606万元,医疗设备购置248.6万元,工程建设其他费用71.2万元,工程预备费74.2万
资金来源:争取国家专项建设资金800万元,地方财政配套资金100万元,自筹资金100万元;
项目效益情况:本项目建成后,新建住院大楼将为南康市第二人民医院的发展提供更广阔的空间和平台,对于发扬光大传统医疗事业具有非常重要的意义。新建住院大楼必将明显改善唐江镇及周边人民的就医条件,满足人民群众的医疗服务需求,使群众享受到优质高效的医疗服务,将有效地缓解群众看病难、看病贵的现状。
二、主要技术经济指标汇总(如表)
表1—1 主要技术经济指标汇总表
序号 一 二 三 四 五 六 七 八 项目 总占地面积 现有业务用房面积 改扩建建筑面积 土建工程 配套设施 工程建设其他费用 工程预备费 项目合计投资 单位 平方米 平方米 平方米 万元 万元 万元 万元 万元 主要技术经济指标 1000 5552 6000 606 248.6 71.2 74.2 1000 第三节 存在问题及建议
1、充分利用国家给予项目的支持,加快项目的建设速度,待项目批准后,抓紧进行项目的设计和建设工作;
2、建设单位要进一步落实自筹资金,向上级有关部门做好汇报
工作,争取项目建设专项经费,以保障建设项目的顺利实施;
3、严格按照基本建设程序办事,认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制,对工程的投资、进度和质量予以有效控制。要做好项目投入运营前的各项准备和财务测算,以防投入运营的初期出现收支不平衡的状态;
4、切实加强项目建设的监督、检查和管理,专项资金必须做到专款专用,确保工程质量和资金效益;
5、广泛进行宣传教育,做好项目建设场所周边居民的政治思想工作,提高思想认识,得到周边居民的支持和配合;
6、本项目建设用地为医院内部进行施工,对正常的业务工作有影响。在建设过程中,需要相应的临时场所进行正常的业务,同时有相当工作量的设备搬迁,这些问题希望建设单位注意,提前做好各项衔接工作;
第二章 项目背景及研究工作概况
第一节 项目提出的背景
一、 南康市社会经济发展状况
南康市位于江西省南部,赣江上游、章江中下游,地处北纬25°28′-26°14′24\,东经 114°29′9\-144°55′24\。东邻赣县、章贡区,南连信丰、大余,西接上犹、崇义,北界遂川、万安。全县南北长85.45千米,东西宽42.6千米,总面积1844.96平方千米,因“地接岭南,人安物阜”而得名。国土总面积1800平方公里,辖19个乡镇,2个街道办事处,总人口近80万人。城区面积达14平方公里,城市人口13万。公元280年(晋太康元年)置县,1995年3月经国务院批准撤县设市。
南康市历史悠久,人文荟萃,经贸繁荣。自古以来,南康就是沟通中原和南粤的要衢,商贾云集,名人辈出。明代“大隐居士”田辟、清代方志学家谢启昆、工人运动先驱陈赞贤,抗日名将赖传湘以及首次将《资本论》译成中文版的著名经济学家郭大力皆为南康人。改革开放以后,南康实施“个私兴康”发展战略,民营经济起步早、发展快,已成为全省闻名的民营经济强市。著名社会学家费孝通先生来康考察后,概括南康经济现象为“无中生有,有中生特,特在其人,人联四方”。南康区位条件优越,交通十分便利。市区距赣州市主城区27公里,赣粤高速公路、京九铁路、105国道、323国道从境内通过,建设中的昆厦高速公路和即将开工建设的赣韶铁路也途经南康。南康机场也已经运营,构筑了南康“三纵、三横、一空”立体大交通网络。
2007年国民经济继续保持较快发展。初步核算,全市生产总值(GDP)达到527530万元,增长13.7%,增幅比上年加快0.2个百分点,创1997年以来的新高,其中,第一产业增加值112414万元,增
长3.6%;第二产业增加值224606万元,增长22.1%;第三产业增加值190510万元,增长11.5%。人均GDP6789元(按年平均人口计算),比上年增加916元;一、二、三产业分别拉动GDP增长2.3、7.1和4.3个百分点。三次产业结构继续优化,由上年的23.4:39.0:37.6调整至21.3:42.6:36.1,第一产业下降2.1个百分点,第二产业上升3.6个百分点。
财政收入增势强劲。全市财政总收入达50028万元,比上年增收11005万元,增长28.2%;地方财政收入28299万元,增长23.9%。财政收入占GDP的比重由上年的8.6%上升到9.5%,比上年提高0.9个百分点;财政收入结构进一步优化,形成了以工商税收为主体的增长格局,工商税收增长34.0%。财政支出结构进一步改善,对经济和社会各项事业发展的支持力度增强,预算内农业支出增长56.9%,教育事业支出增长57.6%,医疗卫生支出增长98.4%;由财政负担的工资津贴按时足额发放到位;基本保证了再就业、养老保险和下岗职工基本生活费支出需要,全年发放失业救济金491万元,城市低保金768万元,农村低保金677万元,基本养老金5117万元。
二、南康市第二人民医院现状分析
南康市第二人民医院始建于1952年,原地址在唐江镇羊燕岭,1994年和平田卫生院、唐江镇卫生院、三院合并,总部设在羊燕岭,医院因交通不便于1999年在平田卫生院内(现在的唐兴东大道),新建了一栋综合大楼,经过几代人的努力,医院已成为集医疗、教学、科研、保健、康复、急救、和预防为一体的“二级乙等”综合性医院。
医院现有在编职工202人,副高级职称3人,中级职称47人,本科学历27人。在职在岗人员全部获得执业资格;医院总资产1115万元,净资产640万元;占地面积10亩,业务用房:5552平方米;主要设备有:螺旋CT机,彩超,全自动生化分析仪,电子胃镜,救护车等。设置有儿科,宣教科,妇产科,妇科,检验科等科室,是南康市中北片的医疗急救中心和国家120网络急救中心,服务人口40多万,服务半径15公里。
南康市第二人民医院是集医疗、教学、科研、保健、康复、急救、和预防为一体的“二级乙等”综合性医院。担负着以唐江镇为主,辐射龙华乡、凤岗镇、三江乡等16个乡镇的医疗卫生工作,业务较为繁忙,就医人数的增加导致医院过度拥挤,且综合住院大楼设计粗糙,墙体多处开裂,已经成为医院的一大难题。现采集南康市第二人民服务量统计数据,分析如下表: 全院开放床位数 总门急诊人次 总住院人数 2004 72 48404 3273 2005 72 56666 3327 2006 82 67040 3513 2007 82 89021 2008(1-11月) 82 84892 3850 4311 根据以上数据分析可知:随着国民经济和社会的快速发展,唐江镇及周边乡镇居民对健康和生活质量要求有了显著的提高;医疗已由过去的“去病保命”向“保健延寿”和提高生活质量转变;以上数据还可得知特别是2008年来“新农合”在该院的实行,医院住院人数增长非常快,仅1-11月份的增长人数就超过2007年全年的增长人数。