全国2002年10月高等教育自学考试
一、单项选择题(每小题1分，共25分)
1.专制主义中央集权君主政体的基本特征是国家权力高度集中于( ) A.议会 B.贵族 C.君主 D.元老院 2.所谓“七十致政”是指夏、商、周时期的( ) A.退休制度 B.考任制度 C分封制度 D俸禄制度 3.战国时期，为邮送文书方便，秦制订了( ) A.《行书律》B.《传食律》C.《法经》D.《简书》 4.秦汉时期，各级官员在没有诏令的情况下主动向君主推荐人才的制度是( )
A.察举制 B.征辟制 C.任子制 D.荐举制
5.魏晋南北朝时期，各行政层级的监察权日趋萎缩，监察权主要集中于作为皇帝耳目的( )
A.典签 B.御史台 C.侍中 D.大司马
6.将尚书、中书、门下三省分工确定下来，从而奠定了隋唐中央行政体制基本构架的是( )
A.唐太宗 B.唐玄宗 C.隋文帝 D.魏孝文帝
7.唐初为管理周边少数民族地区事务而设置的一种带自治性质的行政机构是( )
A.理藩院 B.防御州 C.羁縻府州 D.枢密院
8.宋代与“州”同级的地方行政机构是( ) A.道 B.府 C.路 D.县 9.元代官吏任用以出身作为做官资格，其中地位最高的是( )
A.勋臣出身 B.名门出身 C.怯薛出身 D.儒吏出身
10.明代正统初年，因皇帝幼冲，太皇太后委全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称( )
A.封驳 B.批红 C.科参 D.票拟
11.明代负责宣布和执行中央政令、考察官吏、征收赋税的地方机构是( )
A.都总管司 B.承宣布政使司 C.提刑按察使司 D.都指挥使司
12.清初排在政府机关首位，高居内阁、六部之上，管理皇族事务的机构是( )
A.内务府 B.宗人府 C.理藩院 D.六部
13.清代组织编制独立于赋役体系之外，包括所有土著和流动人口在内的乡里组织形式是( )
A.里社制 B.乡老人制 C.地丁制 D.保甲制
14.清政府在成立仿“责任内阁”时，也设立了皇帝的咨询机构，它是( )
A.资政院 B.咨议局 C.弼德院 D.总理衙门 15.清政府设立的第一个正式的负责外交事务的机关是( )
A.抗夷局 B.总理御门 C.总税务司 D.北洋大臣
16.根据《中华民国约法》，袁世凯对中央政府机构作了重大改组，改组后的最高行政机关是( )
A.国务院 B.参政院 C.总统府 D.国务会议
17.从20世纪30年代开始，南京国民政府各行政机关逐步由合议制改为( )
A.首长集权制 B.委员会制 C.民主制 D.分权制 18.南京临政府对官员的奖惩原则是德才兼备、赏罚分明和( )
A.以德为主 B.以能为主 C.以勤为主 D.以绩为主
19.抗战前南京国民政府的最高行政机关是( )A.国民党中政会 B.行政院 C.立法院 D.考试院 20.战后南京政府的行政监督主要来自三个方面，即政府内部的监督、对施政过程的监督及( )
A.共产党监督 B.民主党派监督 C.国民党监督 D.国民参政会监督 21.五代时期，掌管财赋的中枢机构是( ) A.枢密院 B.中书门下 C.三司使 D.吏部 22.抗战时期，国民党国防最高委员会为了有效地行使职权，加强对国家事务的管理，根据 “行政三联制”的原则，于1940年设立的决策技术系统是( )
A.军事委员会 B.军事委员会委员长侍从室 C.国防部 D.中央设计局
23.中华苏维埃共和国各级苏维埃政府主席产生的方式是( )A.委任制B.聘任制C.选举制 D.推荐制 24.根据《陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则》的规定，统一管理边区各级政府所属干部的机构是(
A.民政厅 B.参议会 C.组织部 D.行政公署
25.解放战争时期，华北人民政府首先建立人民监察制度，设立人民监察院，其设立时间是( )
A.1948年5月 B.1948年8月 C.1949年1月 D.1949年4月 二、多项选择题{每小题2分，共10分)
26.魏晋以后，御史台完全独立，其属官依据职能分为三部分，分别是( ) A.诒(持)书侍御史 B.殿中侍御史 C.侍御史 D.列卿 E.九卿 27.明代中央监察机构分为两大系统和三类官吏，其中两大系统是指( )
A.宗室御史处 B.六科 C.内务府御史处 D.都察院 E.谏院
28.宋代路一级行政层级实行分权制管理方式，分别设置了互不统属，互相制约的各大监司，它们是(
A.经略安抚司 B.转运使司 C.提点刑狱司 D.承宣布政使司 E.提举常平司
29.抗日战争开始后，国民政府军事委员会的内部领导体制及机构作了较大调整，大大提高了军事委员会的地位。这一调整主要体现为( )
A改变领导体制 B进一步扩大编制 C宣布其为独立机构 D进一步加重职权 E可以对外代表国民政府 30.北洋军阀统治时期出现的新的行政监督形式有( )
A.立法机关的监督 B.司法机关的监督 C.行政机关自身的监督 D.审计机关的监督 E.舆论的监督 三、名词解释题(每小题3分，共15分) 31.边区行政公署 32.三公宰相制 33.“因俗而治” 34.《临时约法》 35.国民大会
四、简答题(每小题6分，共30分)
36.苏区政府主管部门的监督主要采取哪些形式?
37.简述抗战期间国民政府为提高行政机关工作效能采取的改进措施。 38.简述清末行政官员任用制度改革的具体措施。 39.简述明六部构成及其主要职权。
40.简述战国时期各国变法运动的主要内容及其影响。 五、论述题(每小题10分，共20分) 41.试析中国奴隶制国家行政管理的特点。
42.试析人民民主政权在干部考核和奖惩方面的特点。
浙江省2002年1月高等教育自学考试
一、填空题(每小题1分，共10分)
1.皇权和______的矛盾是封建中央集权专制体制中最主要的矛盾。
2.隋唐时期为加强中央控制，在州(郡)之上设置了一个行政层级______作为监察区。 3.宋代二府三司制的中央行政体制中，二府指的是中书门下与______。
4.为了管理空前辽阔的疆域，元代在路之上设立了一级行政区划______，对后世产生了深远影响。 5.明朝在南方少数民族地区实行______制度，任命当地上层分子为土官进行间接统治。 6.清朝为管理蒙古、回部和藏族事务，新增设了一个中央机构是______。 7.1901年，清政府“新政”，将总理衙门改为______，并列六部之首。
8.辛亥革命后，独立各省的省军政府体制极不统一，比较典型的内阁制省政府以______为代表。 9.抗战期间，国民政府行政体制的最大变化是适应战争需要，设立______委员会作为最高领导机关。 10.战后南京政府在任官考试制度方面的重要变化是强调了公务员的录用和晋升，
都必须通过______才能确定。 二、单项选择题(每小题1分，共21分)
1.中国古代的王位继承制从禅让转变为王子继承，始于( ) A.夏 B.商 C.周 D.汉 2.春秋时期，以家臣为核心的官僚制开始取代原本以血统作为选拔官吏主要标准的( ) A.客卿制 B.强卿制 C.世卿制 D.列卿制
3.下列各项选官制度中汉朝时尚未出现的有( ) A.察举 B.征辟 C.博士弟子 D.科举 4.行政权与监察权的相互分离，最早出现于( ) A.秦 B.汉 C.南北朝 D.隋 5.唐朝时遇到重大疑难案件，要组成三司审理，三司指的是大理寺、御史台和( ) A.吏部 B.刑部 C.户部 D.兵部
6.唐代的行政运行已趋于制度化、法律化，制定了国家的基本法称为( ) A.律 B.令 C.格 D.式 7.宋代定期勘验官员簿历文状以定升迁的制度称( ) A.上计 B.考满 C.考课 D.磨勘 8.谏院作为一种独立的机关，其设置始于( ) A.隋 B.唐 C.宋 D.明
9.明朝时期宰相制被废除后，取而代之的是( ) A.内阁制 B.六部制 C.诸寺制 D.司礼监制 10.明朝时期对任职官员三年一考，三考为满的考核制度是( ) A.上计 B.考满 C.批红 D.票拟 11.在科举考试中依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院试、乡试、会试、殿试四级考试制度始于( ) A.宋 B.元 C.明 D.清
12.清朝时期宦官基本处于严格管理之下，这要归功于它设立了掌管宫廷事务的宫内机构( ) A.宗人府 B.内务府 C.司礼监 D.鸿胪寺
13.清朝规定政府机构吏员经过五年服务后可参加考试以获得官职，这种制度叫( ) A.荫叙 B.荐举 C.捐纳 D.吏道 14.清末预备立宪过程中，曾准备设立一个中央行政司法机构叫( )
A.审计院 B.行政裁判院 C.弼德院 D.咨议局 15.下列机构中，充任南京临时政府军事指挥机关的是( )
A.总统府秘书处 B.陆军部 C.海军部 D.大元帅大本营 16.将城市行政区划细分为区、坊、闾、邻，始于( )
A.南京国民政府 B.抗日民主政权 C.战后国民政府 D.大解放区政权 17.按照行政三联制的运行构想，国民政府专门设置了一个负责制定计划的机构( ) A.军事委员长侍从室 B.国防最高委员会 C.中央设计局 D.党政工作考核委员会 18.1943年国民政府颁布的《公务员退休法》规定，命令退休的年龄是( ) A.65岁 B.60岁 C.55岁 D.70岁
19.在国民政府五院行政体制中，掌理任用、升迁、级俸、退休等人事管理权力的是( ) A.行政院 B.监察院 C.立法院 D.考试院
20.抗日民主政权中对政府进行法定监督的是( ) A.各界代表会 B.参议会 C.人民监察院 D.民主党派 21.1948年11月，中共中央规定：在城市解放之后实行军事管制的初期，党和政权领导机关联系群众的
最好组织形式是( ) A.人民代表大会 B.政治协商会议 C.群众团体 D.各界代表会 三、双项选择题(每小题2分，共10分)
1.战国时期变法运动的主要内容有( )( ) D.用郡县制取代分封制 E.实行内外服制
A.废除世卿世禄制，实行官僚制 B.废除禅让制，实行王子王位继承制 C.实行三省六部制 2.魏晋南北朝时期设立了一些特殊的行政区，主要有( )( ) A.道 B.州 C.侨州郡县 D.左郡县 E.行省 3.五代时期政权中枢机构成三足鼎立之势，除中书门下外，还有( )( ) A.枢密院 B.政事堂 C.翰林院 D.尚书台 E.三司使
4.1884、1885年，为了加强对边疆地区的控制和管理，晚清政府在下列地区设立了省( )( ) A.西藏 B.蒙古 C.新疆 D.台湾 E.盛京 5.下列行政区划中，属于抗日民主政权特有的是( )( )
A.特别市 B.大解放区 C.边区 D.专员公署 E.民族自治区 四、名词解释(每小题3分，共15分) 1.分封制度 2.九品中正制度 3.三省六部制 4.批红
5.军事管制委员会
五、简答题(每小题6分，共24分) 1.简述秦汉时期宰相制度的变迁。
2.简析明代内阁制度与历朝宰相制度的根本不同。 3.简析南京临时政府行政执行不畅的原因。 4.简述抗战期间国民政府行政监督的新形式。 六、论述题(每小题10分，共20分) 1.试析近代中国行政管理的发展趋势。
2.试述抗战期间国民政府提高行政效率的改进措施。
浙江省2002年1月高等教育自学考试 一、填空题(每小题1分，共10分)
1.相权 2.道 3.枢密院 4.行省 5.土司 6.理藩院 7.外务部 8.福建 9.国防最高 10.考试 二、单项选择题(每小题1分，共21分)
1.A 2.C 3.D 4.B 5.B 6.A 7.D 8.C 9.A 10.B 11.C 12.B 13.D 14.B 15.D 16.A 17.C 18.A 19.D 20.B 21.D 三、双项选择题(每小题2分，共10分) 1.AD 2.CD 3.AE 4.CD 5.CD
四、名词解释(每小题3分，共15分)
1.奴隶社会中天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的制度，以协调统治阶级的利益。 2.魏、晋南北朝时期的一种选官制度，由在中央任职的官员担任原籍地的中正，
考察本州士人并按上上到下下九品给出品级以作选官依据。 3.隋唐时期中央行政体制的基本框架。三省指尚书、中书、门下，
六部指吏、户、礼、兵、刑、工。三省既制约又合作。
4.明朝时皇帝处理奏章的方式。内阁票拟后交皇帝作出最高裁决，皇帝用红笔在奏章上批答。 5.解放战争后期，中共中央在新收复的大城市中设立的过渡性政权组织形式，
在人民解放区总部、军区及前线司令部领导下开展工作。 五、简答题(每小题6分，共24分)
1.秦及西汉初年实行丞相制；汉武帝改为中外朝制；汉成帝以三公宰相制取代了丞相制；
东汉初年建立尚书台，后又创立领或录尚书事制度。
2.从职务设置看，历朝宰相皆定员定制，明代大学士却无定员定制；从地位看，宰相是法定最高行政长官，
内阁首辅不是；从职权看，历朝宰相拥有决策参与和行政执行指挥权， 明代大学士含首辅不具备行政执行中指挥权。
3.帝国主义和封建势力的破坏；临时政府内部成份复杂，意见极不统一；“次长内阁”难以有效运作；
没有控制地方政权，决策难以贯彻。
4.国防最高委员会的监督；国民党对行政活动的控制；国民参政会的监督；
巡回督导团的监督；法律监督和新闻监督。 六、论述题(每小题10分，共20分)
1.(1)旧的管理体制已崩坏，改革成为时代潮流；
2)新的社会因素逐步壮大，行政管理日趋民主化和科学化(在体制方面，传统行政机构从名称到职能都
发生了变化；在施政过程方面，委员会合议制替代了“联即国家”寡头决策体制；监督体系不断完善；在 人事行政方面，废科举，兴学堂，创文官制，建考试院，进入全新阶段) 3)共产党领导的新民主主义政权，为行政管理现代化开辟了广阔的前景。 2.(1)在国防最高委员会中设立执行委员会； (2)推行行政三联制； (3)实行分层负责制； (4)推行幕僚长制； (5)改进公文处理办法。
