公共管理中的政府角色(7)

马克思指出：“政治国家没有家庭的天

然基础和市民社会的人为基础就不可能 存在。”马克思恩格斯全集(第1卷)人 民出版社，1971(P216)政府是从社会 中分离出来的管理机构，“国家权力” 不过是群居的人类维护共同利益、执行 社会职能的需要发展而来的。