培训。实施农村中小学教职工周转房建设工程和保障性安居房建设工程，改善农村中小学教职工生活条件。
4．多种途径加强幼儿教师和特殊教育学校教师队伍建设。落实公办幼儿园教职工编制。制定我区幼儿园教职工和农村学校附设学前班保教人员编制标准实施办法，核定公办幼儿园教职工及农村学校附设学前班保教人员编制，逐步配齐幼儿园教职工及农村学校附设学前班保教人员。严格执行幼儿教师、园长资格标准和准入（任）制度。创新学前教育教师补充机制，积极探索我区学前教育专业免费师范生政策和委托培养、自主定向培养模式。组织中小学富余教师进行相应专业培训，合格后转岗到学前教师队伍。依法落实幼儿教师地位和待遇，逐步提高公办幼儿园教师工资待遇，并纳入同级财政预算予以保障。进一步完善幼儿教师系列专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。各地研究制定辖区内非公办幼儿教师的管理制度。研究制定我区特殊教育学校教职工和普通学校附设特教班、随班就读特殊教育教职工编制标准实施办法。核定编制，配齐人员，落实特殊教育教师津贴。
5．完善教师管理制度。继续完善义务教育学校教职工考核办法和奖励性绩效工资分配办法。完善教师资格认定制度，改革教师资格培训考试办法；实行教师资格定期注册制度；优化教师补充机制，建立教师退出机制。全面实施岗位管理制度，对教职工实行分类聘用、分类管理和分类考评。深化高校人事
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制度改革，探索灵活多样的分配办法，完善人才评价机制，建立有利于优秀人才成长发展的制度环境。
6．增强教育教学指导能力和水平。加强教研机构建设，完善自治区、市、县三级教研机构。加强教研队伍建设，重视从基层、从教学一线选拔教研员。建立健全教研制度，加强教育宏观政策、教师教育、新课程改革、课堂教学、教学评价制度的研究，为教育改革发展提供科学指导和理论依据，为提高教育水平和教育质量提供策略和技术。推动教研机构参与学校发展性评价、教学督视工作、教师业务水平考核。引导教研人员面向师生、面向基层、面向教学开展课程与教学研究。通过送教下乡、结对帮扶、连片教研、网络教研等多种形式，加大对农村和薄弱学校的支持力度，帮助农村教师提高课程实施水平。
（十三）扎实推进依法治教。
1．加强依法行政。根据国家教育立法进度，逐步完善我区地方性教育法规和规章。制定实施教育系统“十二五”普法规划。健全教育科学民主决策机制，完善教育决策程序。完善教育行政执法责任制，做好规范性文件和重大教育政策出台前的合法性审查工作，做好行政复议和行政诉讼工作。加大教育法律法规规章的贯彻实施和行政执法监督力度，定期开展教育行政执法检查，加大查处各类教育违法违规行为力度，依法维护学校、学生、教师的合法权益。落实政务公开和政府信息公开制度，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。
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2．推进依法治校。建立完善学校章程和管理制度，依法规范学校办学行为，依法履行教育教学和管理职责。完善教师和学生的申诉制度，健全学校内部救济制度。推进校务公开，完善教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理和民主监督权利。推进依法治校示范学校建设。
3．加强教育督导。进一步健全完善教育督导制度，进一步明确教育督导部门的教育督导职能和工作机制。加大“督政”工作力度，继续强化对各级政府贯彻落实教育法律法规和政策情况的督导检查，继续开展对全区县级政府及县级党政主要领导干部教育工作的督导评估和县域内义务教育均衡发展督导评估。强化“督学”职能，全面开展对中小学及中等职业学校的督导评估工作。健全督导评估结果公告制度、限期整改制度和以督导评估结果为依据的奖惩制度。
（十四）实施重大专项规划、重点工程和体制改革试点。 1．制定实施重大教育专项规划。结合广西教育规划纲要和教育“十二五”规划，编制、实施高等学校设置规划、研究生教育发展规划、学前教育发展建设规划、义务教育学校标准化建设规划、农村教师周转宿舍建设规划、高等学校重点学科建设规划等6个专项规划，形成由广西教育规划纲要、教育“十二五”规划、教育体系内若干专项规划与市县教育规划、高等学校建设发展规划相结合的规划体系。严格执行规划管理制度，教育规划必须按照重大决策的要求完成征求意见、论证、审查、审
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定或审批等程序。在规划覆盖领域内未列入规划的项目一般不立项，也不报请上级部门立项。
2．组织实施教育发展重点工程和体制改革试点项目。根据我区教育改革发展的迫切需要，衔接广西教育规划纲要，“十二五”时期，我区实施51项教育发展重点工程项目和50项体制改革试点（见附件1和附件2）。各级政府、有关部门要提高认识，科学谋划，精心组织，按照统筹规划、分步实施、动态调整、促进改革和加快发展的原则有序推进，确保在2012年前完成一大批重点工程项目。2015年全部完成重点工程项目，使学校办学条件进一步改善；大多数改革试点取得阶段性成果，教育发展的体制机制进一步完善，改革试点成功经验得到总结、推广，使我区教育科学发展提高到新水平。
专栏7：“十二五”时期教育专项规划列表 1 2 3 4 5 6 规划名称 广西高等学校设置“十二五”规划 广西研究生教育发展“十二五”规划 学前教育发展建设“十二五”规划 义务教育学校标准化建设“十二五”规划 农村教师周转宿舍建设“十二五”规划 高等学校重点学科建设“十二五”规划 编制单位 自治区教育厅 自治区教育厅 自治区教育厅 自治区教育厅 自治区教育厅 自治区教育厅 （十五）提高教育发展保障水平。
1．加大教育财政投入。各级政府要把教育作为财政支出重点给予优先保障。严格按照教育法律法规规定，年初预算以及
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预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，认真落实教育经费“三个增长”，大幅度增加教育投入，确保2012年全区财政教育支出占财政支出的比例不低于中央核定的比例目标，并随着财力的增长进一步加大投入，保障教育投入的稳步增长。制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。
2．多渠道筹措教育经费。强化教育费附加征收管理，按规定比例足额征收教育费附加和地方教育附加，专项用于教育事业。各地国有土地使用权出让收入中要按规定比例安排用于教育事业。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。加快实现办学主体和投资主体多元化，有效增加教育资源供给总量。完善捐赠教育激励机制，落实个人教育公益性捐赠支出在所得税前扣除规定。完善非义务教育培养成本分担机制，根据经济发展状况、培养成本和群众承受能力，合理确定政府、受教育者的分担比例，建立健全成本补偿机制。
3．优化教育支出结构。统筹各类教育专项资金，集中财力，重点投入，着力解决我区教育关键领域、重大项目和薄弱环节等方面的投入，为广西教育发展重点工程和体制改革试点的实施提供资金保障。完善政府间财政转移支付制度，积极扶持经济欠发达地区发展教育，加大对边境地区、少数民族聚居区、
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