2、发挥政策效应，促进经济稳步发展。拓展政策效能。新企业所得税法实施后，积极引导企业用足税前抵扣、高新技术企业税收优惠等政策，争取到中央以“即征即退”方式解决岛内外企业税负不一问题；应对石油价格机制改革，及时拨付价格补贴1.4亿元；实行对个人首次购买普通商品住宅予以特殊契税退还等优惠政策，支持房地产市场健康发展。稳定外贸出口。安排8.44亿元及时兑现出口退税等各项外贸扶持政策，支持企业开拓海外市场，增强企业抗风险能力；促成国家调整部分产品出口退税政策，降低企业出口成本。支持企业发展。投入财政资金2.98亿元。加快汽车工业城招商、投产，促其上规模、出效益；对重点企业技术改造予以贴息，加速产业升级、产能提升；扶持信用担保机构发展，改善中小企业融资环境；组织企业参加各种展会，积极拓展国内市场，发展品牌经济，去年新增中国驰名商标3个。加快自主创新。财政科技投入5.59亿元，其中科技创新与研发支出4.8亿元，分别占可安排财力的4.1%和3.5%。重点推进火炬东部孵化园等重大科技平台和科技孵化器建设；资助科技领域领军人才、科技型中小企业、高新技术成果转化项目；设立科技型中小企业创新匹配资金，争取到国家创新基金项目16个。做强服务产业。设立服务业发展引导资金，出台促进服务外包发展若干意见，推动服务业拓宽领域、优化结构、提升层次；1.15亿元用于海沧保税港区信息平台、对外劳务培训中心、商贸市场改造及部分旅游景区建设，实施航线补贴、物流补贴和资助办展；积极促进两岸合作，对台湾水果进口进行奖励，支持赴台举办两岸建材展、两岸农业合作论坛，香港富邦银行入股厦门市商业银行，成为台资参股大陆商业银行第一例。
3、保障重点建设，城乡发展进程加快。重点项目保障有力。增加国有企业资本金，有效增强企业实力，提高筹融资能力；利用委托贷款、联合信托计划融资等方式，积极拓宽融资渠道，优化融资结构。全年通过预算安排、银行融资、争取上级支持等渠道筹集225.65亿元，有力确保环东海域、铁路等重大片区和基础设施项目资金需求，集美大桥、杏林大桥、城市快速公交（BRT）建成通车。农业农村加快发展。市级农业投入3.12亿元，增长24.3%。发放各项强农惠农补贴，降低生产成本，增加农民收入；加快农业科技创新，支持现代生态农业发展；开展新一轮农村义务教育和公共卫生体系建设，对23个重点村实施旧村改造，启动首批14个老区山区村建设；加大培训力度，扶持被征地农民、退养渔民就业再就业，实现劳动力转移1.97万人。公共事业投入加大。0.18亿元保障文明城市的创建，我市以总分第一的优异成绩蝉联“全国文明城市”称号；支持公交优先发展，3.52亿元用于公交票改、购车补助、智能化建设、优惠群体乘车补助及部分停车场建设；3.92亿元加快东部固废中心及海沧和东部垃圾焚烧厂建设，积极开展污染源治理、污水处理尾水回用工作，后坑垃圾焚烧厂投入试运行；0.98亿元用于构建市民健康系统、数字城管系统、灾害应急指挥系统等公共服务体系。援川赈灾积极有序。发挥“一方有难、八方支援”的精神，足额安排对口援建资金1.86亿元，做好彭州四镇灾后恢复重建工作；积极筹措资金，提前完成中央、省下达的1.7万套过渡安置房建设任务，确保来厦伤员救治工作的圆满完成。
4、加大民生保障，社会事业全面推进。教育事业持续发展。全年教育投入11.7亿元，增长22.2%。3亿元用于改善岛外教育教学条件，提高农村义务教育保障标准；1.95亿元支持岛内38所中小学改扩建项目，新增学位2万个，农民工子女入学得到较好保障；0.25亿元建设高技能人才公共实训基地，培养更多技术型实用人才；0.32亿元资助普通高校、高职院校和中职学校困难学生，受惠2.8万人。卫生水平稳步提高。全年卫生投入6.66亿元，增长19.7%。支持医学中心和重点专科建设，妇幼保健院等改扩建工程进展顺利；加大社区医疗服务补助力度，创建医疗服务新模式，卫生资源进一步向基层延伸；提前一年完成我市医疗急救体系的建设，为市民提供更加完善的医疗保障；及时开展食用问题奶粉婴幼儿免费筛查救治工作，筛查量达39424人次。社保体系日益健全。0.87亿元提高农村居民和未成年人医保补贴标准，率先在全国建立城乡一体化基本医疗保险制度，参保人数突破74万人，参保率超过95%，居全省首位；1.25亿元就业补助资金，重点强化职业技能和创业培训，全年新增就业21万人；健全残疾人社会保障制度体系，对低保户及低保边缘户增发临时补助，确保弱势群体基本生活需求；多渠道筹措建设资金16.45亿元，已建成社会保障性住房5000套。文体事业蓬勃发展。出台扶持文化产业发展政策，安排文化产业发展资金，对重点文化项目和闽台特色产业项目予以扶持或奖励；0.82亿元确保厦门经济特区纪念馆、工人体育馆如期建成，0.18亿元支持基层文化设施建设，24个镇街文化活动中心、80个村级文化站（室）投入使用；成功举办首届文博会、奥运火炬传递等活动，博物馆向公众免费开放；圆满完成农村广播电视“村村通”目标，实现广播电视无线信号全面覆盖。
