加快农业公共服务体系建设。建成并完善农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管―三位一体‖的基层农业公共服务体系。大力推进农业标准化建设和农产品质量认证，打响南浔优质农产品区域品牌。
（三）统筹城乡建设 坚持统筹城乡发展的基本方略，以培育小城市和中心镇为导向，以新型城镇化建设为主线，增强南浔大城区在全区发展中的辐射拉动作用。积极培育中心城镇，优化村庄布局，围绕大城区—重点镇—特色镇—中心村四个层级，基本
形成―14335‖的城镇体系结构，建设城乡一体化发展的湖州东部现代化中心城区。
1、优化城镇布局体系
结合南太湖产业集聚区开发，以复合型的区域性交通通道为纽带，努力构建以中等规模的南浔大城区为主体、4个重点镇为依托、3个特色镇和35个中心村为基础的城乡一体化城镇发展空间形态，基本形成―14335‖的城镇体系结构。
专栏11： ―14335‖的城镇体系
●1个大城区：南浔镇、开发区、旧馆。 ●4个重点镇：练市、双林、菱湖、和孚。 ●3个特色镇：善琏、千金、石淙。 ●35个中心村：东迁村、富强村、横街村、三长村、马腰村、水口村、横塘村、姚庄村、荃步村、中心村、钟家墩村、召林村、儒林村、三田洋村、西阳村、周家兜村、勤裕村、竹墩村、射中村、新庙里村、建丰村、下昂村、南双林村、重兆村、长超村、荻港村、漾东村、陈塔村、含山村、光明村、罗汉村、东马干村、朝阳村、石淙村、银子桥村等。
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强化北部南太湖产业集聚区发展优势，以产业链互补为基础，以临港综合交通为纽带，将主城区延伸至旧馆镇。积极引导南浔、旧馆之间相向发展，提高旧馆城镇功能，强化临沪工业区和旧馆临港工业区的统筹规划建设，加快构筑南浔大城区框架。
深入贯彻城乡统筹发展理念，充分发挥城乡规划的引领和调控作用，积极推进新型城镇化进程。大力实施―三集中‖，即农业资源向现代经营主体集中、农民居住向城镇（农村社区）集中、农村工业向工业园集中，促进符合条件的农民进城就业创业，力争城镇化水平每年提高0.5个百分点。
2、集聚发展南浔大城区
―十二五‖期间要在―古镇保护、老城改造、工业西移、新区南建‖战略的基础上，突破实施沿頔塘、跨白米塘的西拓南进新战略，重点加强与旧馆的相向发展，共同构筑南浔大城区。争取至―十二五‖末，南浔大城区总人口达到20万人，建成区面积达到22平方公里。 ― 十二五新的南浔大城区分为―南浔主城区‖和―旧馆镇区‖两大组团、八 ‖期间要在―古镇保护、老城改造、工业西移、新区南大功能区。按照―做强产业区、做精古镇区、做优生活区、做美生态建‖战略的基础上，突破实施沿頔塘、跨白米塘的西拓、南进新区‖的总体思路，切实优化功能布局，塑造特色品质，增强城市的集战略，重点是加强与旧馆的相向发展，共同构建南浔中心区 聚力、辐射力。
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专栏12： 南浔大城区八大功能区
组团 功能区 南浔古镇区 南浔 主城区 中部老城区 南部新城区 临沪工业区 商贸物流区 城市生态区 旧馆 镇区 旧馆商住区 临港工业区 合计 规划范围 0.88 7.16 3.57 26.04 3.01 17.6 3.52 5.17 70（KM2） 功能定位 休闲旅游、文化创意 生活居住、商贸服务、都市产业 行政文化、商住服务 装备制造、新能源、生产性服务业 商贸服务、现代物流 现代农业、生态旅游 生活居住、商贸服务 装备制造、现代木业、新材料、生产性服务业 紧紧围绕建设湖州东部现代化中心城区的总体定位，全面提升南浔主城区的集聚和辐射能力，进一步增强南浔主城区对全区经济社会的带动力和在长三角城市体系中的竞争力。一是快速提升基础设施功能。优化城区内部交通网络，重点建设申苏浙皖至申嘉湖连接线和湖浔快速通道，拓宽三新公路、双林至三济桥带。切实改善城市面貌，实施一批旧城改造重点工程。提升城区水电气热保障水平，推进城市信息化进程。二是突出强化公共服务职能。完成行政中心区辅助功能楼群的建设，在新区打造科技文教区。加强公共卫生保障能力建设，提高文体基础设施的覆盖范围和供给水平。增加政府性引导资金，大力扶持科技或行业服务平台建设。三是全面提升经营管理效能。完善规划设计，严肃规划实施。狠抓城市管理，巩固建设成果。推进机制创新，加快建设步伐。
旧馆镇区将临港工业区建设成为全市临港产业的主阵地、我区集聚大产业的第二平台，按照城市标准改造提升旧馆镇生活区，推
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进建设商住区，实现与临港产业协调发展。
严格保护位于南浔主城区和旧馆镇区之间的城市生态区，使之成为湖州中心城市东部生态绿廊的重要组成部分。
3、加快建设重点城镇
按照―规模适度、布局合理、功能健全、各具特色‖的要求，加快主要建制镇的规模拓展和功能提升，大力推动有条件的中心镇培育成为小城市，加快和孚重点镇建设，努力构建城乡一体的统筹发展格局。
专栏13： 中心镇培育工程
中心镇定义：一般是指城镇体系中介于城市与一般小城镇之间、区位较优、实力较强、潜力较大，既能有效承接周围大中城市辐射，又能带动周边乡镇和农村发展的城镇。 中心镇功能：是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、走新型城镇化道路的重要节点。推进中心镇的培育，增强其集聚、辐射和对片区建设的带动功能，有利于加快新型城镇化、壮大区域经济，促进经济社会全面、协调、和谐发展。 中心镇名单：南浔镇、练市镇、菱湖镇、双林镇。 增强中心镇统筹城乡发展的节点功能。深入实施中心镇培育工程，深化管理体制改革，扩大镇级政府经济社会管理权限，加快中心镇产业转型升级，提升产业集聚和服务功能，加强中心镇规划建设和管理，拓展城镇发展空间。练市镇发挥高速、省道、运河的综合交通优势和特色重工业基础，加快建设浙北生态小城市。菱湖镇进一步加快基础设施建设，促进三大农业组团融合发展，提升城镇功能和产业集聚度，建设南浔区西南部环杭州湾小城市。双林镇发挥区位优势，按照城市要求加大高标准规划建设力度，大力培育新
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兴产业，努力成为南浔主城区向西南辐射的门户和太湖南岸特色小城市。和孚镇以纳入省级产业集聚区建设为契机，全面拉开镇区建设框架，重点加快工业平台和旅游资源开发，增强城镇产业承载力，争创湖州市十强乡镇。
4、着力建设三大特色镇。加快善琏镇、千金镇、石淙镇三个建制镇发展成为特色功能板块，进一步完善功能、整治环境，发展以现代农业为基础的特色产业，为南部地区农村提供基础服务，其中善琏镇要成为生态农业和休闲旅游镇。
5、深入推进新农村建设
按照省委提出的魅力水乡―清丽水乡、幸福农民、和谐家园‖标准，通过点线面结合、区镇村联动、环境产业服务共抓，到2015年把全区60%以上的村建设成―村村优美、家家富裕、户户文明、处处和谐、人人幸福‖宜业宜居宜游的新型农村，其中20个以上行政村达到―中国魅力水乡‖建设标准，把南浔建设成全市乃至全省、全国新农村建设的示范区、样板区。
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