树立落实科学发展观推进国有企业改革与发展(3)

　　二、树立和落实科学发展观要着重把握好四个问题
　　（一）促进中央企业更快更好发展
　　科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。国资委树立和落实科学发展观，就要按照中央的要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，促进中央企业更快更好发展。 
　　今年以来，中央企业继续保持了快速发展的良好势头。 1—6月份，中央企业实现销售收入 25272.7亿元，同比增长28.8％；实现利润2254.3亿元，同比增长38.6％，实现利润增幅比销售收入增幅高出9.8个百分点。这表明中央企业的经济运行质量和效益有了新的提高。当前，我国经济发展正处在一个十分重要的关口，中央企业发展也处在一个十分重要的时期。如果能够抓住机遇，加快发展，中央企业就可以迈上一个新台阶；如果错失机遇，应对不当，相当一部分中央企业在竞争中将会处于十分不利的地位。世界500强中，美国公司189家，占37.8％；日本公司82家，占16.4％；我国公司15家，仅占3％。实现我国经济全面协调可持续发展，提高我国的综合国力和国际竞争力，必须继续坚定不移地实施大公司大企业集团战略。中央企业大多处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，大多是行业的排头兵，在形成具有国际竞争力的大公司大企业集团方面更要走在前列。无论是从中央企业的发展还是从国家的发展看，我们都要指导和推动中央企业抓住机遇，加快发展，突出主业，做强做大，既要保持较快发展速度，更要提高发展质量和效益。把发展的着力点转变到深化体制改革、优化产品结构。加快技术进步、加强内部管理、提高质量效益上来，走内涵式发展道路，实现可持续发展。在激烈的市场竞争中尽快形成30—50家具有国际竞争力的大公司和大企业集团。 
　　在社会主义市场经济条件下，企业不仅要对出资人负责，而且要对社会负责；不但要对股东负责，而且要对职工负责。随着社会的进步，社会对企业的要求也越来越高。除了国际标准质量认证体系ISO9000、环境标准ISO14000，美国、欧盟一些国家的大企业正在酝酿强制实施企业社会责任标准即SA8000.这些标准的制定和实施是社会进步的要求和体现，也是企业进入市场特别是进入国际市场的标准和门坎，达不到标准就要被市场无情淘汰。我们要引导中央企业更自觉地落实科学发展观，开拓视野，落实责任，使企业的发展更好地适应经济社会全面发展和人的全面发展的要求。 
　　（二）全面履行职责任务
　　全面发展是科学发展观的一个重要内容。国资委树立和落实科学发展观，就要全面履行国务院赋予我们的各项职责任务。 
　　全面履行职责任务，最重要的是要牢牢把握出资人职责定位，依法履行好国有资产出资人职责。要坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权分离，切实做到不缺位、不错位、不越位，绝不能成为“婆婆加老板”，把企业管死。 
　　加强和改进中央企业党的建设，是党中央赋予国资委党委的重要职责。充分发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对推进中央企业更快更好地发展，具有极为重要的意义。要紧紧围绕企业生产经营中心任务和改革发展稳定大局，积极探索与现代企业制度相适应的党建工作新体制新机制，加强和改进中央企业党的思想建设、组织建设和作风建设，为中央企业的改革发展提供政治保证和组织保证。 
　　建立监事会制度，向国有企业派出监事会，是党中央和国务院从体制上机制上加强国有资产监管做出的一项重要决策。几年来，监事会制度发挥了重要作用，有效遏制了国有资产的流失，对侵害国有资产行为起到了威慑作用，促进了企业管理水平的提高。加强和改进国有企业监事会的工作，既是深化国有资产管理体制改革的需要，也是国资委履行好职责的需要。为了更好地适应国有资产管理体制改革和企业股份制改革的要求，必须进一步加强和完善监事会制度。