（8）由投标人或其推选的代表检查招标控制价和投标文件的密封情况，也可由招标人委托的公证机构进行检查并公正。
（9）经确认无误后，由主持人拆封招标控制价并当众宣读招标控制价。
（10）由招标监督管理部门和公证机构共同拆封有效投标函，并检验标书填写情况，如有无效标书退给投标单位；
（11）唱标：宣读投标单位的名称、投标报价、工期、质量以及招标单位认为有必要的内容。投标人对各自的投标报价进行签字确认。
（12）宣布休会，进入投标文件评审阶段。
26.5 按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。
26.6 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
27．投标文件的有效性
27.1 投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列
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18 情况之一者，作为无效投标文件，不得进入评标：
27.1.1 投标文件在投标截止时间后送达的；
27.1.2 投标文件未按招标文件的要求予以密封和标记的；
27.1.3 投标文件未按本须知第26.1款提供有效证明材料的；
27.1.4 投标人的法定代表人或者委托代理人未参加开标会议的；
27.1.5 投标文件正本及副本未加盖投标人的企业印章或者没有企业法定代表人签字和加盖印章或者企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人签字、盖章的，投标文件副本所盖印章为复印件的；
27.1.6 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
27.1.7 投标文件不符合招标文件实质性要求的；
27.1.8 投标人未按照招标文件的要求提供有效的投标保函或者投标保证金的；
27.1.9 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；（本工程不执行） 27.1.10 招标文件规定投标文件无效的其他情形。
27.2 招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的投标人名称、工期、质量、主要材料用量、投标保证金以及投标人认为适当的其他内容。
27.3 招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。
第七节 评标和定标
28．评标委员会的设立
28.1 在招标管理部门监督下，由招标人依法组建评标小组。本次评标小组由招标人代表及从天津港评标专家库中随机抽取的有关技术、经济方面专家组成。成员人数不少于7人，其中招标人以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在评标结果确定之前应当保密。
28.2 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
28.2.1 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
28.2.2 建设工程项目主管部门或者行政监督部门的人员；
28.2.3 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
28.2.4因在招标、评标以及其他招标投标活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的。
28.3 有下列情形之一的违法违规行为，依法进行处罚：
28.3.1擅离职守等影响评标正常进行的；
28.3.2应当回避而不回避的；
28.3.3优标低评、劣标高评，不认真履行职责的；
28.3.4接受授意不公正评标的和影响其他专家正常评标的；
28.3.5泄露评标情况的；
天津房友工程咨询有限公司 地源热泵系统采购及安装工程 19 28.3.6 收受投标人好处为其中标提供条件的；
28.3.7 违反评标纪律拒不改正的；
28.3.8 违反有关法律法规的其他情形。
28.4 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，按照招标文件确定的评标标准和评标方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件中没有规定的评标标准和评标方法不得作为评标的依据。
28.5 评标委员会成员提出评审意见后应当签字确认，并对所提出的评审意见承担个人责任。
28.6 在评标过程中，评标委员会成员因存在回避、健康等原因不能继续评标的或擅离职守离开评标区的，应当及时更换，被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由替换的评标专家重新评审。
29．评标过程的保密
29.1 开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
29.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标机构其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。
29.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
30．资格审查
30.1 本招标工程采取资格后审，在评标前将对投标人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝，不进行评审。
30.2 评标委员会对投标人进行资格审查后，应当对符合或不符合资格条件的投标人作出详细的书面记录，并作为评标报告的组成内容。
29.3 资格审查过程中，投标人存在下列情况之一的资格审查不予通过：
29.3.1 不具备招标公告规定的资质、资格等级的；
29.3.2 为招标项目的前期准备提供设计、咨询服务的企业的；
29.3.3 为招标项目的招标代理机构或者项目代建人或者项目管理人或者项目监理人； 29.3.4 非本市企业未办理进津备案手续或手续无效的；
29.3.5 被责令停业的；
29.3.6 被暂停投标资格的；
29.3.7 财产被接管或冻结的；
29.3.8 投标人未按招标文件要求提供相关资料的，或提供资料不符合要求的，或提供
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20 伪造、虚假资料的，资格审查不予通过；
29.3.9 法律、行政法规定的其他情形。
注：以上九条投标人如存在，则据实提供书面资料加以证明，若不提供相关责任自行承担。
31．投标文件符合性鉴定
31.1 开标后，经招标人审查符合本须知第27款有关规定的投标文件，才能进行评审。 31.2 在详细评审之前，评标委员会将首先审查每份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。
31.3 实质上响应招标文件的要求是：
31.3.1 按招标文件要求提供投标担保并且所提供的投标担保没有瑕疵；
31.3.2 投标文件应有法定代表人签字或授权代表签字并加盖公章；
31.3.3 工期应该符合招标文件的规定；
31.3.4 不得有明显不符合技术规格、技术标准的要求；
31.3.5 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等符合招标文件的要求；
31.3.6 投标文件不得附有招标人不能接受的条件；
31.3.7 满足招标文件中规定的其他实质性要求。
31.4 如果投标文件实质上不响应招标文件要求和条件的投标，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标，实质上不响应招标文件要求和条件的投标按废标处理。
31.5 评标委员会根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
31.5.1 投标文件中存在重大偏差情况之一者按废标处理，下列情况属于重大偏差：
（1）投标文件未按规定加盖投标人公章及投标人法定代表人或委托代理签字（或盖章）的；
（2）工程量清单投标报价（封皮）中未按规定加盖编制人和审核人执业资格印章的；
（3）投标函部分组成中未附招标文件内容确认书、支付农民工工资保证措施及未在处罚期内的承诺；
（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；
（5）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
（6）投标文件未按规定编制、装订、密封的；
（7）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（8）明显不符合技术规格、技术标准、技术规范要求的；
（9）投标文件载明的或未载明的施工质量标准不符合招标文件要求的；
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21 （10）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（11）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；
（12）投标文件未提交招标文件要求的其他有关资料的。
31.5.2 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会以书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，评标委员会按本次工程的评分标准扣除相应的分值。
31.6 评标过程中，评标委员会发现投标人有下列情况之一者，其投标将视为无效并依法追究有关责任人的责任。
31.6.1 向建设单位、招标代理机构或评标专家行贿谋取中标的；
31.6.2 与其他投标人相互围标、串标投标的；
31.6.3 为其他投标人陪标、虚假投标提供便利条件的；
31.6.4 以借照、挂靠等方式以其他单位名义投标的；
31.6.5 利用伪造或者无效的资质证书、印鉴弄虚作假参加投标的；
31.6.6 投标中伪造、虚报业绩，或伪造、虚报财务状况，或伪造、虚假信用状况弄虚作假投标的；
31.6.7 违反有关法律法规其他情形。
31.7 投标人资格条件不符合国家规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标并按废标处理。
