我市现有沼气池9300口，占农户总数1.1，如果除去旧池3000口，真正能发挥效益的沼气池只有6000多口，仅占全市农户总数的0.75，与全国和全省水平相比，还有较大差距，还存在一些不容忽视的问题：一是认识上还有差距，认为建池办沼气几十年前就搞了，现在办沼气还有多大意义等；二是部分县（市、区）和乡镇发展不平衡；三是管理、推广和服务能力亟待加强。当前突出的问题是基层服务组织力量薄弱，施工技术人员严重不足；四是在一些地方还存在着建设轻管理的现象，缺乏对于能源设施使用维护的管理服务，缺乏对配套技术如沼气综合利用技术、养殖和种植技术的指导服务，影响了综合效益的发挥；五是融资渠道不宽，投入不足等。因此，我市在发展生态农业和农村能源方面，可以说，形势喜人，形势逼人。我们一定要认清形势，缩短差距，奋起直追。根据各县（市、区）不平衡发展情况，20__年，我市要将建设重点放在__、__等发展较快的县（市、区），集中发展沼气池2万口，其中当年新增1万口，维修3000口，通过以点促面，以先进带动落后，推动生态家园富民计划在我市的全面实施。
三、精心组织，大力实施生态家园富民计划
今年，全市农村能源和生态家园建设工作的总体思路是：以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”要求，在新一届市委、市政府领导下，重点发展农村户用沼气池和中小型污水治理工程，加强宣传，勇于创新，合理布局，扩大示范，提高质量，综合利用，发挥最大效益，大力改善农村生态环境，加快农民增收步伐，为全面建设农村小康社会而奋斗。就做好今年的工作，我谈几点意见：
1．进一步提高对生态家园富民工程的认识，切实加强领导，保障各项工作的顺利开展。
国家农业部制定的“生态家园富民计划”在我市实施以来，使我市农村地区发生了一些积极的变化。生态家园富民计划工程的实施，适应和推动了城镇化的建设，改变了农村旧的生产生活方式，提高了农民的生活质量，实现了农村生态环境的良性循环，促进了农民增收和农村的可持续发展，是我市全面建设小康社会的战略选择。各级政府要高度重视此项工作，进一步加强领导，争取把这项工作做的更好。
一要成立生态家园富民工程建设领导小组，由各级党委或政府分管负责同志任组长，农委、财政、林业、建设、农村能源等部门参加，明确职责、落实任务。
二要根据中央和省有关规划和要求，制定出科学合理的发展规划，制定年度计划，20__年规划，20__年规划，并根据规划，认真组织实施。
三要广泛宣传。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，召开现场会，大力宣传兴办沼气的好处，做到家喻户晓，人人明白。四要把工程建设同农村产业结构调整，同农村改厕、改水等社会公益事业结合起来，同退耕还林、保护农村生态环境和无公害农产品的生产结合起来。
2．积极申报项目，加强跑部、跑省力度。目前，全省各地是领导带头跑项目，市、县一把手亲自出面争取资金，而我市在这方面还存在着一定差距，因此，农村能源部门应尽快列出具体项目计划，做好情况汇报工作，争得领导重视，加强跑部、跑省力度。对20__年已经报部、报省的项目要跟踪落实，同时做好新项目的申报，争取我市20__年有2-3个县能作为示范县进入省建设规划。
市、县（市、区）政府分管领导要作为项目申报第一责任人，抓好牵头工作，组织农委、财政、农村能源等部门、单位，共同跑省跑部，调动一切积极因素，争取项目资金为我所用，为滁州农村经济发展服务。资金要争得来，还要用的.好。对生态家园富民计划资金，各地要建立严格的资金使用管理制度，严禁截留挪用，使政策真正落实到农民身上，使投入切实发挥出最大的社会经济效益。
3、统一标准，提高质量，发挥综合效益。要发展农村能源，必须做到综合利用，跳出过去单纯就沼气抓沼气的老圈子，实现科学合理最佳利用。在这方面，__县农村能源办所引进的新池型已经为我市农村能源发展闯出了一条新路子。该县高塘乡兴建的沼气池，能够连续低温发酵，零下5℃都能产气，且农户使用操作简便，同时做到了综合利用，作为较为成功的示范典型，受到了该县农民的欢迎，自愿出资建新池，已经成为该县越来越多的农民自觉的行动。省业务主管部门和省、市有关领导也对__县农村能源建设成绩予以肯定和赞同。
因此，从20__年起，全市各地兴建沼气池，必须统一标准，参照农业部科教司新推荐的新池型和__模式，只能在新基础上有所创新，不能降低要求。要严格按照规定的技术标准施工。要选择符合质量标准的产品，指定合格的技术员承包，保证建设质量，同时要坚决防止坑害农民的现象发生。
实现“五包”，建立包建池、包传授使用技术、包维修、包管理、包劣质工程赔偿制度。发现有不按标准施工或降低标准建池的，要及时制止，对屡教不改者，将及时缩减该县项目的申报的总盘子，同时通过该县项目资金的审核，追究经济损失，确保标准化建池，科学化管理，以保证沼气池的综合利用，最大限度地发挥效益。农村能源建设的有关设备各地可采取政府统一采购，以保证质量，有效降低成本。
4．开展技术培训，提高科学建池水平。目前，我市在农村能源队伍建设上，技术人员总数278人，但真正持有资质证的只有35人，且普遍存在着文化低、经验少、水平差的状况。各级政府、农委及农村能源办，都应该重视对沼气工的培训，财政应增加在这方面的投入。今年，我市除保证完成省统一组织培训下达我市的120名沼气工培训指标外，同时计划采取走出去、请进来的办法，加大培训力度。一方面，选派一批具有建池经验的老沼气工及有关管理人员到外省、市学习这方面先进经验和示范典型，另一方面，聘请在这方面有一定专长的专家、技术人员来我市，以办培训班的形式讲课或现场示范，把培训课堂放到试点示范村。市、县（市、区）必须拥有一定数量的技术力量，有农村能源建设项目的乡镇必须要有3-5名能够熟练操作的农民技工，以有偿服务的方式，帮助农户建新沼气池。各地要搞好职业技能鉴定工作，加快推行职业资格证书制度，实行持证上岗，尽快使基层技术队伍满足建设发展的需要。
同志们，生态家园富民工程是一项民心工程和德政工程。在农业部和省农委的大力支持下，只有要市委、市政府的坚强领导，有广大农村能源部门干部职工的共同努力，生态家园富民工程就一定能得到更快的发展，为全面建设我市农村小康社会作出更大的贡献。
篇6：在全市生态家园富民工程建设表彰动员电视电话会议上的讲话
在全市生态家园富民工程建设表彰动员电视电话会议上的讲话 -领导讲话
一、从统筹城乡发展的战略高度，增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，进一步形成建设生态家园的持久动力サ持醒搿⒐务院始终把解决好“三农”问题放在非常突出重要的地位。今年中央再次出台一号文件，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。那么“三农”问题怎么抓？抓什么？从哪里突破？从池州的实践看，这个重要抓手之一，就是生态家园富民工程。回顾近年来的农业农村工作，这件事是得到农民最广泛拥护、最充分调动了农民积极性的。因此，对生态家园富民工程建设的意义，怎样估价、怎样认识都不为过。我想，通过我们的实践，是否有这几条经验值得认真汲取。サ谝唬只要把农民利益作为我们工作的出发点，就能得到最有力的支持。去年7月15日电视电话会议后，全市仅用4个多月时间，就兴建了“三结合”沼气池15269口。这项工作之所以获得各级党委、政府，特别是广大农民群众的拥护和支持，关键是它在目前资源、生态和环境矛盾日益突出，农民增收日益困难的形势下，为解决当前突出的农民增收困难问题提供了一个全新的思路和着力点，使党的政策和政府提供的资金、技术真正物化到农户家里，作用于农民身上，使广大农民实实在在得到实惠。建成沼气池的农户家里，免除了砍柴之苦和毁林之害，减少了化肥农药支出，减少了农业面源污染，提高了农产品的质量和效益，尤其是国家的补贴变成了看得见、摸得着、用得久的自家财产。因此，广大农民非常积极，也非常珍惜。去年全市生态家园富民工程共投入建设资金4228万元，其中除去争取国家项目资金、与扶贫和农发等结合项目资金、县乡两级财政和市县直单位帮扶资金外，仅农户自筹就达到了2008万元，这就充分说明了这件事大得人心，得到了农民群众的积极支持。サ诙，只要把调动农民积极性作为我们工作的着力点，就能够事半功倍。农民最欢迎的是什么？最希望的是什么？就是要我们的干部帮助他们找到有效的增收门路，教会他们实实在在的致富本领，并能够长期地得到实惠。去年，沼气池共产沼气1029万立方米，相当于节约薪柴6.5万吨，相当于封山育林7312公顷，生产沼肥30余万吨，改良土壤达到6504公顷，有效地促进了生态农业发展和农民收入增长，户均节支增收达到1500元，对农民收入持续增长的贡献率达到50%。特别是通过对一些示范村和典型大户的宣传推广，生态家园建设的成效已被广大农民群众所认同和接受；建设沼气池已经成为农民的一种需求和渴望；开展沼气太阳能等新能源的技术推广应用，已经成为农民学科技、用科技的新时尚。农民的积极性调动了起来，工作局面就打开了，过去是“要农民干”，现在变成“农民要干”。 我们说农村工作最难的是如何调动农民积极性，现在农民已经调动起来了，我们还有什么理由不把这件为农民服务、促进农民增收的最大实事办好。サ谌，只要把开拓创新作为我们工作的切入点，就能把好事做实做好。农村能源建设已经开展多少年了，但为什么生态家园富民工程实施之后，能取得这么快的进展，我觉得关键是我们改变了就能源抓能源的单一工作思路和工作方法，创新了农村能源建设模式，丰富了建设内涵。即由过去单一兴建沼气池，发展到“三结合”沼气池和“五个一”配套；由小范围的试点示范发展到规模化、集中连片建设。去年贵池区、东至县都建成了“万池县”，有7个乡镇成为“千池乡镇”， 116个村成为“百池村”，不但给农民带来即期经济效益，而且推动了农业结构调整，提高了农业生产比较效益。去年全市生猪饲养量达130多万头，比上年增长10个百分点，贵池区、东至县、石台县分别被列为农业部无公害农产品基地县、态农业示范县、安徽特色农业示范县。全市有8种农产品获得“安徽省名牌产品”称号，36种农产品通过无公害、绿色、有机产品认证。这些成绩，就是我们抓生态家园带来的实实在在的成效。ピ诳吹匠杉ǖ耐时，也不能回避问题。一是各地进展不平衡，建设进度、建设质量都存在着一些差异；二是工程建设质量有待进一步提高，如“一池三改”到位率不高，安装标准不规范，个别地方还存在着工程设计不科学、布局不合理等问题，甚至出现瓦工模仿建设现象；三是沼气、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分农户还停留在生活用能和满足自给自足生活需要上，发挥沼气纽带作用，大力发展沼气农业、生态农业，尤其是发展有机、绿色、无公害农产品的水平还比较低；四是虽有些典型，有些大户，但面上的普及还不够。这些问题要切实加以改进。建设生态家园，农民有愿望、有渴求，既有经济效益，又有社会和生态效益，既体现了先进生产力的要求，又体现了农民群众的根本利益，是惠及千家万户的实事、好事。我们建设生态家园，实质上就是在统筹城乡发展，就是在建设农村全面小康社会。党中央、国务院对生态家园建设工作高度重视。今年中央一号文件明确把农村沼气建设作为“六小工程”中一项重要工程，列入国债建设项目，予以扶持。这为我们建设生态家园提供了难得的史机遇。我们要统一思想，提高认识，抓住机遇，真正把这项工程建设作为当前农业和农村工作的重中之重，精心组织，全力推进。ザ、从全面坚持和落实科学发展观的战略高度，突出质量和效益这个要求，进一步把生态家园富民工程建设引入持续、健康、深入发展的轨道ナ形、市政府确定的目标是到要把池州建成国家级生态家园富民计划示范市，全市建设农村沼气10万户，入户率达33%。按照规划，今年全市建设目标是1.5万户，连片示范村17个。具体是贵池区4100户，连片示范村5个；东至县4100户，连片示范村5个；石台县2300户，连片示范村2个；青阳县3650户，连片示范村3个，建成“万池县”；九华山800户，示范村1个；开发区50户，示范村1个。这是一项硬任务、硬指标，要坚决地、不折不扣地、保质保量地按期完成。サ谝唬坚持突出重点，全力抓好落实。要采取效益引导、先近后远、先易后难、稳步推进的'方式。一要建立健全项目库，争取立项扶持。这是用工业理念抓农业的具体体现，各县区都要抓住国家加大对农村气建设投入的机遇，积极编制项目争取上级资金。二要落实责任制。实行农村沼气项目建设与管理行政领导责任人制度和项目法人制度，精心组织实施。在项目村中，优先选择领导班子比较强、筹资能力比较强、群众认识比较高的村，先行建设，进而引导、带动其他村的建设。要选择那些科技意识强、有强烈发展愿望的农户，先行建设标准示范池，进行示范推广，带动其他农户的达标建设。对难度大、基础差的村，要抽调力量，进村指导，逐户推进。三要做到“四个一定”。一定要坚持建池标准，严格落实“一池三改”；一定要坚持技术标准，按照国家沼气池技术标准进行施工；一定要坚持职业准入制度，施工人员必须取得国家沼气生产工职业资格证书；一定要坚持招投标制度，对关键设备和主要建筑材料实行招标采购。四要实行项目公开制度。按照规定，做到“三公开、一公布”，在沼气池显目的位置上刻上编号、建设时间等永久性标志。同时，要积极抓好已建工程的配套完善，对未达标的工程，要抓紧填平补齐，确保建成一户，使用一户。サ诙，建立有效机制，强化工程建设管理。在质量管理上，必须执行相关的国家或行业标准，严格按照规范和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工，选购材料和产品要坚持优质优价。沼气池建成后，必须经县区能源办验收合格后方可交付使用，确保沼气池建设成功率和使用率达到100%。在质量制上，要全面实行“五统、四包、三卡”制。在工程管理上，各级能源办要抓好档案建设，实行微机跟踪管理，按时通报建设情况。在资金管理上，以县、区为单位，实行统一建设资金补助标准，严格按照项目资金管理要求进行操作，做到专款专储专用，严禁截留、挪用，确保补助资金按计划足额兑现到建设农户。サ谌，拓宽资金渠道，创新资金投入机制。要坚持农户自筹为主，国家补助为辅的原则，遵照经济规律，吸纳社会资金成为投入主体。各级财政也应视财力状况予以安排支持，村有集体资金也要相应安排。要加强对各项资金的调度，农业综合开发、扶贫开发、农村改水改厕、水土保持、小流域治理、土地复垦治理、生态村建设和林业德援项目等资金都要统筹安排、集中使用。要创新金融服务方式，在农户中大力开展小额信贷，实行联保、乡镇贴息、农民收益后偿还的办法筹资。要引入市场机制，多渠道筹集资金，积极吸引民间资本、外商资本、工商资本参股、入股，形成个体、集体、社会等多元的投资机制。市直及驻池各有关单位要在去年帮扶建设点基础上，充分发挥自身优势，继续做好巩固、提高、发展工作。サ谒模加强技术应用，推进产业化发展。组建县、乡、村三级管理与服务体系，是充分发挥生态家园富民工程效益的重要保障。一要建立健全县级农村能源技术服务公司，积极做好能源设备安装、维修、技术咨询、零配件供应等服务工作；二要以县区为单位成立生态家园富民工程专业施工队，实行统一管理，统一调度使用；三要进一步完善乡镇农村能源服务站体系建设，每个乡镇一般要配备2～3名专职工作人员，重点建设乡镇还要配备专职生态家园助理员；四要以乡镇、村为单位成立沼气协会，把沼气建设户和种养业专业户吸纳为协会会员，推举能人担任协会会长，开展自我管理、自我服务，促进自我发展，大力推行专业化施工、物业化管理、社会化服务的运行机制，使生态家园富民工程作为一个产业步入良性循环发展的轨道。同时要依靠科技进步，加强能力建设，加大农民培训力度，开展农村能源、农村沼气、生态农业等方面技术知识的培训和普及。サ谖澹创新发展模式，提升整体经济效益。生态家园建设要转变“就能源建设沼气”的工作思路和方法，坚持“四个必须”：必须坚持“一池三改”；必须坚持综合利用；必须坚持与高效农业技术相结合，成为农牧结合、种养平衡的纽带；必须坚持规模化、产业化的建设思路。首先，要以县区为单位，精心培育连片示范村。已建成的百池村、千池乡镇，要围绕地方特色农业，选准项目，高起点、高标准地建设生态农业基地，培育主导产业，推广“三位一体”农业生产模式，发展无公害、绿色、有机食品，把示范村建设成为生态家园的亮点。其次，要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托庭院，调整生产结构，实行种养结合，大力发展优质安全农产品。第三，要从优化区域布局入手，把生态家园建设与调整产业结构、招商引资、旅游开发结合起来，促进主导产业做优做强，把池州建设成为“长三角”地区重要的优质、安全农副产品生产、加工、供应基地。ト、从践行“三个代表”重要思想的政治高度，求真务实，进一步加强对生态家园富民工程建设的领导和指导ヒ灰加强和改进领导。各级党委和政府要进一步统一思想，继续把生态家园富民工程建设摆上重要位置，作为推进农村全面小康社会建设的一件大事、实事来抓，切实加强领导，认真组织，扎实推进。要建立领导联系制度。市领导联系县区，县区领导联系乡镇，加强督促和检查，乡镇要抽调精干力量组成工作组，进村入户，指导农户建设。各部门要结合各自职能，积极参与支持生态家园建设，以帮扶工作的实际效果，来体现、落实党中央提出的全社会都来支持农业、关心农民、服务农村的要求。ザ要真抓实干、务求实效。生态家园建设工作量大、面广，情况千差万别，我们一定要扑下身子，放下架子，真抓实干。首先，要立足一个“实”字。要大力提倡求真务实的工作作风，把我们的劲用在办实事、抓落实、求实效上。一定要摈弃那些虚假漂浮的作风，不报假数字，不造假经验，不做假文章，不摆花架子，不搞沽名钓誉的“形象工程”和所谓的“政绩工程”。一定要从农村实际出发，坚持实事求是，开展工作既要对上级负责，更要对群众负责，要结合农村实际，不违背民愿。其次，要注重调查研究。要不断研究解决建设中出现的新情况、新问题，真正把这项“民心工程”做实做好。第三，要充分依靠群众。要坚持以民为本，在感情上贴近农民，在工作中依靠农民，在利益上关心农民，把广大农民建设生态家园的积极性、主动性和创造性大大地激发出来，并持久地发扬下去。ト要形成建设合力。要充分调动各方面力量，形成齐抓共管的良好局面，为生态家园富民工程建设提供强有力的保障。财政部门要继续筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导农业综合开发项目的实施，帮助乡镇积极开展生态家园建设；水务、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施，抓点建设示范；共青团、卫生、民政等部门的改水改厕、星光计划等工程的实施，要与生态家园建设有机结合，实行同步规划、同步设计、同步施工；妇联和人武部要结合妇女“双学双比”和民兵“百点千兵工程”抓好一批农户生态家园建设。总之，要在全市形成一个强大的合力，共同推动生态家园建设。
