电力工程建设项目安全生产标准化实施细则
（试行）
华能新能源股份有限公司辽宁分公司
二〇一四年八月
前 言
为加强华能新能源股份有限公司辽宁分公司电力工程建设项目安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，华能新能源股份有限公司辽宁分公司依据国家电力监管委员会电力建设项目标准化达标规范、华能集团公司基建安全管理规定及华能新能源公司基建安全管理办法编制。
本规范依据电力工程建设项目的类型、特点，提出了电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准项目，规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工机械、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求，规范电力工程建设项目安全管理。
本规范由华能新能源股份有限公司辽宁分公司依据国家电力监管委员会《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》提出
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目 次
1 适用范围 ............................................................................................................................................................................................................................................... 5 2 规范性引用文件 ................................................................................................................................................................................................................................... 5 3 术语和定义 ........................................................................................................................................................................................................................................... 8
3.1 安全生产标准化......................................................................................................................................................................................................................... 8 3.2 安全绩效 .................................................................................................................................................................................................................................... 8 3.3 相关方 ........................................................................................................................................................................................................................................ 8 3.4 资源 ............................................................................................................................................................................................................................................ 8 3.5 高处作业 .................................................................................................................................................................................................................................... 8 3.6 受限空间 .................................................................................................................................................................................................................................... 9 3.7 特种作业 .................................................................................................................................................................................................................................... 9 4 一般要求 ............................................................................................................................................................................................................................................. 10
4.1 原则 .......................................................................................................................................................................................................................................... 10 4.2 建立和保持 .............................................................................................................................................................................................................................. 10 4.3 监督 .......................................................................................................................................................................................................................................... 10 5 核心要求(项目评分） ....................................................................................................................................................................................................................... 10
5.1 目标（20分） ........................................................................................................................................................................................................................ 10 5.2 组织机构和职责（50分） ..................................................................................................................................................................................................... 11 5.3 安全生产投入（60分） ......................................................................................................................................................................................................... 13 5.4 法律法规与安全管理制度（60分） ....................................................................................................................................................................................... 14 5.5 教育培训（70分）................................................................................................................................................................................................................. 16 5.6 施工设备管理（150分） ....................................................................................................................................................................................................... 18
5.6.1 施工设备基础管理（50分） ....................................................................................................................................................................................... 18 5.6.2 施工设备使用管理（80分） ....................................................................................................................................................................................... 20 5.6.3 设备安拆管理（20分） ............................................................................................................................................................................................... 21
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5.7 作业安全（240分） ............................................................................................................................................................................................................... 22
5.7.1 项目现场管理和过程控制（130分） ......................................................................................................................................................................... 22 5.7.2 作业行为管理（70分） ............................................................................................................................................................................................... 29 5.7.3 警示标志（10分） ....................................................................................................................................................................................................... 33 5.7.4 相关方管理（20分） ................................................................................................................................................................................................... 33 5.7.5 变更管理 （10分） ..................................................................................................................................................................................................... 34 5.8 隐患排查和治理（80分） ..................................................................................................................................................................................................... 35 5.9 重大危险源监控（70分） ..................................................................................................................................................................................................... 37 5.10 职业健康（50分） ............................................................................................................................................................................................................... 38
5.10.1 职业健康管理（35分） ............................................................................................................................................................................................. 38 5.10.2 职业危害告知和警示（10分） ................................................................................................................................................................................. 39 5.10.3 职业危害申报（5分） ............................................................................................................................................................................................... 39 5.11 应急救援（70分） ............................................................................................................................................................................................................... 40 5.12 事故报告、调查和处理（40分） ....................................................................................................................................................................................... 41 5.13 绩效评定和持续改进（40分） ........................................................................................................................................................................................... 42 5.14 检查与考核 ............................................................................................................................................................................................................................. 44 附录A：工程建设单位（项目）安全工作程序 ............................................................................................................................................................................. 45 附录B：应建立的安全管理制度 ..................................................................................................................................................................................................... 46 附录C：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目 ......................................................................................................................................... 47 附录D：安全施工作业票................................................................................................................................................................................................................. 48 附录E：常规安全防护设施............................................................................................................................................................................................................. 49 附录F：各类现场应急处置方案 ..................................................................................................................................................................................................... 55 附录 G：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程 ................................................................................................................................................................ 56 附录 H：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 ................................................................................................................................................................ 58
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1 适用范围
本规范适用于华能新能源股份有限公司辽宁分公司电力工程建设项目。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号） 《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第8号） 《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 《中华人民共和国刑法》（中华人民共和国主席令第83号） 《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号） 《水库大坝安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第78号） 《中华人民共和国防汛条例》(中华人民共和国国务院令第86号) 《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国国务院令第91号） 《电力设施保护条例》（中华人民共和国国务院令第239号）
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令第352号）
《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第375号)
《突发公共卫生事件应急条例》(中华人民共和国国务院令第376号) 《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号) 《对外承包工程管理条例》(中华人民共和国国务院令第527号) 《中华人民共和国合同法实施条例》(中华人民共和国国务院令第535号) 《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号) 《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号) 《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定》（中华人民共和国国务院令第586号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第599号) 《中央企业安全生产禁令》(国务院国有资产监督管理委员会令第24号) 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号) 《劳动保护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1号)
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