二是要切实完善各项便民服务措施。重点在满足群众出行需要、改善群众出行质量上下功夫。以高速公路通信监控网络为主骨架,逐步建立全省公路信息服务平台,拓展公路出行信息发布的覆盖面;全面完善高速公路信息服务系统,增加情报板、触摸屏等信息服务设施,充实信息发布内容;充分利用电台、网站、报纸等媒体,拓宽信息发布渠道。按照交通部要求,建立公路阻断信息发布制度。公路施工和养护作业采取切实可行的绕行措施,缩短施工封闭时间,减少封闭路段,规范交通安全设施,最大限度地减少社会的负面影响。
(五)推广应用先进技术,加快公路体制改革,增强公路养护管理的内在动力。
技术创新和体制创新是实现公路养护管理持续健康发展的根本保证。我们必须始终把科技进步和体制改革作为事业发展的动力源泉,摆在推动产业优化升级的高度来认识、来发展。
1、加快推进技术进步。重点做好三方面工作:一是紧紧围绕公路养护工程需要,加快实用养护技术的应用,争取更多、更快、更高效地将科技成果转化成现实生产力。要大力推广现场冷再生、改性稀浆封层、同步碎石封层、SBS改性沥青、橡胶改性沥青、SMA路面、桥梁加宽加固成套技术、路面冷补等新工艺、新材料。对现场热再生、SBR改性沥青、高模量沥青混凝土、应力吸收层、超薄磨耗层等前沿技术,要有重点、分阶段地进行科研攻关,做好技术储备。二是做好养护机械设备的选型和配置工作。要按照交通部《公路养护技术规范》的要求,紧密围绕我省公路养护工程特点,采取省、市、县投入相结合的方式,按照技术先进、经济适用、性能可靠的原则,合理配备一批压实、装运、路面修补等养护机械,逐步形成以机械养护为主导的现代养护生产方式。三是整合信息资源。要在建立公路基础数据管理平台和公路地理信息管理平台的基础上,全面整合路面管理、桥梁管理、养护管理、路政管理、计划管理等子系统,加快建立全省统一的公路信息平台,形成一个全省集中的公路信息资源库,为各级公路管理部门提供科学、准确、全面、及时的数据服务。要依托统一信息平台,采用先进的传输和网络技术,加快建立起公路路况实时监控系统和交通流量统计系统,进而建立养护巡视监控系统、路政执法和超限治理监控系统以及应急抢险指挥系统,并整合已建成的计算机收费监控系统,建立起全省普通公路智能化路网管理中心,从而基本实现管理信息化。
2、积极稳妥地推进公路体制改革。要进一步深化高速公路管理体制改革,逐步完善起管理规范、运行高效的行政管理体制。要把培育公路养护市场作为养护体制改革的重点,高速公路养护市场要全面与建设市场接轨,普通公路养护市场要经过5年左右的培育期,逐步实行大中小修和公路绿化招投标,在取得成功的试点经验后,将有一定市场生存能力的养护公司从管理单位中彻底分离出去,成为独立的法人实体。认真做好各项改革配套工作,要按照交通部市场准入规定,积极主动地做好养护企业资质评定和就位工作;要采取一定的扶持和引导手段,做好养老保险、失业保险和医疗保险社会统筹,确保职工队伍的和谐稳定,努力为改革顺利进行创造条件。
同志们,进入“十一五”新的发展时期,我们面临繁重的养护管理任务,肩负着重大的历史使命和社会责任。全系统广大干部职工要以更加务实地工作作风,更加出色的工作业绩,推动全省公路养护管理事业不断向前发展,为振兴老工业基地、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
树立新理念 明确新目标 努力开创公路养护管理工作新局面
副厅长在全省公路养护管理工作会议上的讲话
同志们:
全省公路养护管理工作会议,是在全省交通事业进入新的历史发展阶段召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国公路养护管理工作会议精神,动员和部署全系统树立新理念,明确新目标,推动全省公路养护管理在新的起点上实现新的跨越。