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广德县茗湖度假村开发建设项目
可行性研究报告
第一章 总 论
第一节 项目概况
1.1.1项目名称
广德县茗湖度假村开发建设项目（中外合资） 1.1.2. 项目业主
安徽省茗湖旅游综合开发有限公司 地址：广德县桃州镇 法定代表人：施才良 项目合资：
中方：广德县万力市政工程有限公司（公司法定代表人：郭学万）；安徽省宁国建设集团有限公司（公司法定代表人：邹泉龙）
外方：施才良(华裔意大利人施亚萍全权委托代理人) 1.1.3项目总投资规模：2928万美元（按1：6.8310，折合人民币2亿元）
双方投资比例：
中方占30%（其中中方两个有限公司各占15%）； 外方占70%。
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1.1.4项目拟建地址：广德县芦村乡中明村南大冲 1.1.5项目建设期限：5年 1.1.6项目建设性质：新建
第二节 项目背景
改革开放以来，中国综合国力大幅度跃升，人民生活水平不断提高，社会长期保持稳定，政通人和。2008年，中国人均GDP已登上了3000美元的新台阶，排位世界第106名，总体基本达到小康。当人均GDP达到800美元至1000美元时，旅游消费将进入快速增长期。根据世界旅游组织预测，到2020年中国将成为世界旅游第一大接待国。
目前旅游业已是世界第一大支柱产业。中国旅游业经过二十多年发展，取得了长足进步。我国已将旅游业列为第三产业的支柱产业和国民经济新的增长点。
广德旅游起步于开发太极洞观光旅游产品。太极洞的成功开发，使得广德旅游进入了一次创业阶段，广德因此有了初具规模的旅游产业，有国家重点风景名胜区、国家4A级旅游景区、3A级旅游景区，有一批低星级旅游饭店，广德成为省内外具有一定知名度的旅游地，获得中国最佳休闲旅游名县、中国生态旅游经济强县等称号。但是，一次创业留给广德的主要还是观光旅游产品，广德支撑旅游目的地的产业要素还很不完备与成熟，广德只是过境旅游城市。广德旅游资源丰富，但未能得到有效开发，广德旅游的发展与辉煌，有赖于新的二次创业。
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21世纪是休闲世纪，休闲旅游将成为人们生活的一部分。进入21世纪，苏浙沪皖四地人均GDP大幅增长，2008年，江苏达到5803美元，浙江6283美元，上海10951美元，安徽也达到了2131美元。发达地区的经济增长速度很快，人均GDP每年以25%～30%速度递增。按照美国经济学家钱纳里的经济发展阶段标准，人均GDP从3360到5040美元时，经济发展处于发达经济高级阶段。处于这个阶段的国家或地区，人们的可自由支配收入大大增加，城市化率日益提高，生活节奏加快，迫切需要有一个闲适的休息环境。广德具有较好的休闲度假资源，广德旅游的二次创业，就是要经过系统的科学规划，依托良好的休闲资源优势、区位优势、政策优势，树立“旅游名县”的理念，将发展旅游摆放到与发展工业同等重要的位置，才能强势推进旅游产业发展。
目前，广德县旅游业面临前所未有的发展机遇。随着国民经济持续高速发展，中国城市化进程加快，城镇消费结构升级，2008年，广德人均GDP已突破2100美元，其消费结构将朝着发展型、享受型转变，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。广德县万力市政工程有限公司为捕捉广德旅游业面临发展的大好机遇，有效开发并充分利用广德旅游资源，积极推进广德旅游产业发展，通过招商引资，协同安徽省宁国建设集团有限公司一起与意大利客商施亚萍委托的代理人施才良先生合资注册成立“安徽省茗湖旅游综合开发有限公司”，合资开发建设广德县茗湖度假村旅游项目。
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第三节 项目建设的必要性和经济意义
1. 3.1项目建设的必要性
旅游业是21世纪的朝阳产业，也是目前中国第三产业中最具活力的行业。旅游业社会化程度高、综合性强，是经济社会发展和人民生活质量提高的重要标志。旅游业的发展在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面发挥着越来越重要的作用。旅游业是第三产业的重要组成部分，是促进服务业加快发展的重点领域。作为需求潜力大的新兴产业，旅游业具有传统服务业和现代服务业的双重特征，加快发展旅游业，对于促进广德现代化城市建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义。因此，广德旅游业的发展：
1.3.1.1有利于提升广德服务业发展水平，调整优化产业结构。旅游业是综合性强、关联度高的产业，其作为第三产业的重要部门，涉及“行、游、住、食、购、娱”众多消费行业，是现化服务业的支柱产业。加快发展旅游业，有利于发挥旅游业的带动效应，进一步提高第三产业在三产中的比重，同时也可以促进服务业的优化升级，进一步巩固和提高广德承接长三角产业转移的桥头堡地位，增强广德新兴城市的集聚功能。
1.3.1.2有利于提高广德旅游业的核心竞争力。当今时代，城市旅游业的竞争虽然只是城市综合实力竞争的一个方面，但其往往关系到城市品牌知名度的提升。旅游作为通过民间交往促进文化交流、文明传播的重要渠道，对促进城市软实力的提升，具有独特的作用。
1.3.1.3有利于创造更多的就业岗位，促进就业。据世界旅游组织统计，旅游行业每增加一个直接从业人员，就会给社会增加3到5
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个就业机会。每创造1元的收入，可间接创造7元的社会财富。加快发展旅游业，有利于开辟新的就业渠道，扩大就业容量，创造更多的就业机会，实现旅游增长与就业增长同步，解决新增劳动力和富余劳动力不断增多问题。
1.3.1.4有利于推进广德新兴城市建设。综观世界各国各个现代化大中小城市建设的成功经验，它们都具有一些规律性的普遍特点：一是这些城市都具有全方位开放的市场经济体制和外向型经济发展格局。同时，第三产业发达，城市服务功能健全，服务水平高效优质。二是这些城市的商务、会展功能十分完善，各种服务设施非常完备。三是这些城市还具备旅游城市的特性，即旅游形象鲜明，具有丰富的、高品位的旅游资源；在城市产业结构布局上，旅游业成为国民经济支柱产业；具有高效优质的服务设施和综合服务能力，能满足不同国家旅游者不同爱好、习俗和消费层次的需求；具有良好的国际旅游社会环境。因此，加快旅游业发展，有利于更好地促进旅游与商务、会展会务的有机结合，进一步促进广德各种服务设施的建设，提升综合服务水平，推进现代化城市建设。
1.3.2项目建设的经济意义
1.3.2.1本项目将提升旅游总收入在全县经济发展中所占的比重。广德人文自然资源深厚，交通区位优势明显，发展旅游业具有良好的条件。近年来，广德县委、县政府高度重视旅游业的发展，完成了《广德县旅游发展总体规划》，先后出台多项政策措施，提高了旅游发展的科学性和指导性，2006年，广德县人民政府《关于进一步加快旅游业发展实施意见（广政[2006]63号）》，指出“十一
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