临安市城市总体规划 规划文本
B、“三通”即为建设好三类重要通道：通邻市县公路、通乡镇公路和通二级中心村、一般行政村公路。
C、“三连”即三条重要旅游资源连络线：彭浦线（临安段）、文昌线、桐千线。其中彭浦线南接320国道，北连104国道，规划为一级公路。文昌线从淳安文昌经湍口、河桥至昌化，为西片旅游区连络公路，并南接淳安千岛湖，规划为二级公路。桐千线从桐庐经临安於潜至千秋关，规划为二级公路。
D、站场建设。规划市区四个客运站、两个货运站，中心客运站达到二级站标准，汽车北站、东站、青山站达到三级站标准；於潜、昌化各设一个客运站，达到三级站标准，各增设一个货运四级站。高虹——横贩、藻溪等一般镇规划各设一个汽车客、货运综台站，车站等级为四级站。市域一级中心村规划各设置一个公交首末站，二级中心村各配置一个公交停靠点。
(2)水运建设
A、水上交通以发展旅游为重点，强化水上交通安全，抓紧实施青山湖库区及柳溪江流域的航标、码头等设施建设，促进旅游事业的发展。
B、青山航道。积极整治、疏浚青山航道，达到内河六级航道标准(通航100吨级)，并积极培育货源。规划保留位于青山园里的现有码头。
C、青山湖水域及柳溪江水域。以上两水域规划主要从事旅游客运，建设重点为航道航标的设置，注重安全，发展钢质旅游艇。同时在青山湖旅游区建设3—4个旅游码头；在柳溪江上游与下游建设2个旅游码头。
(3) 轨道交通
为了加强杭州大都市区内临安与杭州的交通联系，规划留有发展建设杭州市区至临安的轨道交通通道，站场可在市区用地内统筹考虑。
第24条 市域供水工程规划
1、市区供水水源分别取自里畈水库和水涛庄水库，规划太湖源镇、高虹——横畈镇远期由临安市自来水公司统一供水。
2、昌化附近的太阳镇、龙岗镇近期可分散供水，远期由昌化镇自来水厂供水。 3、其余分散城镇，分别选水库水、溪水及地下水自建水厂供水。
表4 市域镇级水厂规划表 供水规模 分片 厂名 （万吨/日） 水源 备注 2010 2020 中 临安市一水厂 3 3 南苕溪 搬建 心 临安市二水厂 10 10 里畈水库 已建 城 临安市三水厂 5 8—10 水涛庄水库 新建 片 青山水厂 5 5 青山水库 新建 昌化水厂 1.8 3.4 昌化溪 迁建 於潜水厂 1.2 2.4 天目溪 扩建 龙岗水厂 0.18 0.42 地下水 扩建 分 河桥水厂 0.24 0.46 浦溪 新建 散 湍口水厂 0.24 0.48 凉溪 新建 城 清凉峰水厂 0.2 0.5 颊口溪 新建 镇 岛石水厂 0.25 0.4 地下水 迁建 大峡谷水厂 0.65 0.8 水库水 新建 潜川水厂 0.8 於潜水厂 新建 太阳水厂 0.5 1.3 桃源溪 扩建 藻溪水厂 0.5 0.8 周冕水库 新建 三口水厂 0.1 地下水 新建 横畈水厂 0.5 0.85 中苕溪 扩建 太湖源水厂 1 2 青溪、里畈水库 扩建 高虹水厂 0.5 1.1 水涛庄水库 新建 合 计 30.76 43.81
第25条 市域排水工程规划 1、排水体制
在市区及几个较大的镇，如昌化、於潜等采用雨污分流制，其余较小的镇、乡可采用不完全分流制，只铺一套污水管道，雨水通过明沟分散排放。
2、污水排放系统
规划除龙岗、昌化镇污水联合处理外，其余各镇均分散自建污水处理厂，污水经处理后排放。
3、污水处理厂规划
规划在市区及昌化、於潜二镇建设四座二级生化处理的污水处理厂，市区锦城和青山片各建一座污水处理厂，日污水处理能力分别为9万吨和4万吨。
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第26条 市域电力工程规划
1、220KV变电所。在2005年前，完成青云变扩建，新增2#主变，容量为1*15万KVA，使220KV青云变的总容量达到2*15万KVA。新建220KV横塘变，为临安经济开发区服务。在2010年前，新建220KV昌化变，容量为2*12万KVA。形成3个220KV变电所分别对临安片、於潜昌化片供电格局。
2、110KV变电所。现状为：110KV临安变、110KV青山变、110KV 玲珑变、110KV 锦南变、110KV於潜变、110KV昌化变。在2010年前，拟新增110KV变电所7座，为110KV高虹变、城北变、上泉变、石泉变、临东变、江家变、龙岗变。2020年规划期内临安市域形成110KV变电所16—18座，新增板桥变、潜川变、西天目变等。
3、35KV变电所。现状已有10座，规划建议在已设立的35KV变电所基础上，原则控制在市域范围内14—16座左右为宜。在锦城片区域，可以110KV布点代替35KV的设立，在市区范围内，除保留35KV锦城变之外，原则上不设立新的35KV变电所，由110KV变电所出线10KV，直接向市内供电。
第27条 市域电信工程规划
预测2010年电话装机容量为28万门，2020年容量为36万门。远期交换局所需4——5个，交换系统为4——5个。应对母局作相应扩容。
第28条 市域防洪规划 1、规划目标
市区防洪标准达50年一遇。於潜镇、昌化镇及一般镇区达20年一遇；中心村按10年一遇设防。
2、重点防洪工程 （1）市区
2010年市区建成30年一遇的防洪工程体系。具体措施有南苕溪清淤，原堤加固；锦溪防洪堤修筑、河道整治；马溪河道整治。
2020年，市区防洪标准达50年一遇。工程项目有南苕溪拓宽护堤，原堤上加防洪墙，原堤加宽；锦溪全面疏浚、清淤；马溪防洪堤修筑，汇合口建设；城东建设拦截青山水库的挡水设施；完善实施南、北排洪工程。
（2）昌化溪、天目溪流域
建议在2010年前兴建华光潭水库、双溪口水库，扩展英公水库，达到天目溪、昌化溪上游的拦洪目的，完成镇区河段的防洪堤建设工程。上述工程完工后，於潜、昌化镇达到20年一遇防洪标准。
完成昌化溪、於潜溪主要防洪堤建设项目，流域内的太阳、藻溪、龙岗等镇达到20年一遇的防洪标准。
（3）中苕溪流域
2010年，建成水涛庄水库，使高虹——横畈镇达到20年一遇的防洪标准。建成沿溪堤防，沿溪的中心村达到10年一遇的防洪标准。
（4）南苕溪流域
2010年，加高加固干流防洪堤。2020年，完成堤防工程建设，并建3座小型水库。南苕溪流域防洪工程应统筹规划，确保上下游地区的安全。其青山湖水位控制以确保下游杭州地区的安全为主，市区上游流域应以确保市区安全为主。
第29条 市域消防规划
市区设五个消防站，其中锦城片设三个，青山片设两个。近期将现二级消防站升为一级消防站。
2010年前，於潜、昌化两镇各设三级消防站一个，远期提高为二级。 第30条 市域防震规划 按照地震烈度7级设防。
第五章 城市性质与规模
第31条 城市性质
杭州市域西部以山水风光和吴越文化为特色的生态旅游城市，临安市域的政治、经济、文化中心。
第32条 城市规模 1、 人口规模
规划近期（2005年）城市人口为15万人，中期（2010年）为18万人，远期（2020年）为25万人。其中锦城片区人口规模近期、中期、远期分别为12.5万人、14万人、
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18万人；青山片区人口规模近期、中期、远期分别为2.5万人、4万人、7万人。
2、 用地规模
确定近期、远期的人均规划用地标准为120m2/人、110m2/人，则城市建设用地规模分别为：近期18平方公里，远期27.5平方公里。 表5 临安城市人口与用地规模一览表 全市 青山 锦城 人口 用地 人均 人口 用地 人均 人口 用地 人均 （万人） （万m2） （m2/人） （万人） （万m2） （m2/人） （万人） （万m2） （m2/人） 现状 （2002） 10.0 1295 129.1 1.5 259.0 177.9 8.5 1036.9 120.9 近期 （2005） 15.0 1800 120.0 2.5 420.3 168.1 12.5 1379.7 110.4 远期 （2020） 25.0 2750 110.0 7.0 889.7 127.1 18.0 1860.3 103.4
第六章 城市总体布局规划
第33条 城市发展方向
锦城的发展方向以向南、向西发展为主，可适当向东、向北发展。 青山的发展方向以向东发展为主，适当向南、北拓展，不适于向西发展。 玲珑主要在高坎、店基头、徐家坞、夏禹桥附近发展居住生活用地，在原02省道以南发展玲珑工业园区。
上甘的发展范围包括柯家、杨岱、上畔、樟村等四个村，其中重点发展柯家、杨岱地区。
青山湖以环湖的平地或缓坡发展休闲度假服务设施为主，在石临路以北、现状山体以南适当建设部分景观住宅。
第34条 城市空间结构规划 1、整体规划结构
临安市由于受到地形条件的制约，天然地形成了“两城夹一湖”的组团结构，即
由西片锦城、东片青山合围中间的青山湖，以02省道、新的高速公路和石临路为纽带，联系锦城、青山、青山湖和玲珑上甘四个片区。四个片区的职能分工是：
锦城片：城市中心。
玲珑上甘片：规划的工业园区，农村居民点以及相应的配套设施。
青山湖片：以秀山明湖为特色，融观光、旅游度假、休疗养及水上活动于一体的
城郊型综合旅游功能片。
青山片：省级经济开发区及其生活配套区。 2、锦城片采用“二环三轴两中心”的规划结构。 (1) 二环
即内环和外环。内环由城中街、西瓜路、西墅街——竹林街和现状环城东路组成
城市内环，沟通锦城各区间的内部联系；外环由新环西路、环北路、新环东路和02省道组成，构成锦城片外围的联系。内环属于生活环，联系各个片区中心；外环属于交通环，承担城市外围快速交通功能。
(2) 三轴
苕溪、锦溪自然景观轴线和城中街人工景观轴线。 (3) 两中心
即主中心和副中心。主中心为行政商业中心，位于江桥路、临水路、苕溪南路、
老环城东路、城中街围合地带，是现状的城市中心所在。副中心为文化会展中心，位于人民广场地块，是以发展文化、科技、娱乐、会展、商业等功能为主。 3、青山片采用“双区、双核、双轴”的规划结构。
(1) 双区
生活区和工业区。生活区以现青山湖街道驻地为基础，发展成由北部的滨水休闲居住区、中部的城市居住生活区、南部的绿色山谷居住区和西部山水景观居住区组成的居住生活区。工业区位于生活区的东部，按产业发展定位和空间扩展模式，分为两期开发。
(2) 双核
规划在工业区和居住区内各建设一个公共设施中心。 (3) 双轴
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临安市城市总体规划 规划文本
规划形成苕溪和景观大道两条发展轴，连接两大功能片区，承担组织公共活动空间，引导人流和车流等功能。
第35条 城市远景规划构想
远景城市发展着重于用地发展方向的选择和远景路网的延伸，用地布局着重于居住和工业用地。锦城片向玲珑、上甘及太湖源方向发展，玲珑工业园区继续向东拓展工业用地，新溪—横街组团发展居住生活用地。青山片继续向东发展，预留临安经济开发区的发展用地，同时保留向北发展的可能。
第七章 城市建设用地布局规划
第36条 居住用地规划 1、规划指标
规划居住用地为773.5公顷，占城市建设用地的28.1%，人均用地指标为30.9平方米/人。其中锦城片为581.2公顷，占建设用地的31.2%，人均用地指标为32.3平方米/人；青山片为192.3公顷，占建设用地的21.6%，人均用地指标为27.5平方米/人。
2、规划布局
（1）锦城规划有城东居住区、城东新建居住区、城西居住区、城北居住区、玲珑居住区和上甘居住区。
中学：保留现有的临安中学、天目高级中学和天目外国语学校。城东现状锦城一中位于中心区，需搬迁至环城东路以东的新城区域，用地约5公顷。城北保留现状锦城二中和扩建现状锦城三中。城西保留现有的玲珑中学，预留发展用地。新建两所中学，分别位于天目高级中学的北侧和石镜街、横潭路交叉口的西南角，用地分别为3.8公顷和3.5公顷。
小学：规划将衣锦小学搬迁至临水路的东侧，原儿童乐园区块，占地为2.5公顷。
现状城南小学原地东扩（占机床厂用地），建成达标学校。同时在城东新城区规划小学一所，占地为2.5公顷。城北现状西林小学在原地扩建，现状临天辅小迁往地区东部重建，在城北区西瓜路以东新建一所小学，用地为2.5公顷。城西保留原有的石镜小学，扩建横潭小学、玲珑小学，用地分别为2.5公顷，建成达标学校。
幼儿园的布置应符合《居住区设计规范》，在居住区内配置与其规模相配套的幼儿园用地。
（2）青山规划有北部的滨水休闲居住区、中部的城市生活居住区、南部的绿色山谷居住区和西部的山水景观居住区。
保留现有的青山中学，预留发展用地。在中部靠近苕溪附近新建一所中学，用地为3.5公顷。保留现有小学，同时在北部和中部靠近苕溪附近各规划一所小学，用地分别为2.5公顷。
第37条 公共设施规划指标
规划公共设施用地为379.2公顷，占城市建设用地的13.8%，人均15.2平方米。其中锦城片公共设施用地为303.6公顷，占建设用地的16.3%，人均16.9平方米；青山片公共设施用地为75.6公顷，占建设用地的8.5%，人均10.8平方米。
第38条 行政办公用地规划
规划锦城行政办公用地保持原有格局，在其原有基础上相应扩大用地规模，并对以市政府为主的行政中心的周边环境进行整治，在衣锦街以南形成市政广场。在青山开发区的中部规划行政办公用地，为园区开发提供管理服务。规划行政办公用地为55.0公顷。
第39条 商业金融用地规划
规划商业金融用地为144.7公顷，其中锦城片为118.7公顷，青山片为26.0公顷。 1、锦城
规划形成“一主一副”商业中心的格局。
“一主”是指在锦城现有商业中心的基础上，以市政广场为核心，整治改造形成
的商业中心。
“一副”是指依托新建的人民广场建成的商业副中心，以兴建大规模的现代商场、超市为主。
城东、城西、城北、玲珑、上甘等居住片区，形成居住区级商业中心。构筑六条
商业街道，分别为衣锦街、城中街、临水路、西墅街——竹林街、西瓜路、老环城东路。
规划三处大型的专业市场，一是02省道南面、新环西路东西两侧，规划为汽车贸
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易城，占地13公顷；二是环城西路以东、02省道以北、钱王大街以南，规划为小商品市场，占地为8公顷；三是环城北路以南、保锦路东西两侧，规划为农贸城，占地为26公顷。
规划大型农贸市场5处，一是城东原蚕种场改建为农贸市场，用地为1公顷；城西的城中街以北、横潭路以西的农贸市场，用地为1公顷；三是城北的西瓜路北延段以东、西墅街以南的农贸市场，用地0.5公顷；四是城北的竹林街以南、临水路以西的农贸市场，用地0.8公顷；五是青山的天柱街以南、青中路以西的农贸市场，用地1公顷。同时各个居住区根据人口规模配置相应的农贸市场用地。 2、青山
规划商业金融用地主要有两片，一片位于青山西部的生活区中心，以商业用地、服务业用地、旅馆业用地、金融保险、市场用地为主；另一片位于开发区中心内，以贸易咨询、金融保险和市场用地为主。规划鹤亭大街及天柱街为青山的商业街道。
第40条 文化娱乐设施用地规划
保留现有的文化娱乐设施，并在原有基础不断更新完善，新建的文化娱乐设施主要围绕人民广场、市政广场布置。科技馆、临安剧院现状保留，在人民广场北侧规划会展中心，占地1.5公顷。规划博物馆、图书馆（含文化馆）位于市政广场的南部，与市政广场一起设计，建筑面积分别为8000平方米和10000平方米。规划青少年活动中心位于西瓜路以西、城中街以北，占地0.2公顷。规划老年活动中心（含老年公寓）、社会福利院位于五虎山以北、新民街与新环西路交叉口的东南角，用地分别为3公顷。同时在城市的各片区中心配置相应规模的文化娱乐设施，方便居民就近使用。青山片在开发区中心建设会展中心，在北部居住区和中部居住区各设一处娱乐用地。
第41条 教育科研用地规划 1、锦城
浙江林学院除了保留现有用地外，在环城北路以北另辟新校区，远期用地规模达
到1700亩。对苕溪以北的现状教育科研用地进行整合，保留锦城二中和职业技术学校，将教师进修学校、技工学校、党校、电大、卫校整体搬迁到北入城口以东、马溪路北延段以西，形成教育科研片区。
2、青山
在青山开发区中部建设教育培训中心和研发中心，规划用地面积为7.74公顷。 第42条 体育设施用地规划
规划体育中心位于城区北部的马溪路北延段以东、临水路北延段以西，用地面积为15公顷，建设运动场、体育馆、训练馆、游泳馆等设施。
规划在青山中部建设体育场地，用地面积为4.94公顷。 第43条 医疗卫生设施用地规划
保留锦城现有的市人民医院、中医院和锦城医院，在城北和城西各新建一所地段医院，分别位于城北中部的现汽车北站北侧和城西的城中街西延段以南、规划24米道路以东，用地分别为1.6公顷和2.7公顷。青山以现青山卫生院为基础进行扩建，用地为1公顷。
第44条 工业用地规划 1、规划指标
规划工业用地为648.7公顷，占城市建设用地的23.6%，人均用地指标为25.9平方米/人，其中玲珑工业园区为301.1公顷，临安经济开发区为347.6公顷（临安经济开发区为省级开发区，已批准的工业用地为610公顷）。
2、工业用地布局
规划两个大的工业园区，玲珑工业园区和临安经济开发区。
玲珑工业园区位于锦溪以南、规划高速公路以北、现环城西路以西，利用平地和低山缓坡布置工业用地，以二类工业为主，严格控制水污染的工业项目落户，布置运输量小、需水量小的工业项目。城区内现有的工业企业近期以控制为主，加强对其污染物排放的管理，中远期逐步搬迁至工业园区内。
临安经济开发区位于青山片区的东部，为省级工业园区。主要包括电子产业起步园、医药产业起步园、旅游产品加工产业起步园、服装加工园、农副产品加工园、综合产业园。严格控制临安经济开发区的工业项目，不得设置大用水量、污染环境的工业企业。
第45条 仓储用地规划
规划仓储用地57.4公顷，占城市建设用地的2.1%，人均用地指标为2.3平方米/
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