呼和浩特铁路局文件
呼铁办?2007?168号
关于公布《呼和浩特铁路局营业线施工安全
管理及天窗修实施细则》的通知
各直属站，各车务、机务、工务段，呼和电务、供电、工务机械段，包头西车辆段、包头客运段，焊轨段、采石段：
根据铁道部?铁路营业线施工及安全管理办法?（铁办?2007?186号），路局重新研究完善了?呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则?，自2007年12月1日起实行，请认真贯彻执行。
二○○七年十一月十三日
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呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则
一、总则
第1条 为加强营业线施工安全管理，确保运输安全，按照铁道部?铁路营业线施工及安全管理办法?（铁办?2007?186号）要求，结合我局实际，修订完善?呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则?，以下简称?细则?。
第2条 营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把确保行车安全放在首位。凡影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理。
第3条 营业线施工组织必须纳入运输组织，实行一体化管理和集中统一指挥。建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须按照“归口管理、分级审批、分工负责、协调配合、严格考核、确保安全”的原则，实现运输、施工“两不误、双促进”。
二、营业线施工范围
第4条 营业线设备是指由铁路运营维修部门管理的线路、桥梁、隧道、涵渠、路基、站场、通信、信号、接触网、水电及铁路地界内的铁路设施，包括临管和代维修线路。
第5条 营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目见附件1。
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第6条 营业线安全保护区内不影响设备稳定、使用和安全的施工，须经设备管理单位、设备主管部门审批后，方可施工。
三、天窗和慢行处所的规定
第7条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线，为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工、维修、垂直天窗，时间规定如下：
1.施工天窗：技改工程、线路大中修及大型养路机械作业、接触网大修时，不应少于180min。
2.维修天窗：单线每次不少于60min；电气化铁路双线每次不少于90min，非电气化铁路双线每次不少于70min。
维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用。除春运、暑运、黄金周及部令停止外，原则上每月每区间不应少于20次（双线为单方向）。
3.垂直天窗：双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔，影响全站、一端咽喉、联锁区设备正常使用，并在天窗点30min内能够完成联锁试验的日常检（维）修时间。
4.天窗时间和位臵应在编制列车运行图时确定。调整京包线（古店～包头西）和包兰线（包头西～惠农）天窗必须报铁道部运输局批准。
5.编组、区段站每个供电臂每月必须保证1次30min封锁停电时间，与电务垂直天窗同步安排。
各项施工作业放行列车条件和工电部门施工作业时间标准
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见附件2和附件3。
第8条 要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线一个区段慢行不超过2处，双线一个区段内每个方向慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处（包括施工慢行处所）。区段划分原则如下：京包线分古店～集宁南（含）、集宁南～呼西（含）、呼西～包头西（含）3个区段；包兰线分包头西～临河（含）、临河～惠农2个区段；集二线分集宁～赛汗塔拉（含）、赛汗塔拉～二连2个区段。各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度。京包、包兰线桥涵顶进施工慢行限制速度不应低于45km/h。
四、施工等级的划分
第9条 营业线施工等级分为三级。 1.Ⅰ级施工包括：
京包和包兰线封锁线路5h以上、影响信联闭8h以上的新线引入及编组和区段站的信联闭改造，中间站影响全站信联闭施工封锁12h及以上、双线同时开通三个及以上区间，大型电气化改造施工，大型换梁、上跨铁路结构物施工。
2.Ⅱ级施工包括：
（1）京包线封锁线路3h以上，影响全站（全场）信联闭4h以上的施工；
（2）包兰线封锁线路4h以上，影响全站（全场）信联闭6h以上的施工；
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（3）集二、包白线封锁线路5h以上，影响全站（全场）信联闭8h以上的施工；
（4）其它线封锁线路6h以上，影响全站（全场）信联闭12h以上的施工；
3.Ⅲ级施工：上述Ⅰ、Ⅱ级施工以外的各类施工。 特殊情况下，施工等级由路局确定。Ⅰ、Ⅱ级施工需在月度施工计划中注明。
五、组织领导
第10条 路局成立营业线施工领导小组。组长由局长担任，副组长由分管运输、安全、工电、基建工作的局领导担任，分管运输工作的副局长任常务副组长，成员由运输、机务、工务、电务、建设、财务、劳卫处，总工、安监室，调度所，项目管理机构负责人组成，下设营业线施工管理办公室，以下简称施工办。
路局营业线施工领导小组是全局营业线施工及天窗修的领导机构，负责落实铁道部有关营业线施工安全管理及天窗修的规定和要求，定期组织研究营业线施工管理及天窗修的制度和办法，严格落实安全责任制，不断推动全局营业线施工安全管理规范化、科学化。
施工办是路局营业线施工领导小组的常设办事机构，负责组织贯彻落实铁道部、铁路局有关营业线施工管理的规定，结合实际制定相关的管理办法；会同有关部门编制各施工单位年度、月度施工计划，审批天窗修计划；落实日施工封锁计划；优化施工
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