首先就是要改变城乡二元的户口管理体制。二元户口管理制度自然地将社会人群划分为两个等级，在社会公民中自然形成了城乡人口差异巨大的观念，并成为人才流动的严重障碍。虽然，目前户口管理制度有所松动，个别省市已推行单一户口制，但由此形成的城乡人口差别在大学生心里并没有改变多少，户口管理制度仍是限制大学生就业的因素之一。所以，改革户口管理制度，在取消对毕业生落户限制的同时，必须将破除城乡差别的观念作为重点，将全面实施社会保障制度作为改革的配套措施。只有这样，才能使大学生在任何地方就业都没有后顾之忧。
其次要改变人事二元管理体制。目前，我国的人事管理体制仍采取二元的管理形式，不同层次的劳动力由不同的部门进行管理，不同层次的劳动力享受不同的社会保障。这种管理体制给大学生就业造成的影响就是，到不同性质的单位就业由不同的部门进行审批，到不同性质的单位就业归属感不同，到不同性质的单位就业待遇不同，到不同性质的单位就业社会保障不同。它不仅限制了非公有制单位接收毕业生，而且也影响了毕业生就业的积极性。所以，对大学毕业生来讲，人事制度改革的关键是放开人的单位所有权，除严格限制财政开支单位的进人指标外，其它的应该一律放开走向市场。
5.6.3加强就业市场建设，便于人才流通
虽然，国家人事部在很早以前就强调县级以上的城市必须建立人才市场，但建立的人才市场要么是各自为政，要么就没有开展对大学生的就业服务，更没有形成一个全国性的、互联互通信息的大学生就业市场。所以迫切需要建立一个全国性的大学生就业市场。
建立大学生就业市场首先应建立全国联网的毕业生供需信息网络，为大学生网上求职、网上自助式就业提供服务。网络信息系统建设应发挥网络信息便捷的优势，实现网上资源共享：强化毕业生需求信息登记制度，杜绝信息分散、重复和失真的现象。其次是建立和完善全国各高校、各专业的毕业生数量、就业率、毕业后收入等指标的定期发布制度，促进教育资源的优化配置和教育事业的健康发展。第三规范就业市场的管理、加强市场服务职能，应免费对毕业生提供失业登记、职业介绍，并建立统一的失业登记、录用备案、就业登记、社会保险登记等劳动力资源管理制度，保障毕业生就业权益，使待就业学生得到更有效的帮助和服务。
六、结论
高校贫困毕业生就业工作是一个系统工程。政府要从宏观出发，规范完善大学生就业相关法律法规，发挥政府在就业市场中的宏观调控作用，深化高等教育教学改革，提高大学生就业竞争力，为贫苦大学生就业提供一个公平、有序的竞争环境。惟有政府充分发挥其导向型作用，切实提高贫困大学生的就业能力，贫苦大学生“就业难”的问题才能得到切实解决。
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