应急设施、 5.11.3 装备、物资 工程建设项目各单位应落实应急救援经费、 医疗、 交通运输、物资、 治安和后勤等保障措施，确保施工现场应急救援工作实施； 工程建设项目各单位应对应急设施，应急装备，应急物资进行定期检查和维护，确保其完好可靠。 15 ①未配备相应的应急设施、装备、物资的，扣2分/项； ②无检查和维护记录的，扣2分。 5.11.4 工程项目建设单位应组织参建单位负责人和相应急培关人员开展一次应急管理能力、应急知识的培训； 训 工程建设项目各单位每年至少组织一次应急预及演练 案培训和演练。并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。 发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援，按突发事件分级标准确定应急响应原则和等级。 紧急事件发生时，应迅速与当地专业应急救援队伍取得联系，确保提供足够的人力和设备开展救援。 要做好突发事件后果的影响消除、施工秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。应对应急救援进行总结。 15 ①未组织应急培训和演练的，不得分； ②未对演练效果进行评估或未根据评估结果对预案进行修订、完善的，扣2分/项。 5.11.5 事故救援 15 ①发生事故未及时启动应急预案的，不得分； ②紧急事件发生未与外援队伍取得联系造成重大损失的，不得分； ③未对应急预案进行评价、改进的，扣5分； ④未对应急救援进行总结的，扣5分。
5.12 事故报告、调查和处理（40分）
序号 项 目 内 容 标准分 标准 实得分 41
5.12.1 事故报告 工程建设项目各单位应建立安全生产事故和突发事件等安全信息报送制度，明确报告的调查、分析、统计、上报的程序； 发生事故后，按规定及时向上级单位、地方政府有关部门和电力监管机构报送安全信息,信息报送应做到及时、准确和完整； 对事故进行登记建档管理。 20 ①无信息报送制度的，扣5分； ②事故上报不及时的，扣5分； ③漏报、谎报或瞒报事故的，不得分； ④未建立事故档案的，扣3分。 5.12.2 发生事故后，应按规定的权限成立事故调查组，依据“四不放过”的原则对事故进行调查处理；发生较大及以上事故，配合上级部门进行事故调查； 事故调事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、查 人员伤亡情况及直接经济损失等； 和处理 事故调查应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。 20 ①事故发生后，未按权限成立事故调查组的，未按“四不放过”原则处理的，不得分； ②未编制事故调查报告的，扣10分； ③未落实整改措施的，扣10分。 5.13 绩效评定和持续改进（40分）
序号 项 目 内 容 工程建设项目各单位每年应至少组织一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况； 工程建设项目各单位主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、单位和从业人员通报，作为年度考标准分 标准 ①评定周期少于每年一次的，不得分； ②主要负责人未组织和参与评定的，扣5分； ③未将安全生产标准化工作评定报告向所有部门、单位和从业人员通报的，扣3分； ④抽查发现有关部门和人员对相关内容不清楚的，扣2分/人次； ⑤评定报告未形成正式文件的，扣4分； 实得分 5.13.1 绩效评定 20 42
评的重要依据； 施工工艺发生重大变化或发生人身事故后应重新进行评定。 安全生产标准化的评定结果要明确下列事项： ①安全生产标准化体系运行效果； ②安全生产标准化体系运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施； ③统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果； ④安全生产标准化体系中各种资源的使用效果； ⑤绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性； ⑥与相关方的关系。 建设项目各单位应根据安全生产标准化的评定结果和安全检查、监测、考核中所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定工作计划和措施，持续改进，不断提高安全绩效； 对责任履行、施工安全、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全管理机构 提出纠正或预防措施，并纳入下一周期的安全工作实施计划当中。 各单位应根据绩效评价结果，依据安全管理相应的制度和实施细则，对有关单位和岗位实施奖惩。 ⑥未对上一周期提出的纠正措施进行闭环的，扣4分。 5.13.2 持续改进 20 ①未根据评定结果持续改进安全目标、指标、规章制度、操作规程的，扣5分； ②未制定改进安全标准化工作计划和措施的，扣5分； ③对评估和分析出的问题未提出纠正或预防措施的，扣5分； ④未按照评价结果进行奖励兑现或处罚的，扣5分。 43
5.14 检查与考核
5.14.1 依据5.1-5.13项目要求，所涉及各参建单位的项目每扣一分，将扣除各参建单位安全保证金80元，所扣除的款项将在退换安全保证金时一并扣除，建设单位项目部下发罚款时，依据《华能新能源辽宁分公司安全保证制度》中罚款单格式，下发罚款单，并备案于公司安全监察部，由安监部统一与计划财务部清算。
5.14.2所涉及建设单位每扣一分，相关监督部门安全监察部主任绩效奖金80元，副主任（主管）绩效奖金50元，其他管理人员绩效奖金30元，工程部经理绩效奖金80元，工程部副主任（主管）绩效奖金50元，其他管理人员绩效奖金30元。所涉及建设单位项目的将扣建设单位项目经理绩效奖金80元，副经理（主管）绩效奖金50元，其他专责绩效奖金30元。
5.14.3所涉及监理单位的项目每扣一分，处罚监理单位80元。
5.14.4处罚参建单位及监理单位的同时，由于建设单位监督管理不到位，所涉及的相关人员将按照辽宁分公司相关制度进行考核。 以上标准由辽宁分公司安委会负责解释 考核标准由制度发布之日起生效。
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附录A：工程建设单位（项目）安全工作程序
以下为工程建设单位（项目）应编制的工作程序，包括但不限于以下内容：
一、安全生产委员会
二、安全宣传、教育与培训 三、定期安全巡视检查
四、现场道路、运输与交通安全 五、现场安全的协调与控制 六、施工方案、作业指导书 七、安全施工作业票
八、现场医疗与急救以及紧急联络体制 九、现场消防及紧急联络体制 十、现场安全标志的设置
十一、现场环境卫生与清理整顿 十二、现场成品保护的控制 十三、文明施工的协调与控制
十四、现场力能(氧气,乙炔气,氩气,压缩空气)的供应 十五、现场施工用电 十六、现场照明 十七、现场安全设施
十八、职业安全防护用品、用具 十九、现场临建
二十、现场安全保卫及人员,车辆出入控制 二十一、恶劣气候的安全保障
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二十二、土石方开挖 二十三、凿岩、爆破作业 二十四、钢筋模板作业
二十五、高处危险作业与脚手架、梯子
二十六、起吊作业及大、中型起重机械的拆装、检查与试验二十七、放射源的管理及防护 二十八、有毒有害作业与防护
二十九、废料、废水、废气的处理与排放 三十、生活区的安全与卫生
三十一、粉尘作业防护和噪音防护 三十二、工作人员的加班 三十三、密闭容器内工作 三十四、杆塔组立 三十五、架线作业
三十六、隧道(井、洞)作业 三十七、材料、物品堆放 三十八、防暑降温与防寒防冻 三十九、分包单位的管理 四十、事故报告与调查处理
四十一、现场安全文明施工奖惩、考核
