良好，境外投资步伐明显加快，金融开放水平进一步提高，国际经济文化合作全面展开，
我国经济在全球经济中的地位和影响力显著增强。
4.可持续发展能力增强。“十一五”规划确定的人口资源环境各项指标均如期完成，
预计2010年底，全国总人口控制在13.4亿人左右，耕地保有量控制在1.212亿公顷，
工业固体废弃物综合利用率从2005年底的56%提高到68%，农业灌溉用水有效利用系数
从2005年底的0.45提高到0.5，森林覆盖率从20世纪90年代初期的13.92%提高到
20.36%。节能减排扎实推进，生态建设和环境保护力度加大。在实际经济增速较大幅度
超出当初预期情况下，经过各方面艰苦努力，单位国内生产总值能源消耗降低20%的目
标可以基本实现，二氧化硫和化学需氧量排放总量减少10%的目标超额完成，单位工业
增加值用水量降低30%已经达到。水生态保护和水资源利用取得新进展，五年预计新增
水土流失治理面积21.4万平方公里。
5.社会主义民主政治建设健康发展。坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党
的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产
党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，有效推
进了社会主义政治制度的自我完善和发展。高度重视政治体制改革，坚持正确政治方向，
以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会
主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。民主制度不断健全，民主
形式不断丰富，民主渠道不断拓宽，人民的知情权、参与权、表达权、监督权获得保障。
中国特色社会主义法律体系进一步完善。修改人大代表选举法，实行城乡按相同人口比
例选举人大代表。牢牢把握团结和民主两大主题，推进了政协履行职能制度化、规范化、
程序化。坚持各民族一律平等，保证了民族自治地方依法行使自治权。全面落实依法治
国基本方略，法治政府和服务型政府建设积极推进，政府工作透明度和公信力不断提高，
保证了人民赋予的权力始终为人民谋利益。
6.社会主义文化繁荣发展。社会主义核心价值体系建设积极推进，马克思主义中国
化最新成果深入人心，全党全国人民团结奋斗的共同思想基础更加牢固。大力弘扬民族
精神和时代精神，人民群众爱国热情持续高涨，中华民族的向心力和凝聚力极大增强。
巩固、深化、拓展、延伸群众性精神文明创建活动，公民文明素质和社会文明程度不断
提高。主流思想舆论不断巩固，进一步唱响继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发
展、促进社会和谐的主旋律，有力地服务了党和国家工作大局。文化体制改革取得关键
性进展，经营性文化事业单位转企改制步伐加快，公益性文化单位内部改革不断深化，
文化宏观管理体制进一步完善，有利于文化科学发展的体制机制初步形成。重点文化惠
民工程进展顺利，公共文化产品和服务供给能力不断提高，覆盖城乡的公共文化服务体
系框架基本建立，人民群众基本文化权益得到更好保障。文化产业整体规模和实力快速
提升，新兴文化业态发展迅速。2004年至2008年，文化产业增加值年平均现价增长速
度达22%，高于同期GDP年平均现价增长速度3.6个百分点。2009年全国文化产业增加
值为8400亿元，比2008年现价增长10%，占国内生产总值比重约为2.5%；北京、上海、
湖北、湖南、广东、云南等地文化产业增加值占当地地区生产总值比重超过5%，成为
当地经济发展的支柱产业。文化精品不断涌现、文化市场空前繁荣，新创作并首演的剧
目每年达上千种，图书出版连续六年位居世界首位，我国已成为世界第三大电影生产国。
文化遗产保护力度不断加大，优秀民族传统文化进一步弘扬。文化“走出去”步伐加快，
中华文化的国际竞争力和影响力明显增强。
7.社会建设取得重大进展。大力推进以改善民生为重点的社会建设，经济发展与社
会发展的协调性增强。城乡居民收入大幅度提高，城镇居民人均可支配收入年均增长
9.3%，农村居民人均纯收入年均增长7.9%，贫困人口大幅减少，人民生活明显改善。
城乡居民储蓄存款余额从14.1万亿元增加到26万亿元，增长84.4%。普遍提高了职工
最低工资标准。实施标准更高的扶贫开发政策，2008年农村贫困人口收入标准提高
52.4%，按调整后的标准，2009年农村贫困人口比2005年减少44.1%。彻底取消农业税，
结束了几千年来农民种田交税的历史。社会保障取得突破性进展。“十一五”是我国社
会保障发展最快的时期，农村最低生活保障制度和城镇居民基本医疗保险制度全面建
立，新型农村合作医疗制度全面实施，在23%的县推进新型农村养老保险试点，城镇职
工基本养老保险全面实现省级统筹。覆盖城乡的中国特色社会保障制度框架已经初步形
成。城镇基本养老保险覆盖人数达到2.5亿人。出台了重点针对农民工的养老保险关系
转移接续办法。科技、教育、卫生、体育等各项社会事业加快发展，社会主义民主法制
建设取得新成果。制定和实施国家中长期科技、教育、人才规划纲要。教育投入加大，
教育结构逐步调整，全面实行真正免费的义务教育，国民平均受教育年限从8.5年增加
到9年以上。
8.党的建设新的伟大工程全面推进。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，
坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强
思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的
