系，不仅是投资主管部门，其他职能部门也必须相应调整监管办法。要创新工作方式，加强网络化管理。通过网络办理技术改造项目确认、招标、备案等管理工作，通过网络发布国家产业政策、行业发展趋势、重点支持和限制淘汰的产品目录等信息，引导企业的投资行为。
（二）充分发挥资本市场作用，进一步拓宽技术改造筹资融资渠道
1、增强企业自我积累和自我改造能力
鼓励、支持和督促企业提足用好技术开发费和折旧资金，特别是根据《国务院关于印发实施?国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）>若干配套政策的通知》的精神推动高新技术企业加速折旧，同时借鉴其他国家做法与政府各部门协调，建议适当缩短某些广东重点支柱行业设备资产的折旧年限。引导企业从长远发展出发，进一步加大企业技术改造的投入力度，增强自我发展能力。 2、推进企业扩大直接融资
选择一批技术含量高、市场前景好、盈利能力强、企业制度规范的企业，推荐上市，通过股票市场筹集技术改造投资。鼓励和支持企业到境外发行股票、募集资金。鼓励上市公司与其它企业开展项目合作，发挥各自优势，扩大技改投入。鼓励有实力的企业特别是高科技企业通过资产重组进入证券市场，借壳上市；重视通过发行企业债券，筹集技改资
金。
3、健全完善中小企业贷款担保体系
设立多种形式的担保机构，健全中小企业贷款担保体系。按照\风险共担、利益分享\的原则，采取会员制等方式成立担保机构，通过政府财政资金支持、会员缴纳风险准备金、社会募集等多种途径筹资，开展资信评估、再担保等方式分散风险，为中小企业技术改造融资提供信用支持。 与之相适应，要加快完善企业征信体系建设，尤其是建立适合中小企业特点的征信体系。完善信息采集机制，为中小企业普遍建立信用档案，制定中小企业信用评级发布制度和信用管理制度，推进信用产品使用，鼓励信用担保机构加大对中小企业技术改造活动的贷款担保力度。 4、形成合力，搭建银企合作平台
省经贸委会同省金融办联合出台推进银企合作，加大技术改造投资力度指导意见，研究提出有关措施，充分发挥政府部门统筹协调作用，共同搭建技改项目银企信贷合作平台和信息沟通平台。以省财政支持重点技术改造项目为突破口，引导鼓励银行与企业开展技改项目信贷合作，加大银行信贷资金对技改项目的支持力度。建议省政府组织召开一次技改融资座谈会，邀请银行等金融部门以及有关单位参加，专门研究如何降低门槛、创造环境、形成合力解决技改投资融资难问题，将政银企技改信贷合作工作纳入政府有关部
门、金融机构以及企业的目标责任内容，形成有关政策措施。 （三）择优扶强，继续抓好一批重大技术改造项目 1、优选一批重大技术改造项目
积极扶持和加快大企业集团技改步伐，建立健全政府对大企业集团“定期联系制度”与“窗口指导”制度，即定期在政府和行业中居于领头地位的企业进行对话、交流制度，积极帮助它们协调解决技改过程中所遇到的困难，确定一批基础实、成长性好的重点企业进行培育。
结合贯彻落实工业九大产业竞争力研究成果转化工作、《广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）》以及《广东省工业九大产业发展规划（2005—2010）》要求，按照提出的行业发展重点，研究省财政挖潜改造资金支持的重点领域、重点产品、重点技术依托企业，支持大企业集团做大做强，将之作为抓好技改工作的重点。
继续支持重点装备企业、结合年度技改重点工程，支持一批主业突出、核心竞争能力强、对全省经济结构调整具有重要影响的大公司大集团加快发展；选择一批产业链长的大企业，重点支持与之配套企业的技术改造，提高整体素质，省市合力，专项支持。
2、加强重大技术改造项目管理
对于重大和年度重点技术改造项目，加强协调管理。强化法人责任制，加快前期工作，严格资金管理和施工管理，
做好招投标监管工作，确保投资质量、效益和实现标志性目标。尤其是加强省重点技术改造项目管理，加强对项目实施和资金使用情况的监督检查，协调处理好项目执行中的重大问题，严格追究违规责任，保证项目按照合理工期投产达效。 （四）加强用高新技术改造传统产业，建立先进技术扩散新体制
用高新技术改造和提升电子信息、电器机械、石油化工、纺织服装、建筑材料、食品饮料、森工造纸、汽车、医药等九大工业产业。以信息化带动工业化，要加快推进企业信息化，抓好区域性的制造业信息化试点示范和企业信息化试点示范工程。要对技术改造投入及效果进行监理、考核和评估。要整治污染、保护环境、节约能源、降低消耗、提高效益。要实现从加工制造型向具有自主知识产权和自主品牌的开发制造型提升，实现从中增长、重速度向外延与内涵的统一、速度与效益的统一、规模与水平的统一提升，实现产业主体从产业加工型向多功能复合型提升。
积极探索拓宽技术改造技术来源的机制和途径，运用专利许可、技术转让、技术入股等方式推进企业内创业，加快先进技术扩散与产业化，为经济发展、技术进步提供技术支撑。科研院所的改革应有利于企业发展、有利于科研工作的展开和科技成果的转化。要大力促进中小企业技术开发服务中心，建设重视建立面向中小企业、面向区域特色经济的技
术开发服务中心，加强技术信息交流，促进中小企业与上下游的大企业大集团的技术合作，推广应用行业共性技术和关键技术。推动中小企业与相关行业的科研院所保持密切联系，及时掌握最新的技术和工艺发展趋势，开发应用先进适用技术。
（五）以大开放促进技术改造大发展 1、进一步扩大利用外商直接投资
继续改善投资环境，制定落实优惠政策，吸引外商直接投资企业技术改造。特别是引导具有一定竞争优势的企业，开展国际技术合作，拓宽技术改造技术来源渠道，以国际先进技术盘活企业存量资产，与原企业的优势相结合，挖掘存量资产的潜力，使存量资产与增量资产优化配置，立足于在国际范围内进行投资决策和结构调整。
2、引导优势企业加强与跨国公司的合资合作，推进引进消化吸收再创新
把加强与跨国公司的多种形式的合作作为扩大利用外资、推进技术改造的战略重点。增强区域投资环境竞争力，吸引跨国公司的高新技术投资，发展技术密集型和资本密集型产业。引进跨国公司的研究开发机构，紧跟国际技术发展的脉搏，实施技术国际化发展战略，推进企业引进消化吸收再创新。
3、加强对具有出口竞争力的产业和企业的技术改造
