５、进一步搞好通联工作 主要抓好以下几个方面：（１）进一步搞好与各县（市、区）协会、各直属会员单位之间的联系、建立起一支健全的通联员队伍，以畅通联络渠道。（２）进一步加强与省建协、中建协和各兄弟建协之间的联系，建立起良好的沟通渠道和友谊桥梁。（３）继续办好《浙中建筑》；加强与中建协信息部的联系；加强与各会员单位办的企业报刊的联系；加强与建设部《建筑》杂志、中建协《建筑时报》、省建协《浙江建筑业》以及其他兄弟协会办的报刊之间的联系；进一步加大对金华建筑业的宣传报道力度，进一步促进金华建筑业文化的繁荣。
６、进一步加强秘书处的自身建设
主要应加强四个方面的建设：一是要加强秘书处工作人员的政治思想建设和业务建设，提高政治素养和业务素养，这是做好工作的基础；二是要加强效能建设，提高服务意识和办事效率；三是要加强作风建设；四是要加强制度建设。
协会应做的工作还很多，主要的先提以上六个方面的工作。总的一句话是：凡政府和会员单位希望协会做的工作，协会就应努力地去为政府为会员单位服务好！
各位理事、同志们，随着市场经济的不断发育完善，行业协会对维护行业信誉及其会员单位利益的重要性将显得越来越重要。特别是在国际市场上，行业协会维护的不仅是行业及其会员单位的信誉利益，更重要的是国家的荣誉和国家的利益。所以目前国家十分重视行业协会的工作，准备对行业协会的工作进行立法，从法律上加以规范和扶持。因此，我们一定要以与时俱进的精神，积极探索搞好协会工作的新思路，努力拓展“双向服务”的新领域，不断提升“桥梁纽带”的新作用，为进一步做大做强金华建筑业，为进一步繁荣金华经济作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
李国辉会长在金华市建筑业协会 三届二次理事扩大会议上的讲话
各位理事、同志们：
大家好！
我们这次会议是在金华市建筑业协会被授予“全国先进民间组织”殊荣和由市建设局主办、市建筑业协会承办的《浙中建筑》荣获全国建筑业报刊二等奖的双喜临门的氛围中召开的；是全市２５万建筑大军圆满地完成了２００４年的各项工作任务，取得了骄人的业绩，豪情满怀地决心在新的一年里，为胜利完成“十五”宏伟目标而继续努力奋斗的大喜日子里召开的。值此令人欢欣鼓舞的机会，我代表市建设局和市建筑业协会、并以我个人的名义向长期以来积极支持市建协的工作、为市建协和《浙中建筑》取得全国荣誉而作出贡献的会员单位、有关同志表示衷心地感谢！并向各会员单位在２００４年中又创出了辉煌的业绩表示热烈地祝贺！
刚才，盛竹贤秘书长代表市建协做了工作报告，对协会三届代表大会召开两年以来的工作进行了总结回顾，对下一步工作提出了意见和建议。《报告》充分说明，两年来协会秘书处的工作是十分得力的，在为政府、为会员单位服务方面做了大量工作，而且是卓有成效的。协会继２００３年被授予“浙江省优秀社团”的光荣称号后，又于２００４年１２月１０日被授予“全国先进民间组织”殊荣，在金华市众多民间组织中首家跨入全国先进行列，在浙江省地级市建筑业协会中也是唯一被授予“全国先进民间组织”的称号的单位，这确实是不容易的。《浙中建筑》杂志再次荣获全国建筑业优秀报刊二等奖，而且是排列在同类奖项的第五位，市（地）级建筑业行业类杂志第一位，也是相当不容易的。这些荣誉的取得，既是秘书处同志努力工作的结果，也是全体会员单位、特别是在坐的理事单位、本次受表彰
的“先进会员单位”长期以来对协会工作积极支持的结果，特别是本次受表彰的单位还曾热心地资助过协会的活动和《浙中建筑》的办刊费用。所以，我们取得荣誉是大家共同努力的结果，是全体会员单位的共同光荣！
我自从１９９６年以来，一直兼任着建筑业协会会长的职务，原来兼任着好几个协会的会长、理事长之职，后来根据社团组织的有关管理规定，其他协会的会长、理事长我都相继辞去了，只有建筑业协会的会长还继续兼着，这是因为我认为金华市是建筑大市，作为建设局局长应对建筑行业的工作多关注一些，亲自兼任建筑业协会会长更有利于搞好建筑业协会的工作，使其更好地发挥“双向服务”和“桥梁纽带”作用，为创建金华建筑大市、强市作出较大贡献。现在看来，这个目的是达到了。全市这么多的民间社团组织，只有我们的建筑业协会跨入了全国先进行列，我这个当会长的当然也感到十分光荣、自豪。但是，我们也有自知之明，并没有认为我们的工作真的做得最好了。一、我们认识到用“全国先进民间组织”的标准来衡量，我们的差距还很大，最多也不过是矮子里面挑长子而已，这是社团管理部门对我们的鼓励；二、我们认识到，其他民间组织有许多做得比我们好，值得我们学习的地方；三、我们认识到，与会员单位对协会的要求来检验，还有许多需要进一步改进的地方。所以我们面对荣誉绝不能麻木不仁骄傲自满，而是应在荣誉面前找差距，更加努力地做好各方面的工作，使我们的协会成为名副其实的“全国先进民间组织”，以无愧于这一光荣称号。为此，我对今后协会的工作再补充讲几点意见。
一、民间组织一定要姓“民”
这次我们获得的荣誉叫“全国先进民间组织”，这就是说我们的建筑业协会是属于“民间”组织，是姓“民”的。既然是民间组织姓“民”，就要为民说话、为民办事，也就是要为会员单位说话、为会员单位办事，理直气壮地、旗帜鲜明地为会员单位维权、护利。对这点我们虽然在不断改进，但总体看还不能使会员单位满意。协会的“民”味还较淡薄，为政府服务的多，为会员服务的少。我去年在三届二次常务理事会上就曾强调指出，协会一定要为企业排忧解难，由政府官员兼职的协会领导，也应以协会的体制、以协会的名义为企业排忧解难。这点本行业的各级主管部门的领导是能为本行业的企业的利益说话办事的。可是我们了解到有的县（市）政府有关部门出台了一些歧视建筑业、损害建筑企业利益的政策，企业要求协会出面协调，以维护建筑行业、建筑企业的权益，可是有的协会会长因是政府官员，认为不便出头露面。我们希望这种情况以后能得到改进，由政府官员兼任协会领导的要努力实现双向服务，起好桥梁纽带作用，当其他部门出台了损害建筑行业和企业的权益时，要利用自身的优势，更好地为会员单位排忧解难。
二、自觉维护行业利益，努力打造诚信品牌
金华市建筑业是一个大行业，金华是建筑大市，是一个支柱产业。改革开放以来，建筑业对金华国民经济的发展和社会的进步所作出的贡献是十分巨大的，不可磨灭的，但是这样的一个重要行业却在社会信誉上受到歧视、经济利益上受到侵害。
在社会信誉上，有些人认为建筑行业是最不讲诚信的行业。比如大小官员经济犯罪掉了乌纱帽不少与建筑业有关，又比如，一方面是包头老板洋房洋车，腰缠万贯，另一方面是克扣拖欠工资，民工哭爹喊娘。这些都极大地损害了行业诚信度。在经济利益上，社会上有些人总认为建筑业很赚钱，所以带资垫资，压级压价变成常态。物价上涨了，其他产品都涨价了，连金华稣饼每个都涨了一角钱，可就是建材涨价了，建筑造价却不给涨价。这样七折腾八折腾，大企业也许还能硬支撑，小企业就经受不起了。可是面对着这种肆无忌惮地侵害建筑行业、建筑企业利益的行为，我们的企业一方面是愤愤不满地发牢骚，另一方面却是你争我夺，尔虞我诈互相残杀，全然不顾整个行业的利益。
以上这些问题是建筑行业中长期存在的毒瘤，已严重影响着建筑行业的全面、协调、持续、健康地发展。这些问题，大家都心知肚明，都希望加以改进。会上会下也讲了几年了，
可是就是没有根本改观。现在是已到了非下决心非下狠心来解决这些问题的时候了，因为ＷＴＯ过渡期行将结束，你再不解决自己的问题，饭就只好让给外国人吃了，就要让外国人坐收渔利了。
那么，应靠谁来解决这些问题呢？别无他靠，全靠我们自己，靠行业协会，靠全体会员单位。政府当然也要管，但根据行政许可法，根据ＷＴＯ规则，许多事政府不便管，即使要管也需要通过行业协会的体制，行业协会的名义去管。所以，在新的形势下，行业协会的双向服务的领域和内容要进一步拓宽，要把加强行业自律，维护行业利益作为工作重点。要通过深入广泛的调查研究，对当前制约建筑行业的发展的主要问题理一理。主要是两个方面：一是行业外部存在的损害建筑业权益的问题；二是行业内部存在的不诚信，恶性竞争，自相残杀等影响行业健康发展的问题。在这基础上，研究制订出维护行业权益，加强行业自律的规则措施，提交会员大会讨论通过，作为全体会员单位共同信守的行业规则。这项工作非常重要，希望能作为今后协会工作的重点来抓，努力打造建筑行业在全社会的诚信品牌。
三、要进一步加强秘书处的建设
协会的大量工作要靠秘书处去做，秘书处的战斗力强不强，直接影响到协会作用的发挥。从目前情况看，市建筑业协会秘书处的战斗力稍微强一些，各县（市）建筑协会的秘书处的战斗力还相对较弱。有的秘书处的工作人员大都是兼职，协会办公室也是兼着用，秘书处形同虚设，致使协会也形同虚设，没有发挥应有的作用。这种状况要改变。因为协会不是临时机构，也不是政府的附属物，而是市场经济条件下的民间社团组织，与政府和企业构成三大社会基本组织，而且要发挥政府和企业间的桥梁纽带作用，其地位十分显要。所以，一定要努力把协会秘书处建设好，比如应有必要的办公用房，现代化的办公用具，要有专职的工作人员。工作人员中，既要有熟悉行业情况，德高望重、富有管理经验的老同志，也要有具备专业知识、善于运用现代化管理手段的年轻人。协会的专职工作人员要相对稳定，要落实必要的待遇。要象重视政府人才、企业人才一样来重视建筑协会的人才培养聘用工作。对于这件事情，就目前来说，各级行业主管部门要负起主要责任，要提上议事日程，要从建筑业协会长远的生存发展的角度出发，来加强协会秘书处的建设。
市建筑业协会秘书处要建立健全通联网络，与各县（市）建筑业协会秘书处加强联系，共同努力把全市各个建筑业协会的秘书处建设好！
四、广大会员单位要进一步履行好权利和义务
市建筑业协会是全市建筑行业广大会员单位自己的组织，他的主要任务是为会员单位服务的。要使协会为会员单位服务得更好，离不开会员单位的支持。怎么支持？概括地说，就是要按照《章程》的要求，履行好会员单位的权利和义务。一方面会员单位要努力地履行好自己的权利，要经常地及时地对协会的工作出谋划策，提出意见建议，有什么困难和要求，特别是在自身的权益受到不公平的侵害时，要实事求是地向协会反映，要求协会帮助协调，以维护自身权利。另一方面，会员单位要认真负责地尽到自己的义务。比如信守行业规则，积极参加协会组织开展的各项活动，及时足额交纳会费等。据说有个别会员单位连交纳会费都七拖八拖，有的还讨价、做生意，要求少交减免，这就有点不好意思了。协会是为会员单位服务的，协会的生存发展主要靠会费收入支撑。你参加协会，希望得到协会的维护和服务，那就必须交纳会费，这是天经地义的事。不交纳会费，也就是不按《章程》办事，也就是违反行规，不讲诚信，这样的企业自然是不能再担任会员单位了。所以本次理事大会有个决议，决定对至今还没及时足额交纳会费的会员单位作自动退会处理。以后，这些企业就不能再享受协会所提供的服务，甚至在市场准入等方面都会受到一定的限制。现在我们对会员单位在实施《章程》规定的权利与义务方面要求还比较松，以后要逐步严格正规起来。要努力把我们金华建筑业协会的队伍建设成为一支正规的、诚信的、强大的、朝气蓬勃的、在国内外建筑市场有一定影响的建筑业生力军。
其他方面的工作还很多，就不展开讲了。总之协会工作任重道远，让我们齐心协力继续努力为之奋斗，争取更大的胜利。
同志们，在新年的鸡啼唱响的时候，我谨代表市建设局和市建筑业协会，向各位理事同志、向全体会员单位，向全市建设战线上的广大干部员工拜个早年！祝大家在新的一年，健康、平安、幸福、吉祥！
谢谢大家！
编者说明：李会长在脱稿讲话中指出，２００４年是金华建筑业取得了突破性飞跃发展的一年，全市建安产值可望突破４００亿元，创历史新高。金华全市２００４年财政总收入１０４亿元，从广义上讲建筑业和房地产业对财政总收入所占比重达１８．２％，从狭义上讲，建筑业占１２％，房地产业占２５％。这一成绩更加巩固了建筑业在我市的支柱产业地位。李会长在向大家介绍了金华市２００５年及２００５年至２００９年期间，要抓好“拉框架、改旧城、提档次、保洁美”四大系统的投资建设和要为金华人民做好“吃、住、行、乐”四篇文章的宏伟建设规划后，满怀深情地希望各会员单位能认清形势，抢抓商机，争取在近５００亿元的投资项目中多占份额，为金华市的建设作出更大的贡献。李会长还向大家通报了２００５年至２００７年全省建设系统要实施的１１件大事，希望协会积极组织会员单位围绕１１件大事做好工作，把协会办得更加兴旺发达。
金华市建筑业协会三届二次理事扩大会议侧记
金华市建筑业协会三届三次常务理事会议和三届二次理事扩大会议，日前在金华宾馆召开。常务理事会审议了准备提交理事大会通过的有关决议。各县（市、区）及市本级常务理事、理事１００多人参加了理事扩大会议。市建设局局长、建筑业协会会长李国辉出席了会议并作了重要讲话。会议由建设局副局长、常务副会长姚栓柱主持。会议听取了副会长兼秘书长盛竹贤作的工作报告。会议一致通过了关于调整理事、常务理事、副会长人选的提议，同意吸收七家新会员单位，通过了对九家会员单位作自动退会处理的建议，会议根据国家民政部、财政部及省建协《关于会员费收缴管理办法》的通知精神，一致通过了调整会费标准的通知；会上表彰了大力支持协会工作的２２家先进会员单位，并颁发了奖牌。李国辉会长在会上充分肯定了市建协的工作和成绩，并要求随着政府职能的转移，协会作为与政府、企业并列的三大部门之一，要制定出维护行业权益，加强行业自律的规则措施，为企业排忧解难，并要求建筑业把握好形势和机遇，为巩固我市建筑强市再创辉煌。姚栓柱在会议小结中对建筑市场存在的问题特别是对安全质量问题、两清欠问题、人才问题提出了建议和要求。并希望市建协继续拓展“双向服务”的新领域，更好地发挥其桥梁纽带作用。
（周 洁）
姚栓柱常务副会长在金华市建筑业协会 三届二次理事扩大会议上的讲话
（根据录音整理摘要）
各位理事：
刚才盛竹贤秘书长总结了两年来协会的工作，肯定了成绩，也指出了存在的问题，并就２００５年的工作提出了很好的思路。李局长在肯定我们协会两年来工作的基础上就协会如何更好地发挥作用提出了具体明确的要求，同时还对市本级下一步的基础设施状况以及省建设厅２００５年的工作思路给同志们作了介绍，希望同志们很好地理解、领会并把这些精神融入到实际工作实践中去，以使我们协会的工作全面开展，促进整个建筑业行业健康稳定的发展。
２００４年我们整个行业取得了明显的成绩，可以讲是在困难中寻求发展，在创业中寻求进步。２００５年我们面临诸多的挑战和困难，但也面临更大的机遇。为了使我们２００５年的工作更加扎实有效地开展，我们回顾一下２００４年的工作，不但要总结成功的经验，也要看到存在的不足。首先，２００４年我们的建安产值可以说实现了历史性的突破，产值可望突破４００亿。第二是我们的安全生产实现了根本性的好转。２００２年是安全事故最多、死亡事故最多、接受的批评与检查也是最多的一年。这两年我们经过专项治理整顿，事故大幅下降，２００３年死亡７人，２００４年死亡５人，成绩非常的不易。第三，我们的工程质量迈上了新的台阶，２００４年浙江省获得“鲁班奖”５个，我们金华企业获得２个，占４０％，这是非常不容易的，是我们企业共同努力的结果，也是我们行业协会及时指导服务的结果。第四建筑师的申报取得了丰硕的成果。我们有１０００多名二级建造师目前已被上级部门获得基本认可，缩小了和绍兴的差距，超越了一些兄弟地市，这是根本性、历史性的超越，因为下一步项目经理队伍取消以后，我们更多的是依靠我们的一级和二级建造师从事我们行业的建设，这将对我们以后企业的发展注入新的活力，打下坚实的基础。第五监督机构和行业的发展也取得了很大的荣誉。义乌质监站被建设部通报表彰为先进质量监督机构，永康质监站被中建协表彰为先进质量监督站，我们市建协又被评为全国先进民间组织。以上这些成绩是大家共同努力的结果，也是我们行业凝聚力较强的具体表现。但我们不能盲目乐观，我们要保持清醒的头脑，我们面临的形势仍然严峻，困难非常多，安全生产问题、行业管理不规范的问题，企业资质结构不合理的状况，都将是制约我们行业进一步快速发展的瓶颈，必须引起我们的足够重视，并在以后的工作中加以调整和克服，真正使我们的强项得以巩固，弱项得以克服。当前应引起注意的三个问题向同志们强调一下。
第一是安全生产工作的持久性。对安全生产工作的持久性我们绝对不能有半点的松懈，这中间有几个关系要很好地处理。一是要处理好投入和效益的关系。现在有的只注重效益的获得，而不注重对安全生产的设施的投入，这在工程的运作中埋下了很多的事故隐患。二是要处理好点和面的关系。现在我们往往只抓个别的闪光的一些项目或者是只抓较大的一些项目，往往忽视了一些小的或者不是很关注的一些项目，因此很大的一些事故多发生在这些不大被关注的且工程量比较小的项目上，这就形成了安全生产比较被动的恶性循环的一个怪圈。三是要处理好１００和１的关系。１００和１的关系非常重要，你的业绩５０个亿１００个亿固然重要，但是一个大的事故也将全部埋葬断送你几十个亿的产值，你多年的企业形象也将被断送掉。四是我们要处理好经常性管理和突击性管理的问题。现在有些企业你要去查了，他的管理还不错。差就差在我们经常性的管理水平太低，你临时去查可以看见到处是隐患，到处都是问题，转了几个工地以后，确实是睡觉都不安稳，心里总觉得可怕、忧虑。因此我觉得安全生产的持久性要引起各位理事极大的高度关注，并形成企业常抓不懈的基本思路。
第二是要高度重视“双清欠”工作的重要性。这项工作党中央国务院非常重视。２００４年初，我市共拖欠１３．８亿，经过一年的努力，尤其是经过１２月份以来的努力，我们目前已清欠了９．９亿，占我们全市拖欠款的７２％。完成最好的是磐安县达到了１００％，永康市是７９．９％，开发区是７７．６４％、金东区是７２．３２％，浦江县是６９．７１％，婺城区是６３．０６％，武义县是５８．１２％，兰溪市４５．０９％，东阳市是７４．９４％，义乌市是７５．６０％，全市平均是７２％，省政府要求年度完成的是６０％，应该说是超额完成了任务。但我们应该看到，清欠任务仍非常严峻，我们还有３．９亿的拖欠款有待于我们一年半的时间去完成。同时，随着我们工程的不断建设，新的拖欠任务又将面临，需要我们在座的各位去挑战、去解决。我要求大家做到两个必须，一是目标和任务必须无条件完成，明年要完成９０％，后年上半年要完成１００％。这是硬指标，是死任务，我们行政部门要加大这方面的监管力度，要为我们企业更多的呼吁，依法保护我们的
