财经法规
在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织从事会计工作的人员必须取得会计从业资格,持有会计从业资格证书。 会计从业资格证书的适用范围: 1.会计机构负责人(会计主管人员); 2.出纳; 3.稽核;
4.资本、基金核算;
5.收入、支出、债权债务核算;
6.工资、成本费用、财务成果核算; 7.财产物资的收发、增减核算; 8.总账;
9.财务会计报告编制;
10.会计机构内会计档案管理。
注意:对于会计档案管理岗位,在会计档案正式移交之前,属于会计岗位。(以下不属于会计岗位情况)正式移交档案管理部门之后,不再属于会计岗位。 档案管理部门的人员管理会计档案,不属于会计岗位。
医院门诊收费员、住院处收费员、药房收费员、药品库房记账员、商场收银员所从事的工作,均不属于会计岗位。
单位内部审计,社会审计,政府审计工作也不属于会计岗位。 (三)会计从业资格的取得
1.会计从业资格的取得实行考试制度。考试大纲由财政部统一制定并公布。
《福建省会计从业资格管理实施办法》规定,由省财政厅统一部署,各县级以上财政部门组织实施,原则上每年进行一次,安排在3月中旬报名,11月中旬的第1个星期日考试。其中:初级会计电算化(或者珠算五级)为常年考试,单独核发合格证。 2.会计从业资格报名条件——无学历要求 不得参加的情况:
(1)被依法吊销会计从业资格证书的人员,自被吊销之日起5年内(含5年)不得参加会计从业资格考试,不得重新取得会计从业资格证书。
(2)因有提供虚假财务会计报告,做假账,隐匿若者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告,贪污、挪用公款,职务侵占等与会计职务有关的违法行为,被依法追究刑事责任的人员,不得参加会计从业资格考试,不得取得或者重新取得会计从业资格证书。 3.会计从业资格部分考试科目免试条件。
申请人符合基本报名条件且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上(含中专,下同)会计类专业学历(或学位)的,自毕业之日起2年内(含2年),免试《会计基础》、《初级会计电算化》(或者珠算五级)。
会计类专业包括:会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。
4.合格证书
(1)凡报名参加《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》考试的人员,其两门科目必须同时合格,才能取得会计从业资格考试双科合格证书;符合上述规定,只报名参加《财经法规与会计职业道德》科目考试的,考试合格,可以取得会计从业资格考试单科合格证书。考试合格证书从发证之日起两年内有效,逾期自行作废。
(2)用假学历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的,由会计从业资格管理部门撤销其会计从业资格。 (四)会计从业资格证书管理
1.《会计从业资格管理办法》规定,会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件,在全国范围内有效。
2.会计从业资格证书的管理体制,实行属地原则,由县级以上地方人民政府财政部门会计管理机构按照属地原则进行所管辖范围内的会计人员从业资格管理。
3.《福建省会计从业资格管理实施办法》规定,“县级以上财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理。在榕(指福州市所辖的六区内)省直、中央(不含军队、武警、铁路系统)
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等驻闽单位的会计人员的会计从业资格管理,由省财政厅负责。除此之处,各级行政区域内各单位的会计人员的会计从业资格管理,由所在地财政局负责。” 4.对会计从业资格证书管理的规定和要求(上岗注册、调转登记均90日,离岗备案6个月): (1)上岗注册登记。
我国会计从业资格证书实行注册登记制度。
持证人员从事会计工作,应当自从事会计工作之日起90日内,填写注册登记表,并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明,向单位所在地或所属部门、系统的会计从业资格管理机构办理注册登记。 【例题·单选题】根据《会计从业资格管理办法》的规定,持有会计从业资格证书人员从事会计工作,应当自从事会计工作之日起一定期间内,向单位所在地或所属部门、系统的会计从业资格管理机构办理注册登记。该期限是( )。 A.30日 B.60日 C.90日 D.120日 [答案]C
(2)离岗备案。
持证人员离开会计工作岗位超过6个月的,应当填写注册登记表,并持会计从业资格证书,向原注册登记的会计从业资格管理机构备案。 【例题·单选题】持有会计从业资格证书的人员,离开会计工作岗位超过一定期限的,应当填写注册登记表,并持会计从业资格证书,到原注册登记的会计从业资格管理机构备案。该期限为( )。 A.1个月 B.2个月 C.3个月 D.6个月 [答案]D
(3)调转登记。
持证人员调转工作单位,且继续从事会计工作的,应当按规定要求办理调 转登记
1)在同一管辖范围:
应当自离开原单位之日起90日内办理调转手续;
2)在不同管辖范围:应当及时向原注册登记机构办理调出手续,并自办理调出手续之日起90日内,向调入地管理机构办理调入手续。 (4)变更登记。
持证人员从业档案信息系统所载信息:基础信息和注册、变更、调转登记情况;持证人从事会计工作情况;持证人员接受继续教育情况;持证人员受到表彰奖励情况;持证人因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况 持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格等发生变更的,应向所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更登记。 【例题·单选题】会计从业资格持证人员的( )发生变更的,不必向所属管理机构办理从业档案信息的相关登记。
A.学历或学位 B.会计专业技术职务资格 C.会计岗位分工 D.奖惩情况 [答案]C
(五)会计人员继续教育
1.会计人员继续教育的概念和特点。
(1)会计人员继续教育,是指取得会计从业资格的人员持续接受一定形式的、有组织的理论知识、专业技能和职业道德的教育和培训活动,不断提高和保持其专业胜任能力和职业道德水平。
(2)会计人员继续教育情况将作为会计专业技术资格考试或评审的必备条件。
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(3)会计人员继续教育的对象:持有会计从业资格证书人员。 (4)会计人员继续教育分为高级、中级和初级3个级别。其中:
高级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘高级会计专业技术资格(职称)及具备相当水平的会计人员;中级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘中级会计专业技术资格(职称)及其相当水平的会计人员;初级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘初级会计专业技术资格(职称)和已取得会计从业资格但未取得或受聘初级会计专业技术资格(职称)的会计人员。
福建省也作出了相应的规定:“省人民政府财政部门应当制定会计人员继续教育培训规划并组织实施。县级以上地方人民政府财政部门应当加强对会计继续教育培训单位的管理。会计人员应当按照国家统一的会计制度的规定参加继续教育,其受教育情况作为会计专业技术资格考试或者评审的必要条件。各单位应当支持会计人员参加继续教育,保证必要的学习条件。”
(5)会计人员继续教育的特点: 1)针对性,即针对不同对象确定不同的教育内容,采取不同的教育方式,解决实际问题; 2)适应性,即联系实际工作需要,学以致用;
3)灵活性,即继续教育培训内容、方法、形式等方面具有灵活性。 2.会计人员继续教育的内容。
会计人员继续教育内容主要包括:会计理论与实务;财务、会计法规制度;会计职业道德规范;其他相关的知识与法规。 【例题·多选题】根据《会计人员继续教育暂行规定》,下列各项中,属于会计人员继续教育内容的有( )。 A.会计理论与实务
B.其他相关的知识与法规 C.财务会计法规制度 D.会计职业道德规范 [答案]ABCD
3.会计人员继续教育的形式和学时要求。
(1)会计人员继续教育的形式包括接受培训和自学两种。接受培训为主,在职自学是重要补充。
(2)持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。
(3)《福建省会计人员继续教育实施办法》规定,各级财政会计主管部门应建立会计人员继续教育档案,并对会计人员继续教育实行登记管理。 【例题·单选题】根据会计法律制度规定,会计人员继续教育的形式包括接受培训和自学两种,会计人员继续教育每年接受培训的时间累计最少应为( )。 A.20小时 B.24小时 C.48小时 D.68小时 [答案]B
(六)会计人员从业信息管理(简单了解)
1.县级以上地方人民政府财政部门应当建立会计人员从业信息系统,记载会计人员注册登记情况、接受继续教育情况以及会计诚信情况。会计人员的从业信息可以查阅。 2.会计人员诚信情况包括会计从业人员良好记录和不良记录 3.单位或个人需要了解会计人员从业信息情况,可以向县级以上地方人民政府财政部门查阅
4.从业档案信息系统,及时记载更新持证人下列信息:(1)持证人员相关基础信息和注册、变更、调转登记情况;(2)持证人员从事会计工作情况;(3)持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格以及前款第(1)至第(5)项内容发生变更的,可以持相关有效证明和会计从业资格证书,向所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更。 六、会计专业职务与会计专业技术资格
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(一)会计专业职务
1.会计专业职务,是区别会计人员业务技能的技术等级。
2.会计专业职务分为:高级会计师(高级职务)、会计师(中级职务)、助理会计师和会计员(初级职务)。
3.各级会计专业职务的主要工作职责和任职条件(简单了解)
上述对各级专业职务的学历和从事财务会计工作年限的要求,一般都应当具备;但对确有真才实学、成绩显著、贡献突出、符合任职条件的,在确定其相应专业职务时,可以不受以上学历和工作年限的限制规定。
4.会计专业职务的评聘对象为在企业、事业单位从事财务会计工作或主要从事财务会计工作的专业技术人员,包括总会计师、财会机构负责人(会计主管人员)和从事货币资金、财产物资、成本费用、财务成果等经济业务核算工作的会计人员。单纯从事售票、开票、挂号、收款、保管、实物记录的人员不属于会计专业职务评聘对象。 (二)会计专业技术资格——担任会计专业职务的任职资格。 1.考试级别:
会计专业技术资格分为初级资格、中级资格和高级资格三个级别。
初级、中级会计资格的取得实行全国统一考试制度;高级会计师资格实行考试与评审相结合制度。
初级资格考试科目包括初级会计实务和经济法基础
中级资格考试科目包括:中级会计实务、财务管理和经济法。 凡申请参加高级会计师资格评审的人员,须经考试合格后,方可参加评审。考试科目为:高级会计实务。
2.初中级资格的报名条件 在具备基本条件的基础上,报考不同档次会计专业技术资格的人员,还应具备报考相应档次资格的具体条件。
(1)报名参加会计专业技术初级资格考试的人员,还必须具备教育部门认可的高中以上学历。
(2)报名参加会计专业技术中级资格考试的人员,还必须具备下列条件之一: ① 取得大学专科学历,从事会计工作满5年; ② 取得大学本科学历,从事会计工作满4年;
③ 取得双学士学位或研究生班毕业,从事会计工作满2年; ④ 取得硕士学位,从事会计工作满1年; ⑤ 取得博士学位。
上述考试报名条件中所说的学历,是指国家教育部门承认的学历; 会计工作年限是指取得相应学历前、后从事会计工作时间的总和。
(3)对于通过全国统一考试取得的经济、统计、审计专业技术中、初级资格的人员,在具备规定的四项基本条件后,可报考相应级别的会主专业资格考试。 【例题·多选题】根据《会计专业职务试行条例》的规定,下列各项中,属于会计专业职务的有( )。 A.总会计师 B.高级会计师 C.会计师
D.助理会计师和会计员 [答案]BCD
(三)会计专业技术资格证书的管理
1.通过会计专业技术资格考试合格者,由省级人事部门颁发由人事部、财政部统一印制的会计专业技术资格证书。该证书在全国范围内有效。
2.对于伪造学历、会计从业资格证书和资历证明,或者在考试期间有违纪行为的,由会计专业技术资格考试管理机构吊销其会计专业技术资格,由发证机关收回其会计专业技术资格证书,两年内不得再参加会计专业技术资格考试。 (四)会计专业技术职务的评聘
通过全国统一考试取得初级或中级会计专业技术资格的会计人员表明其已具备担任相
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应级别会计专业技术职务的任职资格。用人单位可根据工作需要和德才兼备的原则,从获得会计专业技术资格的会计人员中择优录取。 七、会计工作岗位设置
1.根据本单位会计业务的需要设置会计工作岗位。
通常业务活动规模大、业务过程复杂、经济业务量大和管理严格的单位,会计机构会相应较大,会计人员相应较多,会计机构内部的岗位职责分工也相应较为细致;相反,业务活动规模小、业务过程简单、经济业务量少和管理要求不高的单位,会计机构就会相应较小,会计人员相应较小,会计机构内部的岗位职责分工也相应较为粗略。
2.符合内部牵制制度的要求。根据规定,会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人,但出纳人员不得兼稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。 3.对会计人员的工作岗位要有计划地进行轮岗,以促进会计人员全面熟悉业务和不断提高业务素质。
4.要建立岗位责任制。 八、会计人员回避制度 1.原因
在会计工作中,由于亲情关系而通用作弊和违法违纪的案件时有发生,因此,在会计人员中实行回避制度,就显得十分必要。 2.范围:
《会计基础工作规范》规定,即国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度; 3.内容:
单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员;
会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。 4.《福建省实施〈会计法〉办法》规定,“国家机关、社会团体、事业单位以及国有和国有资产占控股地位或者主导地位的企业,应当实行会计人员回避制度。前款规定的单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及近姻亲关系的,不得担任本单位总会计师、会计机构负责人、会计主管人员和出纳;与总会计师、会计机构负责人、会计主管人员有上述关系的,不得担任本单位的出纳。”
5.直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。(注意例如)
(1)夫妻关系
(2)直系血亲关系,指有直接血缘关系的亲属,即生育自己和自己生育的上下各代亲属.前者如父母、祖父母、外祖父母;后者如子女、孙子女、外孙子女等,包括拟制血亲,如养父母与养子女,继父母与继子女。
(3)三代以内旁系关系,是指从自己上溯至同一血源的亲属,再向下数三代。比如兄弟姐妹、表兄弟姐妹,以及姑侄舅甥女等均属于三代以内旁系血亲。
(4)近姻亲关系,是指因婚姻而产生的比较亲近的亲属关系,如岳父母、儿女亲家等。 【例题·判断题】单位负责人的直系亲属不得担任本单位会计机构负责人。( ) [答案]对 【例题·多选题】在会计工作中,由于亲情关系而通同作弊和违法违纪的案件时有发生,因此,在会计人员中实行回避制度,就显得十分必要。下列各项中,需要实行回避的亲情关系有 ( )。
A.配偶,岳父母、儿女亲家 B.三代以外的旁系血亲关系
C.兄弟姐妹、表兄弟姐妹、姑侄舅甥女
D.父母与子女,养父母与养子女,继父母与继子女 [答案]ACD
九、会计人员的工作交接
会计工作交接,是指会计人员工作调动、离职或者因病暂时不能工作,应与接管人员办理交接手续的一种工作程序。 (一)必要性
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