作为权利法的宪法性法律主要有两个层次：权利组织法以及权利运行法。权利组织法表现为各种各样的国家机关组织法，这些法律是对于从宏观上构建全部国家权利体系体例的那部门宪法内容的详细化，是对于1个国家政权组织形势在宪法作了原则性的框架构建以后，对于其中各个部门的详细打造。宪法肯定了国家的主要机构及其互相瓜葛，但这只是原则性的简洁描述，还需要详细的法律对于其入行具体加工，如宪法构建了国家的立法机关、行政机关、司法机关的基本框架及其互相瓜葛等，但每一1个国家机关的组建都还需要详细计划，这些任务由选举法以及各种国家组织法来完成。如俄罗斯的《俄罗斯联邦联邦会议国家杜马代表选举法》、《俄罗斯联邦联邦会议联邦委员会组成程序法》划定了国家立法机关中两院不同的组成程序；日本的《公职选举法》对于国会议员以及处所议会议员、处所行政首长的选举资格、选举程序、选区划分、计票、竞选活动等作了具体划定；朝鲜的《最高人民会议代议员选举规程》划定执行单1制候选人制度；[五]（P一九三、二六0、二八九）我国也有《全国人民代表大会以及处所各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》等。有些国家还以专门立法划定了国家机关组建]中的纠纷判决，如德国的《联邦选举审查法》划定，“在选举的程序中，对于于联邦议院议员选举是否是拥有法律效劳，和对于某位或者某些议员的选举是否是存在瑕疵，甚而不正当而丧失其议员资格等情况”，由联邦议院依据《联邦选举审查法》先“自行入行审查”；假设对于联邦议院的“审查决议”不服，可以依《宪法法院法》向宪法法院起诉。[九]（P二四0）有的国家以专门立法划定了对于国家议会成员的保障，如俄罗斯的《俄罗斯联邦联邦会议联邦委员会代表地位以及国家杜马代表地位法》划定了对于代表活动的保障，[五]（P二一二）我国的《全国人民代表大会以及处所各级人民代表大会代表法》也划定了代表的工作以及职务保障等。另外，宪法在构建国家机构的框架时，既要对于国家政权组织作横向分工，也要对于政权组织作纵向分工，原则上划分国家总体以及部门之间、中心与处所之间的互相瓜葛，对于处所权利的详细划定也需要相干法律来肯定，体现在宪法性法律中，如朝鲜的《处所权利机关组成法》，法国的《市镇法典》，日本的《处所自治法》，俄罗斯的《处所自治题目法》，[五]（P二八0）[六]（P三七七、三八三、三八五）我国的《民族区域自治法》、《香港尤为行政区基本法》、《澳门尤为行政区基本法》等。任何国家总是要先树立组织，然后通过这些组织才能行使国家权利，实现对于社会的国家治理，于是世界各国总是在制订宪法以后，紧接着制订1大批组织法，⑥宪法中关于国家机构的原则性划定与这些组织法结合起来才能真正树立国家机器并使之运转。
权利法的第2个层次是权利运行法，表现为各种各样的国家权利行径法。组建机构只是权利法的1部门，权利要有分工，要被分配到各国家机构中往，但机构组建后关键还要让它运转起来，权利要运作才能施铺作用，权利是活的而不是死的。组织法“树立”国家机构，行径法使这些机构“运行”起来，组织法抉择“谁”来行使权利，行径法抉择“如何”行使权利，组织法是权利运行的前提，行径法是树立权利组织的目的，是实现权利的关键。在宪法对于各项国家权利作了基本的原则性划定、组织法对于权利主体作了分工以后，这些权利的详细运作程序就由权利运行法来完成，“宪法确立了两院制，然而却没有就两院之间的瓜葛作出划定；不外，这方面的条文几近全体在议院自己的章程里。”[一0]（P三六七）良多国家都制订了规范议会活动的议会法以及议事规则，如我国一九八七年制订了《全国人民代表大会常务委员会议事规则》、一九八九年制订了《全国人民代表大会议事规则》。又如世界各国宪法1般都划定立法权属于议会，但议会如何行使立法权则需要制订《立法法》，明确立法的体系体例、层次、步骤、程序等，我国宪法划定全国人民代表大会及其常务委员会有立法权（第五二、六二、六七条），但它们如何行使这1权利，其详细的程序由《立法法》第2章第2节“全国人民代表大会立法程序”（共一二条）、第3节“全国人民代表大会常务委员会立法程序”（共一八条）和该法中的相干内容作出具体划定。
