5.2改革教育制度，进行制度创新
高校的扩招速度必须适应经济的发展进程，与社会所能够提供的就业量相适应。大学生把接受高等教育作为一种人力资本投资，应该得到社会的回报。陈彬认为：“中国大学办学模式改革的本质是系统的制度创新，制度创新的前提是办学理念的更新，学习型组织理论不失为中国大学办学模式变革的理论基础。要彻底改变传统的教育模式使其由应试教育转向素质教育。”[5]。素质教育就是培养知识、能力、素质全面发展的人才的过程，这里的素质包括情感、道德、体格等各方面。面对新的形势，我国传统的教育在体制、结构、人才培养模式以及教育教学的内容与方法等诸多方面都相对滞后，“为应试而教、为应试而学”的倾向影响了大学生的全面健康发展，不能够适应社会主义现代化建设和提高国民素质的迫切需要。深化教育改革，全面推进素质教育，加快培养具有创新精神和创造能力的高素质人才，已成为我们在未来竞争中赢得主动权、抢占制高点的关键，事关社会主义现代化建设事业的全局。
5.3确保就业渠道通畅
目前，毕业生就业主要面临三大人才市场：一是教育系统的毕业生就业市场，二是人事部门的人才市场，三是劳动部门的劳动力市场。除此之外，还有一些私营中介举办的不同层次和规模的招聘会。就业市场的多元化，有助于学生获取更多的就业信息，但是就业市场之间的沟通不够，往往使学生困惑而不知所措。政府应把沟通就业渠道作为工作重点之一，最大限度地给毕业生创造一个自由、宽松的就业环境，最大限度地发挥毕业生的聪明才智，最大限度地给毕业生提供一个建功立业的舞台。此外，建立和完善大学毕业生就业网络，充分利用互联网方便、快捷、高速的特点进行网上推销，这是大学毕业生的一条重要的求职渠道。如北京高校就业信息网是北京市教委指导和服务于毕业生就业的专用网站。半年多来，已累计发布包括就业指导、就业政策、就业动态等各类信息1万余条，注册单位7456个，发布需求职位7万余个，求职注册的毕业生38817人。复旦大学为拓展就业网的空间，与专业的人力资源开发网站“易聘网”等专业职业介绍网站合作，使学生信息库能够与这种极有知名度、操作规范、数据库完善、用人信息丰富的网站信息库信息共享，初步尝试了高校网络就业指导工作与校外人力资源开发机构和企业的对接。各地政府应出台针对性措施，加强宏观调控，积极引导，努力建立一个有序、合理就业环境，最大限度地提高毕业生就业工作的效率和质量。
5.4深化高等教育教学改革，提高大学生就业竞争力
高等院校作为人才的培养方，在学生就业过程中发挥着至关重要的作用。高等院校“如何生产产品、生产的产品质量如何”直接关系到毕业生的就业成功与失败，直接决定着毕业生在就业市场上的就业状况。目前，高校改革的速度和力度远远不能适应社会发展的需要，在招生、培养、就业等一系列工作中还有许多瞬待解决的问题。特别是随着毕业生就业市场供求结构性矛盾的不断加大，高校更是面临着如何适应社会发展变化而进行专业设置、学科结构调整等一系列问题。为此，高等院校应主动围绕就业市场需求，进行专业调整和学科设置。
首先，高校应解决高等教育超前性和滞后性的矛盾。招生录取是高等教育的超前性，但经过四年培养后毕业生常常会发现所学专业已经落后于市场的发展和变化，这就是高等教育的滞后性。因此，高等学校在进行招生时需要提前进行人才需求预测，并根据预测结果制定招生计划。与此同时，进行课程设置调整，紧跟时代和科技发展的步伐，尽可能使学生学习和掌握最前沿的知识和技能，以适应市场需要。
其次，按社会需求进行专业调整。近年毕业生就业上作反馈的信息表明，高校出于经济和师资力量等原因，一些专业的毕业生属于社会发展大量急需的，高校要么没有设置专业、要么未能及时调整招生计划，致使社会急需专业的毕业生得不到满足；而一些社会已不大需要的专业，高校也不能及时缩减招生，导致这些专业的毕业生供过于求而就业困难。
