继电保护装置是保证电网安全稳定运行的重要设施，在运行中发生误动或拒动，调试中误整定、误接线将可能导致电力系统稳定破坏、及造成电气设备严重损坏、或电网瓦解的大面积停电事故。 2.4.6.8 直流系统事故
直流系统蓄电池组损坏或出现混线、接地问题，可能导致断路器、继电保护误动或拒动等事故的发生。在厂用电事故状态下，直流系统电源不可靠，可能导致直流油泵等设备无法启动，最终造成汽轮机轴承烧损事故。 2.4.6.9 柴油发电机事故
柴油发电机主要是为各类旋转机械的润滑油泵、电梯及其它重要设备提供事故保安电源。如果在全厂停电时柴油发电机发生故障不能启动，致使转动机械的润滑油泵不能给各转动机械供润滑油，从而会导致一些转动机械轴承烧损，进而引发更大的设备事故。 2.4.6.10 电气误操作事故
由于作业人员安全意识不强，发生电气的五种恶性误操作（带地线合闸、带电挂地线、带负荷拉合隔离开关、误拉合断路器、误入带电间隔），将会导致重大事故的发生。
电气设备及其系统存在噪声、电磁辐射、有毒物质有害因素。 2.4.7 热控设备及其系统
2.4.7.1 热工一次检测元部件故障(例: 压力、温度、流量等表无指示；指最大值；指最小值；示值不变化等)，导致对机组运行工况误判断，造成人为误操作，或机组保护拒动/误动，或自动调节失控，危及机组安全运行。
2.4.7.2 自动控制系统的电缆夹层、电缆竖井等部位的电缆较为密集，阻火措施不完善，一旦电缆发生故障和燃烧，将会引发严重的火灾事故，使电厂整个系统严重损坏、失控，造成的损失将无法弥补。
2.4.7.3 机组热工保护拒动或误动(例: 机组运行参数超越危险极限值，热工保护未动作/机组运行参数未到限制值，热工保护提前动作等)。主要是机组保护用一次检测元部件损坏/断线或其动作整定值漂移，保护用跳闸阀卡涩或其回路断线，保护逻辑设置不合理，导致机组保护拒动或误动。机组保护拒动，直接危及机组安全运行，有造成人员伤亡或设备重大损坏的可能性。
2.4.7.4 热工电源系统失电故障(例：主控室热工DCS分散控制系统失去工作电源；现场调节闸阀动力配电盘失去动力电源；热工保护系统失去交流或直流操作电源等)。主要是热工电源回路断线；过负荷熔断器熔断；电源回路短路电源开关跳闸。热工电源系统失电，
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将导致热控设备及其系统瘫痪，造成机组失控。 2.4.8 化学水处理系统
2.4.8.1 化学、凝结水精处理再生使用具有强烈腐蚀的HCl和NaOH。若管线、阀门、设备损坏将造成HCl、NaOH泄漏，易灼伤人体，腐蚀设备。
2.4.8.2 给水处理系统使用的具有强烈刺激性、有毒和腐蚀性的联氨和氨，一旦系统的设备管线、阀门泄漏，职工吸入后对人体危害很大，易中毒。
2.4.8.3 NaOH、HCl、硫酸运输槽车、装卸应小心操作，否则会灼伤人体，甚至中毒。 2.4.8.4 化水系统水沟、池、坑、井等较多，无盖、无栏杆，易造成坠落伤害。 2.4.8.5 对于超临界机组，汽水品质不合格致使受热管壁腐蚀减薄，引起爆漏，还将造成热力系统及热力设备结垢、腐蚀，可能引起炉管爆漏；当结垢严重超标或给水、炉水PH偏低可能导致受热面大面积爆漏、设备损坏，有可能引发人身伤亡等事故的发生。 2.4.8.6 化学监督不到位，凝汽器泄漏，精处理装置运行与工艺不协调或在线化学仪表检测不准等原因致使汽水品质不良造成腐蚀，引发锅炉事故。
2.4.8.7 锅炉酸洗废液仍具有一定的腐蚀性，应小心操作，达标排放，否则会灼伤人体，特别是在水池周围操作、走动以及检修时易发生淹溺事故。 2.4.9 制氢设备及其系统
2.4.9.1 贮氢罐、管线、阀门、法兰等破损、泄漏，如遇明火、静电或高温将会发生火灾、爆炸事故，会对人员和周围建筑物及设备造成严重的伤害和破坏。
2.4.9.2 氢气的湿度超标,将降低发电机绝缘水平，使发电机定子绝缘薄弱处发生相间短路事故；降低发电机转子绝缘水平，严重的匝间短路可导致轴振和机组磁化；使发电机转子护环产生应力腐蚀裂纹，缩短发电机的寿命。 2.4.10 水工设备及其系统
2.4.10.1 河水对管道、泵体、管件、凝汽器有腐蚀性，若防腐破损，将腐蚀设备。 2.4.10.2 各泵泵体、叶轮、管道、阀门、冷凝器等长期运行易结垢受损，严重时影响泵的出力和正常运行。
2.4.10.3 水泵等转动机械缺乏必要的防护罩或防护栏杆，职工巡检与操作时有可能遭受机械伤害。
2.4.10.4 供排水及化水系统水沟、池、坑、井等较多，无盖、无栏杆，坠落会伤害人或发生淹溺事故。
2.4.11 除灰渣贮运设备及其系统
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2.4.11.1 除灰系统的厂内部分由于使用正压气力输送系统，该系统的密封不良或损坏，
可造成灰尘飞扬而严重污染环境，并损害作业人员的健康。
2.4.11.2 灰渣输送机械由于防护不良或防护设施损坏，容易发生机械伤害事故。 2.4.11.3 除灰、除渣贮运设备及其系统的用电设备和电气设备接地不良或损坏，容易发生触电事故。
2.4.11.4 除灰、除渣贮运设备及其系统的压缩空气机及空压管网也会因各种原因而存在着压力管道与容器的爆破事故。 2.4.12 特种设备及作业
电厂中的特种设备一般指起重机械、压力容器、压力管道、气瓶等。 2.4.13 起重作业
本工程经常存在起重作业。如起重设备不合格、不完善；操作人员注意力不集中、安全意识不强、违章操作、管理不善等都有可能造成起重伤害事故的发生。起重伤害事故包括吊物坠落打击、吊物与设备损坏、吊物吊具打击、坠落伤害等。 2.4.14 气瓶
本厂电力生产存在一定数量氮气、氢气、乙炔气、氨气、氧气等各类气瓶，这些气瓶若贮存、使用管理不善，遇超压、碰撞、腐蚀、泄漏或瓶体材料失效等，不仅会引起爆炸，还可能导致火灾。 2.4.15 交通运输
运灰、渣卡车在运输灰、渣时如司机违反标识，调度指挥失误，厂内物流道路设计不合理有可能发生车辆伤害事故；在驶出装车区行驶在道路上时，如司机违章，有可能发生道路交通事故。
发电厂的原辅材料、设备的装卸、安装、运输需要使用各种车辆，包括铲车、叉车、自卸车、卡车等。由于厂内道路，车辆的装载和驾驶，车辆及驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。车辆进入易燃易爆区域如：制氢站、油区等不采取防护措施可能引发火灾。
本工程燃油、润滑油采用汽车运输，燃油、润滑油属于易燃物质，轻柴油、润滑油在运输和输送过程中如发生泄漏，遇明火也会发生火灾甚至爆炸事故，一旦事故发生，不但造成财产损失，还有可能造成周围环境的破坏甚至人员伤亡。
全公司员工上下要乘大客车，厂内也有运输用工具车，综合管理部有小车，部分车辆会出差到较远的地方，车辆在行驶过程中存在交通肇事、人员伤害、车辆损坏等风险。
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全厂目前有铲车、叉车、推扒机等厂内车，车辆主要行驶集中在煤场、厂区路段，车辆在行驶过程中存在交通肇事、人员伤害、车辆损坏、设备损坏等风险。 2.4.16 食物中毒人身伤害事故(S)
员工每天用餐人数可达200人以上，维护队伍各食堂有近300人就餐，如果发生食物中毒必将造成群体的伤亡事件，社会影响巨大。 2.4.17 H1N1流行性感冒(H)：
H1N1流行性感冒潜伏期一般1至7天左右，普遍易感，传染渠道十分广泛，人群间传播主要是以感染者的咳嗽和喷嚏为媒介。以青壮年（20～45岁）为主。早期症状与普通流感相似，包括发热、咳嗽、喉痛、身体疼痛、头痛、发冷和疲劳等，有些还会出现腹泻或呕吐、肌肉痛或疲倦、眼睛发红等。部分患者病情可迅速进展，来势凶猛、突然高热、体温超过39℃，甚至继发严重肺炎、急性呼吸窘迫综合征、肺出血、胸腔积液、全血细胞减少、肾功能衰竭、败血症、休克及Reye综合征、呼吸衰竭及多器官损伤，导致死亡。人感染猪流感的预后与感染的病毒亚型有关，大多预后良好；而感染H1N1者预后较差，病死率约为6.7%。由于我公司人员经常出差和外来人员较多，H1N1流行性感冒对我公司人身安全构成极大风险。
2.4.18 重大环境污染事故(E)
公司的环境污染事故风险主要如下：
2.4.18.1 酸、碱、氨水等危险化学品泄漏：酸、碱、氨水等是强腐蚀性危险化学品，其中盐酸、氨水具有挥发性。当盐酸、硫酸、碱、氨水等腐蚀性液（气）体大量泄漏时，造成环境污染事故；
2.4.18.2 油系统（贮存、运输、使用系统）漏油：油系统的油大量泄漏，对土地、海域等造成环境污染事故、泄漏可能引起火灾影响安全生产并造成环境污染事故；
2.4.18.3 污水处理系统废水直接外排：直接排出的废水可能污染周围海域，造成环境污染事故；。
2.4.18.4 油系统火灾：油燃烧向大气中排放大量有毒、有害气体，污染空气；灭火产生的废水污染土地等。
2.4.18.5 脱硫、电除尘系统长期故障停运：造成烟气中大量超标有毒物质排放入大气中，造成较大环境污染事故。 2.5 突发事件分级： 2.5.1
各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：
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Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。 2.5.2
公司对各类突发事件按照如下的四级应急进行管理：
一级：即发生造成特大人员伤亡、特大设备损坏事故或对社会造成特别严重影响的事件 。
二级：即发生造成重大人员伤亡、重大设备损坏事故或对社会造成严重影响的事件。三级：即发生造成一般人员伤亡、一般设备损坏或对社会造成一定影响的事件。 四级：即发生上述三级以外的不安全事件。 3
组织机构和职责
3.1 应急组织体系 3.1.1
公司应急处理指挥部：
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理、总会计师
成 员：副总工程师、各部门主任、维护单位项目经理
应急指挥中心设在公司集控室，电话为0563-3133366、3133377；备用应急指挥中心设置在综合管理部，电话为0563-3133011、3133012；国投华靖电力公司应急电话：010-88006316，15911166538；国投集团公司应急指挥中心24小时接警电话：010-66579001；市安全监督管理局电话：0563-3020724； 3.1.2
应急指挥部下设应急管理办公室，办公室设在安全监察部，安全监察部主任任办
公室主任，其主要职责是：
3.1.2.1 负责重特大突发事件综合协调以及相关组织管理工作。
3.1.2.2 组织各项应急专项预案的编制工作，组织建立应急信息综合保障体系，督促、检查各种突发事件的预防、救援准备工作。
3.1.2.3 及时了解突发事件情况，提请应急指挥部决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案。
3.1.2.4 落实应急指挥部下达的指令，协调好应急抢险等各项工作。 3.1.2.5 监督应急预案的执行情况。
3.1.2.6 掌握应急处理情况，及时协调解决应急过程中遇到的问题。 3.1.2.7 负责同政府有关部门及主管上级单位的联系、汇报。 3.1.2.8 组织、参与有关预案的培训和演练。
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