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中小企业是推动“大众创业、万众创新”的基础，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。《中国制造2025》把促进大中小企业协调发展作为深入推进制造业结构调整的工作重点，把进一步完善中小企业政策作为战略支撑和保障，这是新常态下全面促进中小企业发展的重要部署。要充分认识大力发展中小企业的重大意义，努力完成《中国制造2025》提出的任务和措施。
四、 产业发展符合性
为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级、提高产业竞争力，国家发改委颁布《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》，其中：制造业制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，本期工程项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，本期工程项目符合国家及地方相关行业的准入规定。
自中国经济进入新常态后，部分地区制造业的发展变化引发外界普遍关注。中国制造业竞争优势何在、产业结构升级能否实现、未来创新驱动的前景如何等问题，成为外界议论和关注的焦
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点。英国多位经济学家在接受《经济日报》记者采访时表示，要准确把脉中国制造业发展的未来，需要细观近年来中国制造业内部发展环境的改善和优化。
五、 有利于发展绵阳经济
本期工程项目建成后将为绵阳工业发展注入新的活力，带动社会经济各项事业迅速发展；经济的繁荣需要众多适应市场需要的、具有强大生命力的、新的经营项目的推动；xxx有限公司利用自身的经济、技术、人力资源优势，实施“制造业项目”形成规模经济，可为企业增创效益，同时，可以带动相关产业的迅速发展；项目达纲后对发展绵阳经济、增加财政收入、引领制造业产业发展和解决劳动力就业等方面将起到积极的推动作用。
六、 项目建设可行性分析
（一）符合制造业产业政策发展的客观要求
自中国经济进入新常态后，部分地区制造业的发展变化引发外界普遍关注。中国制造业竞争优势何在、产业结构升级能否实现、未来创新驱动的前景如何等问题，成为外界议论和关注的焦点。英国多位经济学家在接受《经济日报》记者采访时表示，要
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准确把脉中国制造业发展的未来，需要细观近年来中国制造业内部发展环境的改善和优化。
（二）顺应制造业行业市场发展的必然趋势
国家工信部、发改委、科技部、财政部联合制定的《新材料产业发展指南》已正式印发，提出到2020年，关键战略材料综合保障能力超过70%，新材料创新能力不断提高，产业体系初步完善，并明确了材料发展重点方向。
（三）满足企业转型升级的现实需要
创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。攻克一批关键核心技术，发明专利拥有量年均增速达到15%以上，建成一批重大产业技术创新平台，产业创新能力跻身世界前列，在若干重要领域形成先发优势，产品质量明显提升。节能环保、新能源、生物等领域新产品和新服务的可及性大幅提升。知识产权保护更加严格，激励创新的政策法规更加健全。
推动绿色发展取得新突破，根本上要靠全面深化改革。目前，干部考核激励机制、生态补偿机制等体制机制相对滞后；农村土地制度、财税制度、金融制度等制度性建设还有一些不适应的地
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方；一些大江大湖的流域性保护和发展中面对很多行政壁垒，许多环保标准尚未建立……这些问题，归根结底还是要靠改革来化解，探索多种方式、创新工作方法，用改革之力促绿色发展落地生根，用绿色描绘大美中国的生动底色。
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第四章 绵阳制造业市场分析
《绵阳市工业“十三五”发展规划》提出，在“十三五”末力争工业总量省内排位实现“进三争二”，实现总体实力不断增强、产业结构持续优化、创新能力显著提升、市场主体发展壮大、集聚集约水平提高的目标。
《规划》中设置的具体指标，综合考虑了西部先进制造强市的主要特征、新型工业化的根本要求、指标数据具有可获得和可比较性以及全面性等多方面的因素，并充分对接《中国制造2025》和《中国制造2025四川行动计划》，结合绵阳实际，提出了规模增速、结构优化、创新能力、企业发展、集聚集约等五大方面共34项指标。主要规划目标如下：
1.规模增速目标。《规划》设置了规模以上工业主营业务收入、全部工业增加值、工业投资、工业技改等四方面的目标任务共8项指标。到2020年，力争规模以上工业主营业务收入达到5000亿元以上，年均增速15%以上，实现翻番；全部工业增加值达到1500亿元以上，年均增速15%以上；工业投资累计达到2750亿元，年均增速约15%；工业技改投资累计达到2475亿元，年均增速约
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