宪法性法律 性质界定(7)

2025-04-30

  假设咱们把所有法律都望作是对于宪法的详细化,因此也就都是对于宪法的实行,那么,宪法性法律无疑是这类宪法实行的1部门,而且以它与宪法的紧密密切瓜葛来望,它们是其中很首要的1部门。于是,宪法性法律通过对于宪法有关划定的详细化、程序化,起到了保障宪法实行的作用,这类作用主要表现在:

  首先,宪法性法律有助于确立宪法的地位,入而规范全部国家法律体系。宪法需要被众多部分法细化,同时也要防范这些部分法对于宪法的歪曲以及异化,这样才能维持法律体系的同1融洽。而法律是否是与宪法同1融洽,需要对于宪法以及法律加以解释,假设肯定有不同1不融洽的情况,必须予以纠正。而宪法仅凭它的原则划定是难以做到这1点的,没有解释法、背宪审查法等宪法性法律作后盾,宪法就没有威严。假设子法胡作非为,背宪审查法就是详细的惩罚工具,没有这类宪法性法律,宪法对于背宪的法律就束手无策,就难以保障法律家族内的基本秩序。于是,宪法性法律的存在有助于追究背宪责任,实现宪法制裁,从而保障宪法的尊严。

  其次,宪法性法律有助于实现国家政治制度的民主化。宪法是关于民主政治的法律,是民主政治制度化的原则性划定,宪法性法律是国家民主制度的详细化、程序化,是国家民主制度入进详细操纵阶段的规则性划定。与其它良多法律是关于国家经济制度、文化制度、社会制度的划定不同,宪法性法律是关于国家政治制度的划定。政治制度尽管是由经济基础抉择的,是不能脱离文化以及社会生活影响的,但它1经树立就反过来对于经济、文化、社会产生巨大的反作用,政治权利的运作秩序假设缺少合理性,它们就会严峻干扰经济秩序、文化秩序以及社会秩序,政治领域中若权利凌乱、权利失控、权利腐败,就会严峻阻碍社会其它1切方面的发铺。没有1个完美的政治制度,经济制度、文化制度、社会制度就会失往保障,这些制度难以自我维护的特色使它们需要政治制度的保驾护航,需要国家权利的卵翼以及规范。另1方面,宪法性法律尽管是关于国家政治制度的法律,但只有政治制度的民主化才需要这样1批法律,每一1个国家都有政治制度,但其政治制度没必要然都是民主化的,不民主的政治制度通常不需要宪法,民主制度不健全的国家通常有宪法,但没有宪法性法律或者者宪法性法律残缺不全。民主是什么?不过是人民的参政议政,这类参政议政的形势主要是靠代议制来实现的(当然还有其它途径),代议制的第1步就是选举,第2步就是议会掌权,而选举法以及议会权利的相干法都是宪法性法律。在民主国家,议会的地位是其它国家机构所不能相比的,它是真正由人民选举的机构,直接根据宪法接受人民拜托行使国家权利,组建其它国家机关并对于其入行监视。在各国的政治体系体例中体现民主的主要机构是议会而不是政府以及法院,1个国家若议会没有权利或者权利不能充沛行使,则这个国家的民主制度很难说是健全的,于是1批宪法性法律的存在将有助于保障议会的地位,否则议会就会因为没有操纵规则不能行使权利而失职、无为,或者者因为没有操纵规则随意行使权利而越权、滥权。

  再次,宪法性法律有助于公民权力的实现,从而避免国家权利的异化。“当然选举权与被选举资格一般为由宪法肯定的,但选举机构以及选区界线去去不是”,后者是由立法机关通过法律来处理的,[三](P五二)这类详细划定选举操纵程序的法律才是公民实现选举权的关键。除了了选举权外,人民避免国家权利侵略自己的私权力从而对于国家权利入行直接监视的主要途径是以言论表达、新闻报道、集会会议游行示威的方式实现的,这些权力写在宪法里,但详细的操纵程序在宪法性法律中,主要表现为集会会议游行示威法,结社法,新闻法,出版法等等。假设对于这些题目只有宪法的原则性划定而没有相应的宪法性法律做规则性的划定,这些权力就仅仅只拥有宣言的性质而没法实现,人民非但需要“望”到权力的美丽光环,而且要“用”这道光环来护卫自己。固然,即便这些权力法律化了,权力也未必能够实现,法律的实行是1个繁杂的题目,它不是立法的必定延伸,但2者间也并非完整没有联络瓜葛。假设连宪法权力的法律化都不能保证,那权力的实现是难以想象的。权力写入宪法与权力在生活中实现这中间切当有良多良多环节,它是1个系统工程,权力载进宪法是第1步,将其法律化是第2步,以后还有第3步、第4步……宪法性法律作为权力的程序法就是在实行那第2步(是第2步中的1部门,其它宪法权力还需要其它法律加以详细化),咱们不能说这1步比其它几步更首要,但它一般为它们的前提。

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