抓住契机,根据比较优势原则,加快实施广东机电、纺织、轻工等一大批以扩大出口为主的技术改造项目,进一步提高出口产品质量和附加值,增强国际竞争力,扩大出口规模。
(六)加强产业自主创新与技术改造的结合 1、加快建立和完善企业技术创新体系与运行机制 着力建设企业技术中心,进一步鼓励企业建设研究开发机构,增强企业技术创新能力,为技术改造提供有力的技术支撑。同时进一步解放思想,加大技术、管理生产要素参与技术改造收益分配力度,进一步拓宽现有企业技术改造技术来源渠道,努力探索技术资本化、资本人格化的实现途径和方式。采用技术参股等多种奖励办法,使科技人员与企业结成利益共同体,提高企业技术改造的技术支撑力度。 2、大力引进国内外先进技术,推进广东技术引进、消化吸收再创新
加强企业与科研院所和高等院校的合作,加快科技成果向现实生产力转化。抓住加入世贸组织与CEPA的有利时机,鼓励企业引进国外高新技术,引进国外先进适用的技术设备,坚持硬件与软件并重,强化对引进技术的消化、吸收和二次创新,建议省政府设立引进消化吸收再创新专项技术改造资金,鼓励企业通过技术改造投资实现设备国产化、技术国产化等活动,改变长期以来广东消化吸收经费长期停滞不
前的局面。
(七)建立和完善技术改造中介服务机构 1、健全中介服务机构
继续完善建立一批为企业提供资金融通、投资担保、技术支持、市场拓展、市场信息收集、招标投标、人才培训、国际交流与合作、可行性研究等各种投资服务的中介机构,大力培植技术改造投资服务体系。帮助企业在投资自主情况下实现技术改造投资决策的有效性与科学性,提高企业技术改造的微观效益。 2、规范中介组织制度
建立中介机构技术改造服务推荐制度,完善市场准入规则,督促中介组织遵循独立、客观、公正的原则行事。推进各类中介机构实行政企分开,实现社会化经营、市场化运作、企业化管理,更好地为企业技术改造提供优质高效服务。建立中介机构项目咨询服务质量的监督跟踪制度,完善中介机构进入和退出服务市场的机制。
(八)以技术改造为切入点,推进县域经济大发展 1、推进产业集群企业技术改造,促进产业集群升级 从广东产业集群的实际情况出发,为促进产业集群可持续发展与升级,要大力鼓励先进技术在集群中的首次应用与扩散,只有这样才能引导集群内企业迅速采用先进技术。省所掌握的技改财政贴息、补助资金应积极先期介入,选择一
些对集群发展具有重要作用的技术改造项目进行支持,起到对集群内企业先进技术采用的示范效应,促进先进技术集群内采用与扩散,推进产业集群升级。
2、加快经济欠发达地区的工业培育与发展
从欠发达地区的实际情况出发,以资源开发、产业转移为重点,建议省财政设立专项技术改造资金,制定专项技术改造扶持计划,下大力培育欠发达地区的经济发展,支持经济欠发达地区具有比较优势的技术改造项目,尽快形成区域规模优势。同时专项技术改造资金也重点支持有利于产业升级的珠三角产业转移形成的企业搬迁改造和产业集聚,支持珠三角地区的直接投资和劳动密集型产业向经济欠发达地区的梯度转移。
3、进一步抓好产业转移园区企业技术改造
按照省委省政府的统一部署,把产业转移园区作为企业技术改造重点推进区,加快产业转移园区的基础设施和基础工业建设,改善投资环境。统一规划,配套实施,进一步加强欠发达地区与发达地区的经济技术合作,健全人才、资金和技术引进机制,本着互惠互利、优势互补、共同发展的原则,通过地区协作、技术转让、联合开发等形式,支持和促进产业转移园区企业开展技术改造,形成良好的投资环境,吸引更多的技术改造项目,尽快形成区域重要的工业增长点。