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就能有效推进墙材产业的结构调整和转型升级。当前，禁实限粘已取得阶段性成果，但推新还任重道远。随着新墙材不断开发生产，改进完善、推广应用、产业转型升级必将贯穿始终。产品结构不再是简单增加产品品种，而是进一步系列化、配套化、功能化，还要上档次和质优化；企业规模将伴随社会经济发展和市场需求半径变化不断集约化和形成合理的规模组合；生产工艺实现全天侯工业化；技术装备将沿着机械化、自动化、智能化方向提升，不断吸收运用最新技术；管理信息化；资源能源消耗结构首推资源能源综合利用，同时推进原料生产供应工业化、集约化和专业化，以及利用再生能源和生物能源；污染排放低碳化和逐步实现零排放。推新将始终成为产业转型升级的重要抓手。
本市墙材革新至今，粘土砖生产行将结束，新墙材生产应用快速增长。近20年来全市累计生产新墙材238.61亿块标砖，实现节土3.9万亩，节能147.9万吨标煤，利废1300吨，减少二氧化碳排放369.8万吨，减少二氧化硫排放3.7万吨。与墙材革新前相比，墙材产业更大更强，产量翻了一番，产品品种增多、档次提高、附加值上升、经济效益大幅增长，产业科学发展初见成效。
此外，淘汰落后，效益显现。2005年至今共关停淘汰转产粘土砖瓦企业213家，其中关停195家，内有177家企业的4406.2亩土地已进行综合利用，尚有18家企业的371亩土地可供利用。为破解本市发展高新技术、三产服务等产业的土地瓶颈制约，优化产业结构和转型升级创造了条件，为全市产生更大经济效益作出了贡献。
四、本市禁实限粘推新形势严峻、任务艰巨 （一）禁实限粘推新工作形势严峻
1．城市规划区内存在盲区和盲点。个别县（市）、区是全市墙材革新工作的盲区，至今尚未成立墙材革新工作机构，也未征收新型墙体材料专项基金，禁实限粘推新宣传力度薄弱，成为违规使用粘土砖的多发地区，并对周围的禁实限粘推新造成了不良影响。在一些主城区，粘土实心砖在市政工程、围墙和建筑工程局部位臵上零星使用也时有所见，是禁实的盲点。
2．农村粘土实心砖禁而难绝。农民建房，特别是富裕地区建造农居，禁用粘土实心砖阻力不小。农民建房是传家大业，好不容易富
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裕起来，都想把住宅尽量建好，不少农民相信老祖宗几千年留传下来的粘土实心砖是最优质可靠的墙体材料。有的农民认为，现在建房安装厕具都舍得花几千元钱，墙体材料多花一点钱没什么舍不得。用了水泥砖，要是将来墙体裂缝，后悔都来不及。结果不少农民千方百计购买粘土实心砖。
3．外地粘土砖冲击禁实限粘。本市将在2010年底前彻底停止粘土砖生产，为禁实限粘画上句号，为推新腾出空间。但因在城市砖混结构和农村建筑中没有禁止使用粘土多孔砖的政策，结果造成周边省、市大量粘土砖乘虚而入，涌入农村和城郊结合部，继而流入城镇。其中不仅有粘土多孔砖，还有大量粘土实心砖随之流入。据粗略估计，2009年全年有来自安徽广德、省内德清、桐乡、龙游、兰溪、衢州、诸暨等地约9亿块标砖的粘土砖进入本市，其中粘土实心砖占近一半，严重冲击了本市的禁实限粘推新工作。
4．监管执法力度不足。对于农村违规使用粘土实心砖和城市规划区内违规使用粘土墙材的行为，尚未形成从项目立项和农居用地审批、方案审查、工程设计、图审、施工、监理、墙材质量、工程造价信息和定额、中间验收和竣工验收等全过程一整套与相关部门齐抓共管和有效监督的制度。众多环节监管缺失，违规现象时有发生。
（二）禁实限粘推新工作任重道远
1．新墙材产业结构不尽合理，有待调整。本市新墙材产品目前建筑中常用的只有页岩多孔砖和加气混凝土砌块等两种，难以满足建筑应用的需求；档次不高，简单粗陋的多，高档的少，缺乏配套化、系列化和功能化，质量不如人意；产业集约化程度低，75.51%的砖企业和80%的加气混凝土砌块企业都是产能刚达到产业政策导向的下限；企业装备不够先进，技术力量薄弱，引进国外先进生产线的企业寥寥无几，大多数企业装备处于中档水平，技术人才和管理力量不足；资源能源消耗及环境排放仍有待改善。总体结构水平在省内周边城市中不够先进。
2．企业自主创新能力不强，缺乏发展眼光。新墙材企业依靠科技创新研发墙材新产品、新工艺、新技术、新设备的能力不强。引进、模仿、抄来的多，自主研发、独具特色和拥有自主知识产权的少；技术含量低的多，具有高科技核心技术的少。尚未形成以企业为主体，
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依托产学研结合，依靠科技发展促进企业发展的科技创新机制。企业新建或技改提升结构水平时，缺乏跨越式发展眼光，往往只“瞄准”产业政策导向的最低限，唯求能进“门槛”。只重视短期经济效益，忽视企业中长期战略发展。结果老是被产业政策导向更新“追赶”，十分被动。
3．产品质量意识薄弱，应用技术不完善。新墙材企业重产量、重效益、轻质量的短期行为较为普遍。为追逐利润，不惜采用劣质原料，减少关键原材料用量，降低工艺要求，粗制滥造，全然不顾产品质量。去年本市对市区建筑工地进行的新墙材产品质量抽检，不合格者近三分之二，敲响了质量警钟。同时，多数非烧结新墙材应用时易造成建筑物墙体开裂。在尚无可靠的应用技术时，不少建筑工程用后都吃了苦头，用而却步。混凝土砖在本市开始生产到目前住宅建筑地面以上墙体基本不再使用，历时不足五年就是一例。应用技术不完善使推广应用受到严重影响。
4．新墙材市场秩序缺乏监管。当前大量无证无照、土法上马、无序发展企业的产品和假冒伪劣产品充斥新墙材市场，缺乏监管。正规企业屡因生产经营成本无法与之匹敌，加之市场唯有价格竞争，缺乏质量竞争，致其生产经营心态失衡，随后也加入偷工减料、粗制滥造的行列。新墙材产品市场无序竞争愈演愈烈，也使得原先的新墙材质量问题一发不可收拾。建筑工程质量严重受损，新墙材生产发展和推广应用陷入恶性循环之中。
五、梯度推进“禁实”工作，发展新型墙体材料的建议和对策 我省根据国家对“禁实”工作的规定和浙江省各地经济发展、资源供给和技术成熟的不同状况，制订了全省“禁实”工作目标实现计划，并采取了明确政策，政府重视；部门联动，合力推进；基金调控，推进进度；检查督促，巩固成果；技术支撑，完善标准；科研带动，扩大使用；加强宣传，营造氛围的举措，为我们指明了下一步工作的方向，也为推进节能减排提供了宝贵的经验。结合凉州的实际情况，我们应在八个方面下功夫：
