二是团体行为理论： 三是组织行为理论： 四是领导行为理论： 五是人性假设理论：
四．现代管理理论的“丛林”学派 1．社会系统学派。（名词解释）
创始人是美国巴纳德。他运用社会系统的方法,研究社会组织及组织中人与人的关系。他认为社会的正式组织是个协作系统,由相互进行协作的各个人组成系统。 协作系统包括三个要素：1协作意愿2共同目标3信息联系。他把组织看成是开放组织。 2．决策理论学派（名词解释）
创始人是美国的西蒙,他认为：决策贯穿管理的全过程，管理就是决策，无论计划，组织，控制都离不开决策。 3．经验主义学派：（名词解释）
代表性人物是美国的杜拉克,又译成德鲁克，这个学派强调,研究管理必须从管理的实际经验出发,不能从一般原则出发。提出管理知识的真正源泉是大公司,研究各种成功或失败的管理案例，从中加以总结提高，就可以了解管理奥秘。 4．系统管理学派
创始人有美国的卡斯特莱,其理论基础是系统论。认为系统是一套具有特定目的的相互联系的因素的组合体,它们相互联系,有机组合。任何一个系统又从属于一个更高层次的系统。任何一个系统都有一个整体目际与局部目际的关系问题,着眼于系统的整体观来管理，就能提高效率。
社会系统学派和系统管理学派有区别：两者密切联系,但侧重点不同 。社会系统学派主要关心的是以人为构成要素的组织系统，研究组织中人与人的协作，交流等关系。系统管理学派,则把人，财，物，信息，直至整个社会视为一个相互联系的整体,把管理活动涉及的一切因素都纳入系统中研究。 5．权变理论学派：（名词解释）
这种理论认为,实践中不存在一种一成不变的，普遍适用的“最好”的管理思想和方法,管理的指导思想与方式应根据环境和内外条件的变化而随机应变。该理论强调管理对象的个性、特殊性，忽视管理对象的共性、普遍性。
第二节 当代教育管理理论的发展（简答）
1．由重视学校功能管理转向学校的效能管理：从“应该做什么”发展到“怎么做最有效”。 一个学校组织存在的价值就在于它是否取得成效。现在学校管理中流行的目
际管理, 质量管理,教育评价等都是立足于效能的提高而展开的。
2．由重视部门优化管理转向到整体优化管理：强调整体目标是最重要的,为实现整体目标, 必须做到整体优化管理,无论是规划,决策，还是对策都要立足于整体优化,反对平均主义 。
3．由重视教育管理过程的监督，检查的职能转向赋予教职工以强烈的工作动机，责任感和成就欲上：早期的教育管理理论强调管理的职能主要是计划,检查和总结。其中对教职工的监督,检查又是经常进行的,而当代教育管理理论认为,质量是师生在执行过程中共同创造的,而不是靠检查逼出来的。教育管理中虽然不能没有监督，检查,而工作的重点应放在激励教职工的自觉性和首创精神。采用心理引导方式,让教职工自己追求完善，由外部激励深化为内部自我激励。
4．以重视教育管理规范化，制度化，标准化为主，转向到以权变思想为指导的灵活的管理：早期教育管理十分重视管理工作制度化,规范化，标准化，做到有章可循，有法可依,但对于例外事件或非常规性工作的管理重视不够。当代教育管理理论认为，教育存在于复杂多变的外界环境之中,变化着的不稳定因素往往会打破已经形成的秩序,平衡和稳定状态。因此，教育管理工作不能一成不变，照章办事,而要根据情况的变化，做出适宜这种变化的管理。
5．在管理方式上由重视行政管理方式为主转向到与各种科学管理方式相结合的管理方法上来：早期的教育管理多采用行政方式的管理,把上级机关的指示，法令法规，会议的决议作为管理行为的依据,重视组织内外的职,责,权，利之间的关系。当代教育管理理论认为,采行政方式进行管理是必要，但它又有局限制。因此,要把行政方式与科学手段相结合。把管理对象作为科研对象，采用教育调查，教育预测，教育测量,教育评价，教育统计，教育实验等类的技术和方法,把定性分析与定量分析结合起来。 第三章 学校管理目标 第一节 目标概述
一．目标的含义及其特性
目标是指在一定环境条件下和一定时间范围内, 个人，群体或组织以预测为基础，按一定的价值观, 对自身行为要争取达到的最终结果所定的标准或规格。四个特性：1 ．指向性： 2 ．社会性： 3 ．可行性： 4 ．层次性： 二．目标在学校管理中的作用
(一) 目标是学校管理的出发点, 依据和归宿。 (二)目标是调动学校成员积极性的手段：
(三)目标是提高学校管理人员自觉性的推动力 第二节 学校管理目标
一、学校管理目标（名词解释）的含义：学校管理目标是一所学校的组织,为了按质按量完成育人任务，从本校实际出发所确定的组织活动的质量规格和活动结果的意向模式。 它反映学校管理者和被管理者协同进行有效活动的要求，体现他们对理想办学状态的价值追求。
理解这个含义，要把握以下几点：
1、学校管理目标是由学校组织来制订的。
2、管理目标应符合本校实际，既不能太高，也不能太低。 3、学校管理目标离不开学校育人这一根本任务的 。
4、目标制定者必须有良好的素质，如领会党的方针政策，了解社会需要，社会责任感等。
目标和效能有密切关系 ：公式如下：管理目标*工作效率=管理效能。
在目标订得恰当的情况下，组织成员越明确目标,（包括管理者与被管理者），越有助于他们高效率地开展工作,从而达到最大的管理效能。 二、确定学校管理目标的依据 (一)社会性质：
(二)根据学校的教育目标： (三)管理活动的规律 (四)学校的现实状况： 三、学校管理的主要目标 ： (一)形成整合一致的目标系统 (二)建立高效率的学校管理机构 (三)组成一支高水平的学校工作队伍 (四)实行既有民主又有集中的管理方式 (五)应用科学化的管理措施： 第三节 学校的目标管理 一．目标管理的提出和发展
二．学校目标管理（名词解释，论述：中小学如何开展目标管理）的基本含义 学校目标管理是学校管理者引导学校各机构和全体成员共同确定学校工作目标及其体系,并以目标为中心，明确各自责任和发挥各方面的主动精神，协调和控制育人工作进程,检查和评估完成育人任务状况的组织活动。（张济正教授 ）
这个概念包括以下一些基本含义（简答题）： 1、学校目标管理是学校的一种组织活动，
2、在学校目标管理活动的过程中，目标是贯彻始终的主线， 3、目标管理重视人的因素,并注意人和工作的结合。
4、就学校组织而言 ，目标管理是围绕着育人任务这一核心而展开的。 三．学校目标管理的活动阶段：
按目标管理的一般程序,活动可分为三个阶段，即目标的确定，目标的实施，成果的评估，分述如下：
1．目标的确定： ①目标的提出：②目标的分解：③目标的体现：
2．目标的实施：目标的实施是通过学校管理工作过程及其各环节体现的,这些问题第四章将全面论述。 在这里仅就如何激励和完善与目标的达成度有密切关系的精神和心理状态问题作一论述。注意以下问题：
①目标实施过程中，管理者要不断向学校成员进行目标教育。 ②管理者要真诚地向学校成员授予按目标进行工作的主动权 。
③学校管理者要及时地向学校成员提供工作进程接近目标距离状况的反馈信息。 3．成果的测评 ①目标成果测评 ②目标本身测评
③组织部门和学校成员进行自我测评
学校管理目标的确定，实施和成果的测评,是相对独立，又相互联系的三个环节，它们构成目标管理活动的全过程。总之，学校目标管理具有激励 性，自主性 ，成果性 ，整合性。
目标管理（使用不当）的负面效应： 一、轻视长远规划，偏重短期效益。
二、职责权限难以划清，容易出现部门本位化倾向。 三、目标体系难以确定，容易产生目标偏差。 四、目标体系呆板僵化，难以适应变化的形势。 讨论题：
以满意教师评价为实例，谈谈目标管理的优点与不足。
第四章 学校管理过程
第一节 学校管理过程的特性 一． 管理过程理论介绍：
1．从管理职能出发研究管理过程，这一学派认为，管理过程是由若干管理职能构成的过程。
2．从“三论”的角度探索管理过程。认为学校是一个系统，其作业程序有七个步骤：计划,设计，预算，分析，决定，评估，复始等。
3．从管理者思维过程分析管理过程, 认为管理者的思维过程有：感受信息，判断和决策三个阶段, 为此,管理过程也就由这三个阶段构成。
4．以研究各项具体工作为主的管理过程论。而不探讨一般意义上的管理过程。 二．学校管理过程的特性（简答，需展开，参考书34-38页） 1．学校管理过程是一种多层次的双边活动 2．学校管理过程是以育人为主旨的活动 3.学校管理过程是一种有序的活动 4．学校管理过程是一种可控制的活动 第二节 学校管理过程的基本环节 一．计划
(一)．计划的意义
计划是学校管理过程的起始环节,是集体行动的纲领，是实现目标的保证，是联系当前工作与实现长远战略目标的桥梁 。 (二)．制订计划的依据
学校工作计划必须依据方针政策,上级指示，科学理论,未来的预测和学校的主客观条件等几个方面来制定。 (三)制订计划的步骤 1．确定目标： 2．拟定方案： 3．作出决策： 4．制订措施：
(四)制订计划的基本要求（也称良好计划的标准）（简答，需展开，参考书39-40页） 1．方向性： 2．科学性： 3． 可行性： 4．可检性： 二．实施
(一)实施在管理过程中的地位
实施在学校管理周期的全过程中处于中心环节,它占的时间性最长，是管理人员需要花极大精力去落实的阶段。 (二)实施阶段的管理活动：
