办文中常见问题(2)

2025-04-29

中共XX县委XX县人民政府 关于进一步整治和改善经济发展

环境的实施意见

此题回行时,将“经济发展环境”一个完整的词和词意拆开、拆断了,应改为:

中共XX县委XX县人民政府 关于进一步整治和改善经济发展环境的

实 施 意 见

二是排列布局不规范。有的左右摆布不居中,不是偏左,就是偏右;有的标题第一行与“红色反线”距离不是相间过大,就是过小;有的标题中行与行之间相离不是过旷,就是过紧。规范的摆布应是:红色反线下空2行开始排列标题的第一行,行与行之间相间“以2号字高度加2号字高度7/8倍的距离”;左右摆布时,要居中。三是字号字体使用不规范。就字体而言,有的用黑体,有的用仿宋,有的甚至用楷书;就字号而言,有的用2号字,有的用3号字,有的甚至比2号更大、比3号更小,等等。《国家行政机关公文格式》规定的规范用法是:公文标题用2号小标宋体字(正文用3号仿宋体字,文中如有小标题可用3号小标宋体字或3号黑体字)。县政府办所发文件标题均用2号方正大标宋简体,与2号小标宋体差不多,应该说要略美观一点,强烈推荐使用。

二、公文常见的格式问题

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《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》对行政机关的公文格式规定了十分严格的标准,但在我们党政系统的公文处理实际工作中,仍然存在着许多不规范的现象和问题。主要表现在以下几个方面:

(一)眉首部分

1.发文字号。上行文的发文字号居左排列,左空一字,但这一点往往被忽略,左空不是多就是少;括年份应使用六角括号“??”,而经常用方括号“[]”,如“某办[2002]21号”;便函的发文字号臵于武文线下1行版心右边缘顶格标识,可是有的将发文字号臵于武文线上,有的标识时没有右顶格到边缘。

2.签发人。有的公文将“签发人”标识为“签发”,有的将签发人姓名居前,如“签发:某某”、如“某某:签发”;还有的签发人姓名字体不是楷体。规范的标识应为:“签发人”用3号仿宋字体标识,后用全角冒号,冒号后用3号楷体标识签发人姓名。

3.红色反线。党的文件红色反线中间为一红色五角星,而行政公文是没有五角星的,可有的单位党政不分,行政公文也使用中间有红色五角星的反线,这是不对的。

(二)主体部分 1.标题。(上文已详解)

2.正文小标题。《办法》规定公文正文内容结构层次为“一、”、“(一)”、“1.”、“(1)”。《格式》规定小标题使用3号小标宋体

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字或黑体字,但对四个层次的标题字体没有区别,建议一级标题用黑体,二级用楷体,三级用宋体加黑,四级同正文。

3.成文日期。纵向与正文的距离依印章的大小而定,其标准为印章盖在成文日期上,上距正文不到1行的空白。如空白过大,就容易被加入其他内容。但在实际操作中,成文日期往往与正文拉的距离过大。另一个常见的问题是将“零”写作“O”,如“二OO三年二月一日”,正确的写法应为“二〇〇九年五月九日”。

4.印章。印章要端正、清晰地盖在成文日期的上方,并做到上不压正文,下压成文日期的年、月。常见的问题是盖章不清晰,不居中,不端正,或上下压文等,还有将印章盖到成文日期以外。

5.附注。公文如有需要说明的事项要标识附注,如请示必须标识联系人、联系电话等。常见的问题是请示没有标识附注,或者是附注标识的位臵不规范。

(三)版记部分

1.主题词。常见的问题是主题词、词目均用黑体标引,且词目之间空格不均。规范的标识“主题词”三字用黑体,词目用小标宋体3号字体(县政府办文件用的是大标宋3号字体),词目间空一字。此外,表外词须在后面加“△”。

2.抄送机关。常见的问题是有的公文还将“抄报”和“抄送”分开,而不是统一为“抄送”;有的抄送机关较多回行时顶行,而不是与冒号后的抄送机关对齐;再有就是最后一个抄送机关经常不标句号。

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3.印发机关和印发时间。印发机关和印发日期在抄送机关之下,印发机关左空一字,印发日期右空一字。但有的单位公文经常将二者左右顶格。

(四)公文组成部分标识规则中常见的问题

1.排版装订。公文用纸应采用国标标准A4型,一般每个页面排22行,每行28个字,双面印刷,左侧骑马装订或粘贴。目前存有页面排版不整齐,行数和每行字数不一、左侧明订、坏订、订位不正等题。

2.页码。臵于版心下边缘之一行,左右各一条4号一字线,单页码居左空一字,双页码居右空一字,目的是方便阅读。但有很多公文的页码一律居中,还有的页码两侧没有一字线。

3.表格。公文正文中如有表格,需要将其从中抽出作为公文的附件单独表述。正文中穿插表格,往往隔断公文前后意思的联系而造成阅读上的不便。但有的公文中经常穿插一些表格。

(五)其他格式问题

1.数字。一般情况下,在公文中主要使用阿拉伯数字,如表示数量、长度、高度、面积、体积、重量、百分比等。词、词组、成语、惯用语、缩略法和具有修辞色彩语句中做为词素使用的数字应用汉字。

2.名称。公文中第一次出现人名、地名、组织机构名均应全称,使用简称必须是约定俗成的规范化简称。为方便行文,如名称较长,可在第一次使用时说明“以下简称为×××”,再次使

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用时用简称。

3.时间。尽量避免使用一些交待不够清楚的时间概念,如“去年”、“前天”等,而应写明具体的年、月、日。公文中如出现历史朝代年号时,同时加注公历年份。

三、公文校对须注意的问题

做好公文校对工作是秘书工作者、办公室工作人员必须练就的一项基本功。由于公文具有自身的特点,所以对于其校对,除了掌握校对其他文字工作所必须的技巧外,还应突出注意以下几个问题:

(一) 发文字号的校对

发文字号包括机关代字、年份、发文序号。由于发文字号位居文件顶端,且字号较小,往往在校对中被忽略而产生错误。机关代字、年份、发文序号三个要素中,年份最易出错而且最易被阅文者发现,笔者就见过某单位的一篇公文,落款日期是一九九八年,而发文年份却写成[1978]。相比而言,若是发文序号出现了错误,虽不太容易被阅文者发觉,但对文件的归档和查阅都会带来诸多不便。因而,必须加以重视。

(二)数字的校对

公文中的数字有两类:一类是在公文中表示顺序的,多见于通知类文种和报告类文种。经常以“一、”、“二、”、“三、”或“(一)、”、“(二)、”、“(三)、”,“1.”、“2.”、“3.”、等形式出现。在校对中,很容易只注意文中内容,而没有太对序号加以重视,导致序

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