篇7：在全市生态家园富民工程建设表彰动员电视电话会议上的讲话一
一、充分认识实施生态家园富民工程的重要意义，抢抓机遇，自我加压，进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。近两年来，全市各地认真组织实施生态家园富民工程，以农村户用沼气为纽带，前带养殖业，后促种植业，既发展了农户庭院经济，又改善了农民生活居住条件，保护了农村生态环境，成效十分明显，广大农民群众反响也十分强烈，认为这就是在贯彻“三个代表”重要思想，就是在为农民办实事、办好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志对此都有很高的认识。如有的认为生态家园就是搞沼气，对它的丰富内涵理解不深；有的认为生态家园对发展农村经济作用不大；也有的认为生态家园建设是件可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，等等。我们必须克服这些简单、肤浅和片面的认识，充分认识实施这项工程对于加快农业和农村经济发展、全面建设小康社会的重要作用和深远意义，进一步统一思想认识，真正把这项工作列入重要日程，摆到更加突出的位置，精心组织，全力推进。首先，要认识到生态家园富民工程建设是直接促进农业增效、农民增收的“富民工程”。农业和农村经济发展进入新阶段后，困扰“三农”的最突出问题是农民增收问题，各地都在寻求新的增长点、增长源。从池州的实践看，生态家园建设就是现阶段增加农民收入的一条有效途径。算笔经济账：农户建一口8立方米的沼气池，一年产气350立方米，节柴2吨以上，提供沼渣、沼液2万公斤，户均节支1000元。有了沼气、沼渣这些产出物，必然带动畜禽养殖、庭院种植的发展，增加农民的经营收入。我们身边这样的典型非常多。青阳的陈齐春采用“猪－沼－果”模式，办起了千头养猪场，发展了300多亩果园，年均纯收入十几万元。贵池棠溪乡利用沼气取代薪柴发展香菇产业，种植香菇的农民人均纯收入超过4000元。这是按单个农户计算，如果进一步做大规模，形成群体效应，效益将更显著。第二，要认识到生态家园富民工程建设是建设生态经济示范区、发展生态农业的“核心工程”。我市是国家级生态经济示范区，如何把示范区建设向纵深推进，发挥生态特色优势，走产业化的路子，提高产业和产品的市场竞争力，对此，我们一直在探索。生态经济的核心是运用循环经济的原理合理配置资源，改善生产和生态结构，实现无污染、无废物、优质、安全、高效，以促进可持续发展。这些功能性的目标，在我们实施的生态家园建设中都得到了很好的体现。用沼气取代薪柴，促进森林植被的保护，使水土流失得到有效治理；用沼液替代农药、化肥，降低农残，减少农业的面源污染，为无公害农产品、绿色食品、有机食品的发展提供良好的物质基础。这些都是发展生态农业最核心的要素。生态家园建设还能把千家万户的农民都调动起来，让广大农民群众都参与发展生态农业，这也为生态经济示范区建设开辟了新途径。第三，要认识到生态家园富民工程建设是统筹城乡发展、促进农村全面建设小康社会的“基础工程”。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，要求“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，概括起来就是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明要同步发展。以沼气建设为纽带的生态家园富民工程的实施，既有利于推进农业结构调整、加快农村经济发展，又有利于推动农民生活质量的提高和农村社会的进步。各地把沼气建设与农村改水、改厕、改栏、改厨结合起来，改变了农户房前屋后脏、乱、差的面貌，改善了农村公共卫生环境，促进了农村精神文明建设。因此，不要小看沼气的建设，它所产生的影响已经超过了能源本身，这里面也有政治、有全局。第四，要认识到生态家园富民工程建设是践行“三个代表”重要思想、为群众办实事办好事的“民心工程”。当前，全市上下兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。我们学习“三个代表”重要思想，就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，诚心实意为群众谋利益。生态家园富民工程建设这项工作投入比较少，收效快，群众有愿望、有渴求，而我们又能够办成办到。因此，各级党委、政府要把这项工作作为践行“三个代表”重要思想，为农民谋利益的一件实事、好事来办。当前推进生态家园建设正面临着十分难得的机遇。一是国债资金支持农村中小型基础设施建设，特别是支持农村沼气建设这是前所未有的；二是农业部组织实施生态家园富民计划，支持全国农村各地开展生态家园建设；三是省委、省政府全面启动“生态安徽”建设，我市被列入重点建设区域。有这样好的机遇就要千方百计抓住，进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。二、不断创新生态家园富民工程的工作思路，突出重点，注重实效，努力提高生态家园建设水平一要重点突破，扩大建设规模。全市有33万农户，目前生态家园才建了1万多户，这与示范市的要求不相适应。能否通过3～5年的努力，使全市发展到10万户的规模。市委、市政府近期要研究出台“十五”、“十一五”期间生态家园富民工程的建设规划，各县区也要因地制宜制定发展规划。当前关键要从点、线、面三个重点进行突破：所谓面，就是29个市级以上生态示范村、九华山风景区和城市郊区包括县城的城乡结合部，这些地方有一定的工作基础和经济条件，要争取一步到位，村两委班子成员要带头建，有积极性的农户要优先建，力争达到农户总数的85％。所谓线，就是国道、省道沿线，要结合其他项目的实施，把生态家园建设作为重点工程进行配套。所谓点，就是乡镇机关、学校和敬老院要优先建，既节能降耗又改善生活环境，特别是乡镇机关要带头把沼气建起来，发挥示范引导作用。二要创新模式，提升建设品位。建设生态家园的关键是提高生态家园的内涵与品位，在“富民”上做文章，这样的生态家园才有生命力。必须把生态家园建设与优化农业布局、培育主导产业、提高农产品质量结合起来，大力发展有机食品、绿色食品、无公害农产品，提高建设效益。要积极推广猪－沼－果、猪－沼－茶、猪一沼一鱼、猪一沼一菜等不同模式在不同地区的应用，加强技术组装，延伸产业链条。要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托生态家园大力发展庭院经济，调整生产结构，实行种、养结合，发展优质安全农产品；乡、村要围绕生态家园建设，引导农民连片建设，积极帮助他们建设无公害食品、绿色食品基地，培育特色主导产业；县区要从优化区域布局入手，与调整产业结构、退耕还林、招商引资、旅游开发等相配合，进一步丰富生态家园建设内涵，发挥更大效益。三要依靠科技，提高建设质量。生态家园建设是一项新的事业，必须依靠科技，加强管理，把好事办好。要严格按照规定的技术标准施工，选择符合质量标准的产品，指定合格的技术员承包，坚决防止坑农现象发生。要积极引进、吸收生态家园富民工程最新科技成果，使我们的建设水准处于全国、全省的领先水平。要加强生态家园富民工程的能力建设，加强专业技术队伍的培训，造就一支高素质的建设队伍，尽快使基层技术队伍满足建设发展的需要。要加强项目实施的监督管理，保证建设质量。要积极推行专业化施工、物业化管理、社会化服务，为生态家园的进一步发展提供更为有力的保障。四要拓宽渠道，加大建设投入。生态家园富民工程建设资金要坚持农户自筹为主、国家扶助为辅的方针。政府投入主要起引导作用，运用市场机制广泛吸引社会资金才是增加投入的大头。今年国家加大农村小型公益设施资金的投入，要做好项目争取工作。各级财政也应视财力状况予以支持，村有集体资金也应安排。要加强对各种专项资金的协调，人畜饮水、改水改厕、移民建镇、扶贫开发、农业综合开发等资金要作适当安排，集中捆绑使用。要创新金融为农服务的方式，可以开展500元到1000元的小额信贷，由村级担保，乡镇贴息，农民增收节支后再偿还。要引导企业投资生态家园建设，并利用国际社会关注环境保护的有利时机，积极引进外资。三、加强领导，创新机制，切实把生态家园富民工程建设这项富民工程、民心工程办好办实一要坚持齐抓共管。各级党委、政府要切实加强指导和协调，充分调动各方面力量，齐抓共管，形成合力。涉农部门要结合各自职能，各司其职做好工作；财政部门要继续帮助筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导实施农业综合开发项目的乡镇开展生态家园建设；水利、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施，抓好示范点建设；共青团、卫生、民政等部门要结合农村改水改厕、星光计划等工程的实施，与生态家园建设实行同步规划、同步设计、同步施工；妇联和人武部门要结合妇女“双学双比”、民兵“百点千兵工程”的实施抓好一批农户生态家园的建设。总之，要形成强大的合力，来推动生态家园建设。二要创新运作机制。要真正把生态家园做成一个大产业，单靠政府分任务、下指标推动是不行的，必须创新机制，走市场化运作的路子。如果说全市生态家园工程建设可以做到上亿元的规模，那么围绕这个规模就能应运而生一系列的服务性产业，如维修设备、更新技术、升级换代，沼气池在使用过程中会出现许多问题等等，这里的商机无限。可以组建沼气技术服务公司，由能源办来干，也可和企业联合，把技术力量和各项资源整合起来，统一按标准为农民提供配套服务，把这个产业做大了，实力增强了，以后还可以向全省、全国辐射，在这方面要很好地探索，以好的机制来推动生态家园建设健康发展。三要加强督导检查。今年全市1.5万户的建设任务能否完成，关键在各级领导真抓实干。各地各有关部门的主要领导要切实把这项工作摆上重要位置，拎在手上抓，要乐于当“沼气书记”、“沼气县长”、“沼气乡镇长”。要加强对生态家园工程建设的督促检查。市委、市政府将在8月底安排四个督查指导组到各县区进行督查、督办，每个乡镇都到，采用看、查、找、议的办法进行跟踪推进。看就是看工程建设的现状；查就是查各地对这次会议的贯彻落实情况；找就是找出存在的问题；议就是寻找解决问题的办法。要用这样的力度，把这项工作全面推开，确保各项任务落到实处，使工程建设切实见到成效，使农民群众切实得到实惠。
篇8：在全市生态家园富民工程建设表彰动员电视电话会议上的讲话二
一、肯定成绩，找出差距，增强实施生态家园富民工程建设的责任感和使命感自市委、市政府出台《关于在全市组织实施生态家园富民工程的意见》以来，经过各级各部门和广大干群的共同努力，全市生态家园富民工程建设取得了明显成效，有力地推进了农业结构调整，提高了农业效益，增加了农民收入。一是试点示范工作成效显著，典型村、典型户不断涌现。市县两级按照先试点、后推广、逐步提升的发展思路，在全市沿路、沿圩、沿江、沿河的乡镇，选择经济条件较为优越的48个村开展了试点工作，两年中全市共兴建“三结合”沼气池7769口，起到了很好的示范、引导作用，带动了以沼气池建设为核心的全市生态家园富民工程建设的发展。目前，全市已建成沼气池总量达到1.6万口，超过了全省的十分之一，并涌现出一大批生态家园富民工程建设的典型村、典型户。这些村的农民人均纯收入超出全市平均水平100元以上，高的人均纯收入达到2500元，有100多户年纯收入超过5万元。贵池区梅村镇的肖坑村和青阳县丁桥镇永平村的陈齐春生态庄园分别被省农委命名为安徽省生态家园富民建设示范村和示范户。陈齐春还被省政府评为“安徽省百佳农村致富带头人”。 二是培训工作力度加大，技术服务和管理水平显著提高。全市以技术为支撑，不断强化技术培训工作力度，技工受训达3000多人次。通过学习、培训，全市有177人通过了省级技能鉴定，获得由国家劳动部和农业部联合颁发的沼气利用中级技术职称。这批中级技术人员，已经成为我市沼气池建设的骨干力量。同时，各级能源办加大了项目管理与质量控制力度，建立了“户用沼气池用户档案”和“户用沼气池建设登记表”，对所建设的项目村、示范片都分别确定1名技工进行跟踪服务，较好地保证了沼气池的建设质量和综合利用率。三是资金来源渠道拓宽，投入规模进一步扩大。两年来全市共筹集各类资金包括群众投工投劳达到1950多万元；其中争取农业部和省农委、省财政厅扶持资金750多万元。各县区财政通过以奖代补、扶贫开发等多种形式予以扶持。全市共有40多个乡镇、村制定了100～500元不等的补助标准。这些都有力地促进了生态家园富民工程建设。四是推动了农业生产方式转变，促进了农业结构调整。生态家园富民工程建设促进了以生猪为主的养殖业的快速发展。全市生猪饲养量达130.1万头，比上年增长了2.44%。养殖业的发展使有机肥得到广泛使用，带动了无公害、绿色、有机农产品生产基地建设。全市共发展优质水稻110万亩、优质油菜40万亩 、优质水产品10万亩，建成了以山芋、山野菜、高山蔬菜为代表的山区特色生产基地8万亩，走出了一条猪沼果、猪沼茶、猪沼粮、猪沼鱼、猪沼菜、猪沼菇等多种三位一体的生态农业发展新模式。五是实现了农业节本、农民节支，农民生活质量和生态环境有了明显改善。建设沼气池，开发以沼气为主的农村新能源，全市每年可节约薪柴65.72万吨。利用沼液、沼渣、沼肥还田施肥，结合太阳能的利用，不但减少了农民生活用能支出，减少了农药、化肥的使用，降低了农业生产成本，提高了农产品产量和质量，也使农村生活、生产等废弃物实现了资源化利用，改善了农村环境卫生状况，切断了疾病传播源，减少了传染病的发生；同时，使大多数农村妇女从烟熏火燎的传统炊事环境中解脱出来，享受到现代文明生活，提高了农民生活质量，降低了劳动强度，推动了农村精神文明建设的开展。当然，我们在看到成绩的同时，还必须清醒地认识到，目前工作中还存在着很多不足之处。一是认识还不够到位，部分干部和群众存在着畏难情绪，不能自觉地、主动地支持、参与生态家园建设。二是建设标准不高，集中连片不够，产业链没有延伸，辐射带动效应不强。三是生态家园建设科技含量和比较效益还比较低。四是技术培训滞后，技工力量不足，后续服务跟不上，影响了建设进程，这是我们目前生态家园建设中需要加以改进和加大力度的问题。 二、明确目标，突出重点，着力推进新阶段的生态家园富民工程建设根据今后农村经济形势发展的需要，市委、市政府研究决定，从今年起到为“生态家园富民工程建设活动年”。今年建设目标是确保1.5万户，力争达到2万户；到20，确保发展4万户，力争达到5万户；到力争达到10万户，将提前和超额完成国家提出的到“十一五”计划沼气户数达到总户数10%的目标，把我市建成国家级“生态家园示范市”。围绕这一总体目标，今年乃至后两年工作的基本思路是，以农民增收为核心，以推进农业结构调整、农业生产方式转变，发展无公害、绿色有机食品，实现农业增效和可持续发展为目的，科学规划，统筹安排，突出重点，狠抓落实，全力推进生态家园富民工程建设。今年要重点抓好以下几个方面工作：一是广泛宣传，深入发动，形成共识。各级政府要从实践“三个代表”重要思想和解决“三农”问题的高度，进一步认识生态家园富民工程建设的必要性和重要性，把生态家园富民工程建设当作全市农村小康社会建设的支撑点，当作发展生态农业，实现农业增效、农民增收的有效载体，当作推动农业和农村经济发展的突破口来抓。要进一步深入发动广大农村干部群众投身到生态家园富民工程建设中来。各新闻媒体要充分发挥信息载体的优势，开辟宣传专栏，重点宣传报道各地生态家园富民工程建设中涌现出来的先进典型，发挥典型的示范、引导作用，激发广大群众的建设热情，使生态家园建设深入人心、家喻户晓。各级农村能源主管部门要加大沼气建设适用技术的宣传推广力度，在提高技术人员服务水平的同时，帮助农民群众掌握沼气开发使用知识，使群众在建设的实践中得到实惠。二是科学规划，突出重点，落实任务。今年，市委、市政府对全市生态家园富民工程建设提出了市县两级联动、共同建设的新要求，并对市本级和各县、区的建设目标进行了分解、落实。具体是：贵池区基本数为4250口，力争数为5650口；东至县基本数为3800口，力争数为5650口；石台县基本数为2500口，力争数为3000口；青阳县基本数为3000口，力争数为4000口；九华山风景区基本数为1300口，力争数为1500口；开发区基本数为150口，力争数为200口；市生态家园富民工程建设领导小组成员单位基本数为1500口，力争数为2000口。贵池、东至今年的目标是万池县；青阳、石台明年的目标是万池县。各级各有关部门要在前两年试点工作的基础上，将29个生态村、九华山风景区、城市郊区、农村中小学和敬老院、乡镇政府机关作为建设重点，率先推行，并以点带面，整体推进，全面铺开。要把任务分解到乡镇，落实到村，登记到户，实行一级抓一级，层层签订目标责任制，确保完成各项目标任务。三是自力更生，统筹安排，多渠道筹集项目建设资金。完成今年的建设任务，总投入规模将达到6000万元。目前，国家和省对我市生态家园富民工程建设的各类扶持资金只有850万元，仅靠这些专项资金投入是十分有限的。各地在资金投入上，要在坚持以农户自筹为主、农村能源建设专项资金为辅的前提下，把生态家园富民工程建设与正在实施的农业综合开发、扶贫、移民建镇（村）、小城镇建设、公益林保护、生态村建设、农村“三改一控”、农村改水改厕、小流域综合治理等相关农业和农村建设项目结合起来，实行资金捆绑使用，统筹安排，扎实推进生态家园富民工程建设。与此同时，要进一步活化投资主体，拓宽投入渠道，以产业发展的观念，引入市场机制，积极吸引金融部门资金、民间资本、外商资本、工商资本参股、入股，形成个体、集体、社会等多种投资一起上的格局。四是加强培训，强化管理，确保工程进度和质量。一要加强技工培训。各地要按照农业部提出的技工数与建池数1：50的比例要求，开展多层次的技术和专业培训。今年各县区持证上岗技工人数要达到300人。二要强化质量管理。各地应按照国家农业家用沼气技术标准，实行专业化、规范化施工，选购符合质量标准的材料和产品，确保工程合格率和产气率都达到100%。三要强化项目资金管理。要严格执行农业部“项目指南”和省“建设管理基本要求”，建立项目管理制度，并将项目资金按计划足额补助到农户。各地要设立专门账户，专款专用，确保补助经费与工程进度同步拨付。四要抓好后续服务工作。各县、区都要建立“户用沼气池用户档案”，实行“建、管、修、用”一条龙跟踪服务。对市直部门帮扶点的沼气池型和相关建池原材料及附属配件，市能源办要提出统一的质量标准和技术要求。五是创新机制，延伸链条，提升项目的科技水平。各地要按照市场经济的办法，搞好沼气池建设所需设备的生产与销售，在此基础上进一步扩大服务范围，提高服务质量。要以县乡村为主，成立沼气协会，把沼气户组织起来，建立起农民自主管理、自我服务、自我发展的管理服务体系，使生态家园富民工程建设作为一个产业步入良性循环的发展轨道。同时，要依托协会，引导农民发展种植业，发展绿色食品，延伸产业链条，使生态家园建设能够做到上带养殖业、下促种植业，进而实现农民增收的目的。三、加强领导，明确责任，确保生态家园富民工程建设顺利开展一要加强领导，实行一把手负责制。市委、市政府把生态家园富民工程建设作为农村奔小康的大事来抓，各级党委、政府都要把这项工作摆上重要的位置，实行一把手负总责、亲自抓，定期研究解决问题。当前，要集中力量重点解决沼气规划、资金筹措和能源办建设等突出问题，确保完成今年建设目标任务。二要改进作风，进村入户指导建设。县区党委、政府要建立县级领导联系乡镇制度，明确分工，深入基层，抓点、抓户，抓典型，发挥好典型示范作用。乡镇要抽调精干力量，组成工作组，驻村入户，指导农民建设。三要加强督查，确保生态家园建设工作取得实效。梅雨已过，各地要抓住有利时机，加快建设进度。8月份，市政府将组织有关部门和单位对各县区、市直部门的实施情况进行一次全面督查，主要是看沼气建设的现状，摸清底细；查影响建设进度的原因，找准症结。总体来说，目的只有一个，就是要实现今年确定的建设目标。
