泓域咨询丨产业规划研究·项目投资分析·企业管理咨询
子、高端软件和新型信息技术服务为产业发展主攻方向，通过加快军民融合相关电子信息产业集群建设，围绕“互联网+”推进资源整合与产业创新，推进电子信息制造业绿色发展等发展路径，实现继续壮大电子信息产业，优化产业结构，巩固其支柱产业地位的目标。
2.汽车产业。汽车产业以传统乘用车、新能源汽车、专用车和关键零部件为产业发展主攻方向，通过以整车发展带动核心零部件配套能力提升，加强汽车技术与产品创新，引导企业加大质量提升与品牌建设力度等发展路径，推进产业集群式发展，不断完善产业链，做大整车规模，完善产业体系，加快建设西南地区重要的汽车生产基地。
3.新材料产业。发展新材料产业以先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料为主攻方向，通过加强前沿新材料关键技术研发和产业化，打造新材料特色产业聚集区，推进新材料应用试点示范等发展路径，推进高端金属结构材料等重点领域集群式发展，加快科技成果产业化步伐，充分发挥研发和制造优势，做大产业规模。
19
泓域咨询丨产业规划研究·项目投资分析·企业管理咨询
4.节能环保产业。发展节能环保产业以资源循环利用、节能装备制造为产业发展主攻方向，通过推动节能环保企业逐步发展壮大，推动节能环保产业与“互联网+”融合发展，鼓励节能环保企业积极向服务化方向转型等发展路径，推进重点领域集群式发展，充分发挥研发优势，推动制造和服务协同发展，加快与其他产业融合。
5.高端装备制造产业。以航空装备制造、卫星应用、智能制造装备为产业发展主攻方向，通过优化产业结构提升产业集聚水平，加快建设技术创新平台和服务体系，加大企业培育和扶持力度等发展路径，实现高端装备智造产业创新能力、两化融合水平大幅提升，进一步优化产业结构。
6.生物产业。以生物制品制造、生物工程设备制造、生物技术应用为主攻方向，通过壮大生物产业优势企业群体，依托原材料产地优势建设特色基地，集中智力资源推进协同创新等发展路径，推进生物药品制造等重点领域集群式发展，加快资源优势、研发能力和科技成果的转化利用，不断扩大产业规模。
7.食品产业。以肉制品、饮料、白酒、茶叶、调味品、特色农
20
泓域咨询丨产业规划研究·项目投资分析·企业管理咨询
产品精深加工为主攻方向，通过深度挖掘绵阳食品产业的文化价值，继续推进地理标志和证明商标制度，健全行业标准和企业质量安全管理体系等发展路径，不断提高产品附加值、延伸产业价值链和企业赢利水平。
8.化工产业。以农用化学品行业、磷化工行业、铬盐行业为主要方向，通过加快化工企业技术改造，加大高附加值化学品的研发创新力度，提高安全生产和绿色发展水平等发展路径，不断延伸产业链，提高企业的绿色制造水平。
三、 产业发展规划背景
（一）工业绿色发展规划
受制于传统节能减排的技术路径和评价体系，不难观察到一个现象：市场上不少节能环保产品从全产业链来看或者从整个产品生命周期评估，未必节能环保，但生产企业却获得了政府各种资金补贴和政策扶持。即使在发达国家，这种现象和问题也曾长期普遍存在。由于中国制造的大量产能仍被锁定在高污染、高排放、低附加值的环节上，在这种情况下，个别产业、产品的绿色化或产业链部分环节的绿色化，很难改变工业整体所表现出的高
21
泓域咨询丨产业规划研究·项目投资分析·企业管理咨询
能耗、高污染“褐色”特征。
《中国制造2025》的发布，标志着提升制造业水平成为未来十年的国策。招商期货认为，从“十三五”规划建议来看，针对“智能制造”，未来将会不断有扶持政策出台。中国制造业的转型升级，迎来政策黄金期和发展的关键期。目前制造业自动化、信息化程度很低，改造的空间很大，即便完成了自动化、信息化，也才实现了工业3.0；到工业4.0还要经历数字化、互联化，仍然需要极大的投入。而且智能化领域里部分细分领域已经开始释放业绩，比如机器人等。这是一个持续的概念，在明年和更后期的未来，这都可能是资本市场的核心主题之一，是阶段性托起大宗商品市场的重要力量。
（二）经济新常态下产业结构调整
整体来看，2015年全国各省市区工业经济增长呈放缓态势，但两级分化的问题开始凸显。从工业增速来看，1-10月份，东部工业增加值增速较快的地区分别为天津、福建、安徽、江苏，增速分别为9.3%、8.8%、8.6%、8.3%，而东北地区增长缓慢，辽宁省呈现6%的负增长，黑龙江省增长0.2%，；中西部大部分地区
22
泓域咨询丨产业规划研究·项目投资分析·企业管理咨询
的工业增长高于全国平均水平（山西、河北等少数省份除外），重庆市更达到了10.8%的工业增加值增速，位列全国第二（第一是西藏）。从固定资产投资来看，1-10月份，东部固定资产投资累计增长最快的是地区是福建省，为18.2%，恶化最严重的是辽宁省，呈现23.8%的负增长，另外黑龙江省也仅增长2.6%，远远低于全国10.2%的平均水平。投资不足，工业增长乏力，东北等部分地区经济存在“断崖式”增长风险。地区经济增长的差异主要是由产业结构决定的，东北地区以重工业为主的产业结构特征较为显著，石油、煤炭、钢铁等是其主要支柱产业，传统产业增长乏力、新兴产业发展不足是影响其经济增速的主要原因。而产业结构较为合理、顺应产业发展、方向、结构调整较为超前的地区，经济保持了持续健康发展。2015年上半年，广东省高技术制造业完成投资增长46.8%，增速高于全省工业整体水平。浙江省战略性新兴产业投资占工业投资比重为27.4%，同比增长10.3%，高于工业及制造业投资增速，高技术产业投资的快速增长，为工业发展后劲积蓄力量。
（三）“十三五”中小企业发展规划
23
