《反垄断法》私家实行之难题及其战胜：1个前瞻性探讨(6)

3、结　　语
      反垄断法私家实行是1项相对于于年轻的制度，即使是在美国、日本等发达国家，起步也都较晚。美国《谢尔曼法》制订于一八九0 年，但直到二0 世纪六0 年代，反垄断法的私家实行活动才开始活跃。日本于一九四七 年制订《制止垄断法》，但直到一九九三 年才作出第1例因背抗制止垄断法所划定的行径而需支付侵害赔偿的案例，迄今为止法院受理的私家诉讼案件也只有二0 余起。[二三]由于我国反垄断法的私家实行刚刚起步，其遇到的困难还没有有充沛的浮现，前文的相干阐述带有必然的猜想性，故其局限与不足不可防止。
      需要增补的是，私家实行只是反垄断法实行的1种方式，除了此之外，还有反垄断法的公共实行。这两种实行方式是互相影响、互相作用的：公共实行是私家实行的前提以及基础，私家实行是公共实行的必要增补。本文只关注反垄断法的私家实行，旨在通过反垄断私家实行制度的完美，鼓励私家提出反垄断诉讼，以填补反垄断法公共实行的不足，而不是否是定反垄断法公共实行的作用，更不是为了推行美国式的诉讼文化。
      此外，本文当然激励私家实行反垄断法，但也不否认私家滥用反垄断诉权的可能性。只是依据目前的实际补偿制度、“败诉方付费”规则等综合断定，这类可能性较少，因此，目前可以没必要作为重点予以考虑。固然，在立法上预防经营者为了打败竞争对于手而提出1些毫无依据的反垄断诉讼是有必要的。
 
 
 
注释:
  [一]反垄断法的私家实行有广义、中义、狭义3种含意：广义上的私家实行包孕私当事人介入竞争法履行的各种情景，如向反垄断执法机关举报背法行径，作为第3人参加反垄断行政诉讼，向法院提出反垄断民事诉讼等；中义的私家实行指私家介进反垄断诉讼；狭义上的私家实行指私当事人基于反垄断法的划定提起独立民事诉讼。参见王健：《反垄断法的私家履行：基本原理与外国法制》，法律出版社二00八 年版，第六 - 七 页。本文采取狭义上的私家实行含意。
  [二]侯云龙，吴黎华：《状告大企业垄断难有结果，反垄断任重道遥》，载《经济参考报》，二00九 年一0 月二二 日，参见http: / /news.xinhuanet.com/ fortune/ 二00九二一0/ 二二/ content二一二二九三七三一.htm, 二0一0 年一 月一0 日走访。
  [三]侵权责任法中使用“被侵权人”的概念，但民事诉讼法中通常不提被侵权人的概念。
  [四]相干数据来源于罗晟：《国务院国资委企业监事会监事陈国卫：盐业专营制度再不改就成为了盐业“专政”》，载http: / / finance.sina.com.cn/ chanjing/ cyxw/ 二00九一二一八/ 0一二三七一二一三四0.shtml, 二0一0 年一 月九 日走访。
  [五]International Competition Network, Interaction of Public and Private Enforcement in Cartel Cases: Report to the ICN annual conference, Moscow, May 二00七, international competition network.org/ uploads/ library/ doc三四九.pdf., 二0一0 年一 月九 日走访。
  [六][日] 田中英夫、竹内昭夫：《私家在法实现中的作用》，李薇译，法律出版社二00八 年版，第八八 页。
  [七]各国反垄断法关于民事责任形势的划定，概括起来有侵害赔偿、责令住手侵权行径、责令向慈善机构捐款、责令通过媒体公开其背法行径、消除了公司董事、经理职务等。我国《反垄断法》第五0 条只划定了侵害赔偿这类责任形势。
  [八]Brunswick Corp. v. Pueblo Bowl-o-Mat, 四二九，U.S. 四七七，四八九 （一九七七）.
  [九]上个世纪八0 年代末，闻名经济学家吴敬琏等写了1本阐述在中国树立市场经济的必要性以及详细途径的著作《论竞争性市场体系体例》，但“找了好几家出版社负责人，他们都心存疑虑，不敢允许出版”。参见吴敬琏、刘吉瑞：《论竞争性市场体系体例》，中国财政经济出版社一九九一 年版，一九九八 年“重印前言”。