第七期
民勤县工业和信息化局二〇一一年三月十日
导读目录
□涉工信息
●国家工业和信息化部出台支持甘肃工业和信息化发展意见
●中小企业实现跨越式发展环境日趋完善
●中国电信全面启动“宽带中国●光网城市”工程
□县域工业
● 1-2月份全县工业经济运行分析
●城东工业集聚区项目入驻进展顺利
●工信局积极调查市场行情及早谋划铁路运力
□党建工作
●工信局与各股室签订责任书为全面落实全年工作任务夯实基础
□政策咨询
●工信部提出关于实施2011年通信村村通工程的目标是什么
□术语解释
●精益物流
●集约化经营
涉工信息SHEGONGXINXI
国家工业和信息化部出台支持甘肃工业和信息化发展意见信息来源：中国工业信息网发布时间:2011年02月04日国家工业和信息化部近日出台了《关于进一步支持甘肃工业和信息化发展的意见》，扶持和推进甘肃省工业经济实现跨越式发展。
《意见》支持甘肃工业和信息化发展的总体要求，要立足现有产业体系和比较优势，把发展循环经济作为优化产业结构、转变经济发展方式的主要着力点，加强技术进步和技术改造，促进信息化与工业化深度融合，努力构建资源精深加工和横向扩展相结合的循环工业体系，全面增强工业整体实力。
《意见》重点支持甘肃4个领域的全面发展，即支持甘肃进一步增强石油化工、有色冶金产业实力，做强做大装备制造业，形成兰州、天水、河西等装备制造产业集群，鼓励和扶持新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业和甘肃藏区发展高原特色产业的发展；支持甘肃大力发展循环经济，着力推广源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术等循环经济典型模式，推进节能减排和淘汰落后产能；支持甘肃信息化与工业化的深度融合，全面提高信息化水平；支持甘肃创建国家新型工业化产业示范基地和老工业基地转型升级，鼓励与东中部地区在工业和信息化领域建立合作协商机制，促进东中部地区向甘肃实施产业转移，优化产业空间布局，提高产业集聚发展水平。
《意见》将甘肃优势产业项目纳入国家“十二五”规划布局，支持重点骨干企业提升技术装备水平，对甘肃改装车项目给予差别化产业政策；加大项目和资金支持，在组织实施国家技术改造专项中对甘肃给予重点支持；支持有条件的企业积极承担工业和信息化领域国家科技重大专项相关任务。在电子信息产业发展基金、节能与资源综合利用、中小企业发展专项、中小企业服务体系发展专项等资金安排上，同等条件下对甘肃给予优先支持。
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中小企业实现跨越式发展环境日趋完善
信息来源：经济日报发布时间:2011年02月24日来自工信部的数据显示，截至2010年底，全国规模以上中小工业企业户数达到近44万家，比2006年增长46%；从业人数7000多万人，比2006年增长22%。规模以上中小工业企业产出大幅增长，2010年达到46万亿元，比2006年增长2.3倍。与此同时，中小企业发展环境不断改善，企业素质不断提高，产业结构进一步优化，活力和竞争力明显增强。
《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》是2005年国务院出台的指导全国中小企业和民营经济发展的纲领性文件，提出了36条鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策措施。“十一五”期间，“非公36条”配套文件基本出齐，160万件法规、规章、政策性文件得到清理，5000多项、件限制中小企业和非公经济发展的地方政策和规范性文件被废除或修订。
在税收政策方面，对符合条件的小型微利企业和高新技术企业，分别减按20%和15%的税率征收企业所得税，对小规模纳税人增值税征收率统一下调到3%。
中国人民银行、银监会、证监会等不断加大措施力度，保障中小企业贷款实现增量并增速。“十一五”期间，在人民银行主导下，支持中小企业融资贷款的金融服务体系初步建立。银监会明确提出了两个“不低于”的目标，即在坚守风险底线的前提下，确保小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。
中国电信全面启动“宽带中国●光网城市”工程信息来源：中央政府门户网站发布时间:2011年02月17日
宽带是国家经济社会发展的重要基础，是国家工业化与信息化融合的重要纽带，也是中国电信的战略性业务。为此，中国电信始终高度重视建设宽带网络和发展宽带业务，在“十一五”宽带发展取得辉煌成就的基础上，提出了“十二五”宽带发展规划。并在“十二五”开局之年（2011
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年02月16日）正式启动“宽带中国●光网城市”工程，此举充分彰显了中国电信作为我国宽带建设的发起者和主力军的重要作用。随着“宽带中国?光网城市”工程的全面实施，中国电信宽带业务对国民经济和社会各领域的应用效果及辐射作用将日渐显著，为进一步推动社会信息化进程，实现国家“十二五”发展目标作出应有贡献。
1-2月份全县工业经济运行分析
今年以来，全县上下坚持把工业强县战略作为推动跨越式发展的核心战略，坚持扩量提质并举，抢抓机遇，开拓进取，努力克服产品市场不稳、生产成本攀升等不利因素，工业经济保持了良好的运行态势。
一、1-2月份工业经济运行特点
一是工业生产总量增大、增速加快。2月底，全县完成全部工业增加值12600万元，同比增长23.9%，占年度目标任务6.75亿元的22%；其中规模以上工业完成工业增加值4000万元，同比增长31.8%，占年度目标任务4.5亿元的11%。二是规模以上工业对全部工业拉动明显。2011年，经省市统计局调整，我县规模以上工业企业由去年26户调整为19户，规模企业减少，但贡献作用明显。1-2月份，规模以上工业增加值占全部工业增加值的比重为31.5%。三是工业经济效益明显提升。1-2月份，规模以上工业经济效益综合指数为138%，盈亏相抵实现净利润320万元，亏损面为5.3%，同比下降2.39%。企业节能降耗成效明显，规模以上工业万元增加值能耗同比下降3.3%。四是工业固定资产投资快速推进。1-2月份，全县完成固定资产投资1.2亿元，同比增长71.4%，完成年计划任务的4%。主要是红沙岗一矿、二矿、铁道专用线、30万吨铁精粉选矿等续建项目投资力度加大。大唐红沙岗49.5MW风电，中广核红沙岗二期49.5MW风电，国电红沙岗9MW光伏电等一批投资规模大的重点骨干项目即将开工建设，可加大工业投资增长力度。
二、工业经济运行态势良好的主要因素
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一是全县上下，特别是领导层面观念转变，对强县就要抓工业的认识到位，全力推进“工业强县”战略，形成了抓经济就要抓工业的良好氛围；二是唐家沟露天采煤、易发公司万吨炒货、威瑞公司20万套人井系列产品的扩建、万福公司1000万套彩印包装等一批新建、续建项目建成投产，实现了增产扩能；三是认真贯彻落实市县《关于切实抓好企业生产确保工业平稳较快发展的实施意见》，积极协调解决企业资金、煤、电、油、运等生产要素，保证了企业正常生产经营；四是加大运行监测力度。工信干部深入企业调研，把握好宏观走势，又掌握微观动态，及时排忧解难；五是拟建的重点项目准备充分。
城东工业集聚区项目入驻进展顺利
新年新气象，城东工业集聚区工作进入新一阶段，集聚区管委会全体工作人积极投入工作。目前，2011年集聚区基础设施计划、工业项目已先后通过政府常务会议和县委常委会议的审核。围绕特色林果产业、生物质能产业和设施农业产业，恒康公司枸杞加工项目、隆丰农产品产销专业合作社2万吨/年蔬菜深加工项目、个体经销户魏宗鸿红枣系列产品加工项目、甘肃煜兴商贸有限公司2000吨/年脱水蔬菜加工项目、天食面粉厂枸杞系列产品加工项目、大连中和投资公司10000吨/年葡萄榨汁项目、荣盛贸易有限公司20万吨/年棒炭系列产品加工项目、绿野节水工程公司5000万米/年滴灌管项目等工业项目集中签订了项目入驻合同。其中20万吨/年棒炭系列产品加工、5000万米/年滴灌管、2000吨/年脱水蔬菜加工等七个项目已于3月10日集中开工。
工信局积极调查市场行情及早谋划铁路运力
2010年洋葱铁路运输工作总体结束后，县工信局按照县委、政府安排，及时总结过去铁路运输经验教训，迅速与武威铁路段及铁联公司取得联系，汇报今年我县洋葱铁运形势，谋划今年铁运工作。与此同时，及早
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党建工作DANGJIANGONGZUO
安排人力对洋葱种子销售情况进行摸底调查，掌握种植面积，区域布局等相关家底，为协调铁路运力夯实基础。
据调查，截止2月15日，全县各大种子公司及种子商贩共售出洋葱籽种达16吨，较去年同期售出数量上涨18%。推断2011年全县洋葱种植面积可能再次突破10万亩，较2010年年增加20%，同时种植范围也在去年的基础上进一步延伸到泉山、大滩、双茨科等乡镇。目前我县洋葱种子销售正旺，葱农大都已经育好了葱苗，一些葱商已开始了新一轮的洋葱市场分析预测。预计2011—2012铁运周期，全县洋葱铁路运输将再次面临任务重、压力大的现实。建议相关部门和乡镇及早做好群众结构调整、宣传教育和市场引导工作，引导群众准确认识洋葱综合效益和市场需求，科学安排种植结构，预防洋葱在连续两年高位运行后出现重大价格波动，引致新的市场风险。
工信局与各股室签订责任书为全面落实全年工作任务夯实基础
2011年2月15日，新年年味未尽，工信局主要负责人、分管领导就与各股室签订了2011年工作目标责任书，将全年重点工作分解到各股室与每一位工作人员。
责任书工作任务先由各股室根据各自职能申报，并明确每项工作责任人，再经局领导班子会议补充完善，调整归口，均衡赋分标准。
责任书遵循分级管理的原则，局主要领导与分管领导签订，分管领导与股长签订，股长与股室成员签订。
责任书按100分分值计算，根据工作易难程度，工业强市、城东工业园区新建（续建）项目开工建设等两项工作各占50分；城东工业园区基础设施建设、专项资金拨付、节能减排工作考核、向上争取项目等四项工作各占40分；城东园区日常管理、工业经济动态编报、洋葱铁运快讯编报、省市级研发中心筹建等四项工作各占30分；工业项目投资规划、工业经济运行监测分析、产业协会运行及羊肉屠宰市场管理等四项工作各占20分；年度工作计划（总结）、职工培训、档案整理、廉政建设、精神
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政策咨询ZHENGCEZIXUN
文明建设等日常和机动工作占分在3-10分之间。
据统计，工信局主要负责人共与10个股室33名职工签订了80余项重点工作。责任书的签订，为年底评定考核等次，评先树优，全面完成年度目标工作任务奠定了坚实基础。
工信部提出关于实施2011年通信村村通工程的目标是什么
信息来源：工业和信息化部网站发布时间:2011年02月12日
为贯彻落实《中共中央关于制定“十二五”规划的建议》精神，进一步加强农村通信基础设施建设，提升农村信息服务能力，推进通信基本公共服务均等化，在全面实现农村通信“十一五”规划“村村通电话，乡乡能上网”目标的基础上，提出2011年村村通电话工程实施意见。《意见》提出2011年主要目标：一是行政村通宽带比例达到83%。全国新增近1.7万个行政村具备宽带接入能力，行政村通宽带比例由80%提高到83%。二是自然村通电话比例达到94.5%。全国新增近1万个20户以上自然村通电话，20户以上自然村通电话比例由94.1%提高到94.5%。三是全国70%以上乡镇开展信息下乡活动。东部省份95%的乡镇、中部省份80%的乡镇、西部省份60%的乡镇，实现“一乡一个信息服务站、一村一个信息服务点，一乡一个网上信息库、一村一个网上农副产品信息栏”的“四个一”目标。
精益物流
精益物流指通过消除生产和供应过程中的非增值的浪费，以减少备货时间，加快货物流通速度，提高客户满意度。
精益物流是精益思想的理论诞生后，物流管理学家则从物流管理的角度对比进行了大量的借鉴工作，并与供应链管理的思想密切融合起来，提出了精益物流的新概念。其核心就是以越来越少的投入——较少的人力、较少的设备、较短的时间和较小的场地创造出尽可能多的价值；同时也越来越接近用户，提供他们确实要的东西。使需要若干天才能办完的订
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术语解释SHUYUJIESHI
货手续，在几小时内办完，使传统的物资生产完成时间由几个月或几周减少到几天或几分钟；随后就要及时跟上不断变化着的顾客需求，因为一旦具备了在用户真正需要的时候就能设计、安排生产和制造出用户真正需要的产品的能力，就意味着可以抛开销售，直接按用户告知的实际要求进行生产，这就是说，可以按用户需要拉动产品，而不是把用户不想要的产品硬推给用户。
集约化经营
集约化经营指在社会经济活动中，在同一经济范围内，通过经营要素质量的提高、要素含量的增加、要素投人的集中以及要素组合方式的调整来增进效益的经营方式。简言之，集约是相对粗放而言，集约化经营是以效益(社会效益和经济效益)为根本对经营诸要素重组，实现最小的成本获得最大的投资回报。
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