答：十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》指出，到2020年农村改革发展基本目标任务为：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
5.什么是“三个有利于”的判断标准？ 答：
（1）有利于发展社会主义社会生产力； （2）有利于增强社会主义国家的综合国力； （3）有利于提高人民的生活水平。 6.按生产要素分配包括哪些分配形式？
答：按生产要素分配有多种不同的分配形式，就其内容可分为三种类型：以劳动作为生产要素参与分配、劳动以外的生产要素所有者参与分配、管理和知识产权类的生产要素等参与分配。
7.公有制的主体地位如何体现？
答：公有制的主体地位主要体现在：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济对于发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位，具有关键性的作用。
8.如何促进非公有制经济健康发展？
答：促进非公有制经济健康发展，既要对它们鼓励和支持，又要对它们进行引导。一方面，要推进公平准入，改善融资条件，解除体制障碍，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇；坚持平等保护物权，完善保护私人财产的法律制度，为非公有制经济的发展创造良好
的环境。另一方面，要依法加强监督和管理，引导它们依法经营、照章纳税、诚实守信、保障职工合法权益。要改进对非公有制企业的服务和监督，促进非公有制经济健康发展。
9.为什么要坚持按劳分配为主体？ 答：
（1）按劳分配是社会主义的分配原则，是社会主义公有制在分配方面的具体体现；
（2）实行按劳分配是我国发展社会生产力的必然要求； （3）坚持按劳分配是社会主义的重要特征。
10. 怎样调整国有经济战略布局，增强国有经济控制力？ 答：
（1）要坚持有进有退、有所为有所不为。随着国民经济的不断发展，国有经济有着广阔的发展空间，总量将继续增加，整体素质进一步提高，分布更加合理，但在整个国民经济中的比重还会有所减少。只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，这种减少不会影响我国的社会主义性质。
（2）“抓大放小”，推进国有企业战略性改组。强调发展大企业和企业集团要遵循经济规律，以企业为主体，以资本为纽带，通过市场来形成，不能靠行政手段勉强撮合，不能盲目求大求全。
11. 按生产要素分配有哪些具体的分配形式？
答：按生产要素分配有多种不同的分配形式，就其内容可分为三种类型： （1）以劳动作为生产要素参与分配。这里不包括公有制经济中的按劳分配，主要是指个体劳动者和被雇于私人企业和外资企业的雇佣劳动者的劳动收入。个体劳动者的收入，是凭借自己的劳动和占有的生产资料从事个体劳动和经营所取得的收入。被雇于私人企业和外资企业的雇佣劳动者取得的劳动收入，实质上是劳动者出卖劳动力商品、按劳动力价值得到的收入。
（2）劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要包括资本所有者在生产经营活动中凭借资本所取得的利润；生产要素所有者将自有的货币或资本借给他人经营或存入金融机构所取得的利息；以实物形态资本租借给他人经营或使用而取得的租金等。
（3）管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息专利等参与分配。这类生产要素来自他们的所有者的劳动或劳动成果，在当代经济生活中发挥着越来越大的作用，在很大程度上决定着企业经营的成败和发展前途。
12. 国有经济怎样实现对经济发展起主导作用？ 答：
（1）国有经济要在国民经济发展中起产业导向作用； （2）国有经济要在政府宏观经济调控中起示范作用；
（3）国有经济要在维护市场秩序、稳定物价和公共产品、公共服务供给等方面发挥基础作用；
（4）国有经济要在发展高新技术中发挥主力军作用；
（5）国有经济要对集体经济尤其是非公有制经济发展发挥引领、影响和辐射作用；
（6）国有经济要在国际竞争中发挥骨干和排头兵作用。 13.试论坚持公有制的主体地位。
答：（1）坚持公有制的主体地位，首先必须对为什么要坚持社会主义公有制有一个正确的理解。我国的生产资料公有制，是在新民主主义革命胜利和通过社会主义改造建立的，并在社会主义建设中不断发展壮大。坚持公有制经济的主体地位，这是由它的性质及其在国民经济中的作用决定的。具体讲，第一，公有制是社会主义制度根本特征，是社会主义经济关系的基础，决定着社会主义生产关系的各个方面，是社会主义上层建筑的经济基础。第二，公有制经济与我国已有很大发展的社会化大生产相适应，代表着社会发展的方向。第三，公有制经济控制国民经济命脉，拥有现代化的物质技术力量，是现代化建设的主要支柱，是国家财政收入的主要来源，也是国家宏观调控的主要物质基础。第四，坚持公有制的主体地位是发展社会主义市场经济的要求。第五，坚持公有制的主体地位是社会主义本质的要求。只有坚持公有制为主体，并使其不断发展壮大，才能最大限度地解放和发展生产力，消灭剥削和消除两极分化，最终实现共同富裕，并为最终过渡到共产主义创造条件。
（2）坚持公有制的主体地位，必须全面认识公有制的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。对需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家
安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。继续放开搞活国有中小企业。以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。”
（3）坚持公有制的主体地位，还要努力探索极大促进生产力发展的公有制实现形式。公有制实现形式多样化，就是指一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。在对公有制经济进行改革中，要继续努力寻找能够极大地推动生产力发展的公有制实现形式。积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
14.论述邓小平“社会主义和市场经济不存在根本矛盾”的思想。
答：邓小平关于社会主义与市场经济不存在根本矛盾的思想主要有下列涵义： （1）相对于发展生产力这个社会主义的根本任务来说，计划和市场都是经济手段和方法，问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。社会主义国家要搞经济建设，而市场经济能推动经济建设的发展。实践证明，只搞计划经济会束缚生产力的发展，正是在发展生产力这个根本问题上，社会主义基本制度和市场经济的体制，找到了结合点。
（2）计划经济和市场经济不属于社会基本制度范畴，因而，不能将实行哪种经济体制作为区分两种制度的标志。区分两种制度的根本标志是生产资料所有制。
（3）社会主义市场经济虽然方法上与资本主义社会相似，但却有根本的不同。这就是说，市场经济既有共性和普遍性，也有因社会制度不同、国情各异而造成的个性与特殊性。社会主义条件下的市场经济和资本主义条件下的市场经济的根本区别在于所有制基础不同。社会主义市场经济以公有制为主体，资本主义市场经济以私有制为主体。
15.论述社会主义初级阶段基本经济制度确立的历史过程。
答：改革开放以前，由于对基本国情的认识超越社会主义初级阶段的实际，对非公有制经济采取了限制甚至排斥的做法，阻碍了生产力的发展。
党的十一届三中全会明确提出，非公有制经济是社会主义经济的必要补充。经过20世纪80年代的实践和探索，党的十三大把私营经济、中外合资经济、中外合作经济、外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充。党的十四大根据实践的发展，强调多种经济成分共同发展不是权宜之计，而是一项长期的方针。
党的十五大第一次明确提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这标志着我们党对基本经济制度的认识提升到一个新高度。
党的十六大、十七大、十八大反复强调，必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
16.论述确立我国社会主义初级阶段的基本经济制度的客观依据？ 答：确立我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是有客观依据的。 （1）取决于我国经济制度的社会主义性质。公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义生产关系的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。没有作为主体地位的公有制经济，就不能确保我国社会的社会主义性质，就不能坚持和拓展社会主义道路，就不能巩固和完善社会主义制度。
（2）是适应社会主义初级阶段的生产力状况及其发展要求。在社会主义初级阶段，我国生产力还不发达，发展很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，以适应生产力发展的客观要求。离开了多种所有制经济，就背离了社会主义初级阶段的实际。
（3）符合“三个有利于”的判断标准。促进多层次生产力的发展，需要有与之相适应的多种类型的所有制形式。一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。
17. 论述国有经济怎样实现对经济发展起主导作用？ 答：
（1）国有经济要在国民经济发展中起产业导向作用。国有经济应成为国家产业结构优化升级的主导力量，在引导国民经济产业发展中发挥示范和榜样作用。
（2）国有经济要在政府宏观经济调控中起示范作用。在社会主义市场经济条件下，政府宏观调控，不依靠国有经济的力量，单纯靠行政手段和法律手段是
