一是严格基建程序。所有工程按“估算控制概算，概算控制预算，预算控制结算”原则，严格履行委托建设、任务下达、计划立项、可行性研究、方案设计、施工图设计、工程款拨付、竣工验收、资产登记、移交管理等基建程序。所有工程项目经区有关部门立项和概算批准、发出资金落实函、下达任务书后才予开工，确保计划落实，控制投资。
二是实行内部会审会签制度。工务局根据政府项目的具体实施情况，对重要工程环节实行内部会审会签制度，先经局务会议或业务例会讨论，再由职能赋予的科室提出承办意见，相关科室提出会签意见，最后报分管局长和局长审批。会审会签必须按照设定的工作流程，逐级把关。会审工作内容包括：勘察、设计、施工、监理招标(议标、直接发包)；施工、监理合同；现场变更联系单；工程进度付款；工程费用付款；工程结算审核；项目直接发包；保函（保证金）退还。
三是实行项目责任人制度。工务局组织实施的建设项目，按照项目法人责任制要求，逐级建立项目管理责任制。局长为实施项目的总责任人，分管局长、科长、施工管理人员在各自职责范围内承担项目的建设管理责任。项目责任人是管理工程项目、组织建设实施、协调施工现场的专业管理人员，项目责任人具体负责工程项目的施工现场管理、办理相关手续，并在管理职责范围内承担工程项目的质量、安全、工期等管理责任。项目责任人实行委任制，工程管理业务科室负责人或分管局长根据工程特点和专业等具体情况，提出项目责任人的初步名单，经局务会议（业务例会）讨论，由局长颁发委任文件。项目责任人实行分级管理，小型项目或一般项目，项目责任人由业务科室的专业技术人员担任，中型项目由业务科室负责人担任项目责任人，大型项目或重要项目由分管局长担任项目责任人。项目责任人在职责范围内对所管理项目的质量、安全、工期等承担责任。
四是加强与有关部门的沟通和协调，构建“和谐”的政府工程建设管理体系，共同推进政府工程建设。政府工程集中建设后，工务局只负责政府工程建设链条中工程建设这“一段”，形成了“工程集中管理，权力适当分散”的局面。工务局在加强内部监督制约的同时，在反腐保廉、投资计划、招投标、现场签证、工程款支付等环节，加强与区纪检、建设、审计、财政、评审中心、招投标中心以及使用部门的沟通和协调，并接受监督。如接手每个项目前，先审查施工图预算是否与政府计划部门下达的投资计划相符，凡超计划的一律不开工，有效地防止了“钓鱼工程”的出现；工程建设的全过程接受建设行政主管部门的监督现场签证需得到审计部门的认可，工程款统一由市财政支付等，较好地构建了“和谐”的政府工程管理体系，使不同部门各司其职、各负其责共同推进政府工程建设。
三、政府工程实行统一建设和专业管理后取得的成效
在计划经济模式影响下，我区乃至全国的政府工程都由政府各部门建设、监管，成立建筑工务局是北仑区对政府投资工程建设管理体制的一项改革和探索，也是一种有别于企业性质的政府部门“代建制”，它使政府投资工程建设出现了几点变化：
一是源头治腐。建设领域是腐败案件多发区，如何防止和杜绝“工程上马，干部下马”现象，是各级党政及司法部门不懈追求的目标，更是建设行业主管部门极为重要的工作任务。区政府批准设立建筑工务局的职能之一是从源头上遏止腐败，各级领导在各种场合均反复谆谆告诫，建筑工务局不能因工程集中统一管理就变“分散腐败”为“集中腐败”。建筑工务局不收费、不提成，规范管理程序，严格执行建设工程质量终身责任制，管理人员工资和办公经费由财政全额拨付，形成不能腐败、不敢腐败、不愿腐败工作机制的同时，也有利于监督部门长期系统地分析研究这种管理体制，建立政府投资建设工程科学管理模式。
