通过开发虹鳟鱼宴、板栗宴等特色宴、推出特色餐具、打造特色就餐环境。构建特色餐饮服务体系，建设特色餐饮文化； 形成高端+大众的多元化住宿体系； 构建绿色交通体系，对现有停车场进行生态化改建，增设电瓶车及自行车游览方式，禁止或减少机动车辆的通行；完善景区点、民俗户等旅游设施建设，完成夜渤海的景区化工程；对现有购物集市进行提升，包括加大市场营销力度、营造良好购物环境等；继续完善民俗大舞台等娱乐活动，同时增设自行车骑行比赛、篝火晚会等活动，实现夜渤海景区的动静结合以及全时空立体化休闲活动。
第19条. 生态栗花沟
发展目标：北京市生态休闲旅游示范区、全国4A级旅游区 功能定位：科普展示、生态修复、休闲游憩、放松体验、商务休闲 主题形象：“京郊生态休闲第一沟”
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建设思路：对原始部落景区进行转制开发建设，按照会员制进行经营，使成为集旅游、 休闲、会议、度假为一体的高级商务会所；建设滨水漫步长廊，营造京北燕山脚下亮丽的水岸线，依托现有湿地公园，增设湿地科普知识展示等内容；建设“山水之间”汽车营地，规划汽车营地所需的物业管理、票务管理、客户管理、餐饮管理、安全管理等项目，设立完善的信息咨询、服务体系，汽车修理维护及多种餐饮娱乐服务。
第20条. 长城脚下乐活村
发展目标：长城脚下的乐活公社。
功能定位：休闲度假、特色餐饮、长城文化体验。 主题形象：长城脚下诗意栖居地。
建设思路： 对现有资源进行整合，通过整体策划包装推出联合旅游产品，营造“长城公社乐活村“的整体市场形象； 对卧佛山景区进行整体包装，改善现有就餐环境，提升现有接待设施，面向中高端游客群体进行改建； 对北沟民俗村，继续对“中国壁画第一村”工程进行完善和提升，通过对村庄整体环境的改造和提升，吸引大批文化创意者及外来投资商入驻，借助慕田峪长城的知名度，营造“长城脚下诗意栖居地”这一市场形象。
第21条. 摩崖石刻创意文化基地
发展目标：京北文化创意产业集聚区 功能定位：文化交流、休闲游憩、游览观光 主题形象：石刻创意文化产业基地
建设思路：按照A级景区标准进行基础设施及配套服务设施的建设；设计个性、独特的形象logo及标识系统；对现有摩崖石刻进行搜集整理，通过小品修整、文化符号复建等方式对游览点进行修缮； 通过新农村建设，在龙泉庄民俗村选取废弃房屋或对现有居民房屋进行整改，建设“创意人家”，面向篆刻、诗书画爱好者，营建文化创意产业工作室，吸引其入驻，从而提升整条沟域的吸引力。
第22条. 板栗文化园
发展目标：北京最大的板栗文化园。
功能定位：板栗文化展现、板栗采摘、休憩娱乐。 主题形象：板栗文化的集中体验地。
建设思路： 在镇政府所在地等板栗种植较为集中的地区，以“展示板栗文化、凸显区域特色“为原则，建设北京乃至华北地区最大的板栗文化园；设计独特的形象logo和标识导引系统；借助板栗文化节的举办，力争成为游客体验板栗文化、体验板栗文化节的主要场地；设计游客参与编制栗花绳等体验性活动；推出特色板栗宴，作为长期的特色餐饮吸引物
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