（二）坚持产城融合，着力推动城市产业双提升
1、促进房地产市场健康发展。一是合理控制商品房库存。继续推动购房财政补贴、外来人员购房就学、降低贷款首付、商办转商住、金融信贷等方面优惠政策落实落地，及时掌握政策实施效果并适时进行调整。xxxx年，全市商品房库存规模要比xxxx年减少xx%左右，力争全市商品住房库存去化周期控制在xx个月以内，非住宅商品房去化周期降低到合理水平，房地产市场供需关系保持基本平衡。二是推行房屋征收货币化安置。通过直接货币补偿、政府购买、组织拆迁户自主选购库存商品房、剩余安置房等方式解决征迁安置问题，原则上不再新建安置房，力争xxxx年货币化安置比例达xx%，并逐年提高。三是扩大房地产项目有效投资。全面梳理我市房地产在建项目，及时跟踪房地产项目建设情况，主动靠前服务，扩大有效投资，推进我市房地产行业保持发展势头。预计xxxx年房地产在建项目xx个，包括新城吾悦广场、中航城、宝龙城市广场、世茂御龙湾、格林春天、阳光城、龙湖嘉天下等。四是加强市场运行动态分析。强化市场调研，开展项目实地走访，梳理收集的销售数据和问题反馈，借助房地产交易系统，进行物业类型、价格、购房对象、户型等大数据整理，及时分析市场情况，分享相关市场信息，引导平衡市场供需关系，控制供应过剩户型、业态的上市节奏，督促市场热销户型项目抓紧办理预售，增加热销户型的市场供应量，引导开发企业开发差异化产品。五是强化市场日常巡查管理。按照“双随机”机制，对全市所有在售项目实行不定期抽查，特别是对消费者投诉较多的企业项目进行重点检查，通过日常化督查，形成常态化监管机制，规范开发企业及销售人员行为，促进市场环境良性发展。
2、提升物业管理水平。一是推进物业管理系统化。构建全市住宅小区违规搭建行为处置机制，开展一轮及以上全市住宅小区违建搭建行为检查；建立电梯行业协会，出台电梯维保单位诚信档案管理制度；开展至少一轮内业档案管理培训并进行一轮专项检查活动，规范内业管理工作。二是提升物业管理精细化。加强物业人员岗位培训工作，力争管理岗位人员持证上岗率达xxx%；加强承接查验工作，要求新交付小区物业管理人员配置基本达到《xx市物业企业人力资源配置标准（试行）》要求；充分发挥xx市物业行业协会平台作用，建立物业服务企业自律机制，制定一套有奖有罚、争先创优的行业自律公约。三是促进安全防范常态化。督促全市各住宅小区制定消防演练预案，开展一轮及以上消防演练，提高从业人员安全意识和防火技能；依托xx市电梯行业协会，建立住宅小区电梯运行安全监管机制，进一步加强电梯安全管理。
3、推进建筑产业转型升级。一是拓宽建设模式，缓解资金压力。改革单一的政府投资模式，积极推行PPP项目投融资模式，吸引社会资本参与工程项目投资、建设和运营。推动施工总承包向工程总承包转变，实现设计、采购、施工等阶段的深度融合，提高工程建设水平。二是坚持绿色协调发展，倡导生态建筑。全面实施绿色建筑行动，建设健康低碳、节能环保的绿色建筑。推广新工艺、新技术、绿色建材，尤其是资源化回收利用产品、机制砂、预拌砂浆等。逐步推行商品住宅全精装修，鼓励房地产开发企业为新建商品住宅配套“装修菜单”。三是转变建设发展方式，推进建筑产业现代化。制定出台产业化扶持政策，加强与国内建筑产业化龙头企业合作，推动建筑产业现代化结构体系、建筑设计、装配式施工等关键技术应用，将部品构配件生产、主体装修集成与xx的石材、陶瓷等优势产业进行整合，形成建筑产业集群。大力推动建筑产业化示范基地建设，在政府投资项目中率先开展建筑产业现代化试点，以点带面，逐步提升我市建筑产业现代化水平。四是健全诚信体系，净化市场秩序。建立建筑市场全方位信息监管平台，对建筑市场各方主体开展信用评价，并与业务承接、动态监管、扶优扶强相挂钩，提高企业失信成本，构建“诚信激励、失信惩戒”的建筑市场竞争环境。
4、强化质量安全动态监管。一是加强“双随机”抽查机制建设。结合省、x市关于推广“双随机”抽查机制的工作部署，完善“双随机”执法机制，进一步规范工程质量安全监督检查工作，落实监督检查责任。二是实施工程质量提升工程。落实分户验收制度，探索购房人参与分户验收机制；强化工程质量终身责任制，深入开展工程质量专项整治，逐步提升建筑工程施工质量。三是全面推进施工安全标准化。落实安全防护设施标准化、工具化、定型化制度，推进市政工程建设标准化管理。四是大力推广绿色文明施工。全面推进施工扬尘治理，实现中心市区工地应用喷淋系统全覆盖。加快全市商品混凝土企业绿色搅拌站建设，在在建工程中逐步推广使用预拌砂浆和集中搅拌道路水稳层，减少扬尘作业，落实绿色施工。五是提升建筑渣土运输管理工作。继续加强对渣土运输行为的整治力度，强化建筑工程源头监管，督促运输车辆净车出场，开展联合执法，从严从重查处渣土处置运输违法违规行为，保障建筑渣土运输处置的安全及文明。
（三）坚持以人为本，着力改善城市居住环境
1、抓好保障性安居工程。一是落实上级下达的棚户区改造任务。xxxx年，我市的棚户区改造项目只有罗裳陈普片区改建项目一个，计划开工建设住房xxxx套。目前已完成地质勘察、施工图设计。明年要抓紧办理相关基建手续，推动项目尽快开工建设，争取“早开工、早建设、早竣工”。二是加快其他保障房项目建设，着力推动人工x侧公租房项目、人工x侧公租房项目、经济开发区外来职工廉租房林格社区项目、经济开发区外来职工廉租房xx社区项目、梅庭片区改建项目、紫帽片区、鞋都片区改建项目、罗裳洪福片区改建项目等项目尽快建成交付使用。三是做好配租配售工作。重点抓好晋南片区（金井）经适房项目分配管理工作。同时，进一步完善保障性住房资格联合审查机制，规范保障房配置网上运行工作。
2、加快石结构房屋改造。一是层层传导压力。按照既定的五年改造计划方案，与各镇、街道签订改造目标责任书，加强督查考评，提升工作积极性。二是狠抓政策兑现。对已出台的石改优惠政策加强梳理，对各地落实政策情况组织“回头看”。督促各地落实好专项扶持资金，简化审批环节，兑现奖励措施，激发群众参与石改的主动性。三是强力破解难题。围绕“提升意愿、落实资金、保障质量”的要求，加大工作宣传，做好群众工作，变“要我改”为“我要改”；引导社会资本参与改造，探索债券、信托基金、保险金、侨资等融资模式，并对接金融机构做好零星石结构房屋改造贷款工作；加强技术帮扶，落实好石结构房屋改造规程指引，加强镇、村一级人员培训，提高石改工程质量。四是加强对传统建筑的保护。在石改中加强古宅、古街的保护，实现聚落保存、古物重生，留住“乡愁”、“记忆”。五是加强示范引导。继续推进示范项目建设，总结推广可借鉴可复制的经验，引导各镇、街道因地制宜，走各具特色的石改之路。
