30.《行政许可法》施行前有关行政许可的规定，在《行政许可法》施行后继续有效。 ( 错 ) 31．为了行政的精简和效能，可以由一个行政机关行使数个相关的行政许可。 （ 对 ）
32．行政许可的申请书必须采用格式文本。 （ 错 ）
33．行政许可的申请人提交的材料齐全、符合法定形式的，行政机关尽量要当场作出决定，并作出书
面或口头的行政许可决定。 （ 错 ）
34．行政机关一般在受理行政许可申请之日起30天内作出行政许可决定。30日内不能作出决定的，经
本行政机关负责人的批准可以延长15日。当场作出行政许可决定的除外。 （ 错 ） 35．实施有限自然资源的开发利用事项的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等方式作出，以体现 公平竞争。 （ 错 ）
36．行政许可是依申请的行政行为，数量有限的许可，同等条件下，先申请的优先。 （ 错 ）
37．行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查时，如有索取或者收受他人财物或者谋取其它利益
的，就是贪污犯罪，应处三年以上有期徒刑。 （ 错 ） 38．结婚登记属于行政许可。 （ 错 ）
39．对于数量有限的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件的，行政机关可以在申 请人中任意选择一人，准予行政许可，这属于行政机关自由裁量的权力范围。（ 错 ） 40、《中华人民共和国律师法》第7条规定：\具有高等院校法学本科以上学历，从事法律研究、教学等
专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的人员，申请律师执业的，经国务院司法行政部门按照规
定的条件考核批准，授予律师资格。\这是典型的行政许可。 （ 对 ）
41．司法行政部门给小王颁发《律师资格证书》的行为属于行政许可行为。 （ 对 ） 42．有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施行政许可的依据。（ 对 ） 43．出于公益需要，行政机关依法变更或者撤回已生效的行政许可，给相对人造成财产损失的，行政机 关应当赔偿。 （ 错 ）
44．行政机关对公务员出国申请进行批准的行为符合《行政许可法》对行政许可的规定，应受该法调整。 （ 错 ）
45．经省、自治区、直辖市人民政府批准，下级人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行 政许可权。 （ 错 ）
46．依法需要对行政许可申请材料进行实质性核实的，行政机关应指派两名以上工作人员进行核查，情
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况紧急的除外。 （ 错 ）
47．行政机关对被许可人依法提出的延续申请逾期未作决定的，视为拒绝延续。 （ 错 ）
48．行政机关可以适当收取许可证工本费。 （ 错 ）
49．行政机关作出行政许可决定依法需要听证的，申请人、利害关系人不承担任何行政机关组织听证的 费用。 （ 对 ）
50．《中华人民共和国行政许可法》虽含有实体性规定，但在性质上属于行政程序法。 （ 对 ）
51.赋予公民特定资格的行政许可，依法应当举行国家考试的，行政机关不设指定教材，但应当组织考 前培训。 （ 错 ）
52.地方政府可以根据当地实际，在法律、法规、规章规定的行政许可条件之外，适当增设其他条件。 （ 错 ）
53.行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，含法定节假日。 （ 错 ）
54.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，有权自主决定停业、歇业。 （ 错 ）
55.对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在5日内告知申请人不受理。 （ 错 ）
三、案例分析题 1、（案例）根据我国的有关法律规定，工商机关对于公民申请个体营业执照的申请，应当在一个月内予 书面答复，作出准予或不准予从事该营业活动的行政决定。公民A欲在其居住的社区内开办一个面向社区 居民经营日常用品的零售店，向该社区所在的B工商局依法提交了相应的申请材料，但过了一个月，A仍
未收到B工商局的任何书面答复。在此期间，A曾多次通过熟人到B工商局及其上级行政机关多次询问此 事，但均为提出正式的书面材料，也没有收到B工商局及其上级行政机关的正式书面答复。为此，A欲寻 求法律救济。
结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题： 1）．本案中，A要求法律救济有哪些途径？其法律依据是什么？
答：A要求法律救济的途径有：第一，向B工商局的上级主管机关申请行政复议；第二，向人民法
院提起行政诉讼。其法律依据为《中华人民共和国行政复议法》与《中华人民共和国行政诉讼法》。
2）．B工商局违反了行政许可法哪些规定？
答：B工商局违反了行政许可法以下规定：第一，第32条第2款之规定；
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第二，第36条之规定; 第三，第37条之规定 第四， 第38条之规定； 第五，第42条第2款之规定。 2、（案例）某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立\新华夏律师事务所\，于是向该省司法厅提出口
头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、律师资格证书、能够
专职从事律师业务的保证书、资金证明、办公场所的使用证明、合伙协议。但被告知根据该省地方政府规 章相关规定，设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位并且需要填写省司法厅专门设
计的申请书格式文本。刚好乙为法学博士，于是三人交了50元工本费后领取了专用申请书，带回补正。次
日，三人带了补正后的材料前来申请，工作人员A受理了申请，并出具了法律规定的书面凭证。后司法厅
指派工作人员B对申请材料进行审查，发现申请人提供的资金证明系伪造，但其碍于与甲三人是好朋友， 隐瞒了真实情况，在法定期限内作出了准予设立律师事务所的决定并颁发了《律师事务所执业证书》。1个
月后，资金证明被司法厅发现系伪造，遂撤销了\新华夏律师事务所\的《律师事务所执业证书》。此间，甲
乙丙三人已付办公场所租金2万元，装修费3万元。 请结合《行政许可法》规定回答以下问题：
1）．该省地方政府规章规定\设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位\的条件是否 合法？为什么？
答： 不合法。因为行政许可法第16条第4款规定：规章对实施上位法设定的行政许可条件作出的
具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
2）．该省地方规章规定\设立律师事务所，需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本\是否合法？能 否收取50元工本费？为什么？
答：合法。因为该地方规章的此项规定是具体实施行政许可的措施，符合许可法的规定。
不能收费。因为行政许可法第58条第2款规定：行政机关提供行政许
可申请书格式文本，不得收费。
3）．司法厅对撤销\新华夏律师事务所\的《律师事务所执业证书》需要赔偿吗？为什么?
答： 要赔偿。其依据是行政许可法第69条第2款，第76条之规定。虽然有申请人伪造资金证明的行为在先，但是，该欺骗行为在行政机关做出准予设立和颁发执业证书的行政许可之前已经被发现，但是，该行政机关的工作人员却滥用职权做出了准予的许可。现该许可被撤销，所造成的损失应当依法赔偿。 3、（案例）2002年3月15日，某市地质矿产局为某村联办矿批准颁发采矿许可证，在原批准申请登记表中说明，该矿隶属该镇经委，企业性质为集体，负责人为王某。同年9 月，陈某伙同该矿承包人李某一同填写《某市乡镇矿山
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采矿许可证变更换发申请登记表》，仿造王某签字骗取了村委会、镇政府盖章后，申请变更该企业法定代表为刘某，并逐级上报。经查实，该表中\申请单位或个人\一栏空白，无申请人。在\变更原因\一栏中谎称：\因原法定代表人已调离其他岗位\。2002年9月25日，该市地质矿产局局长签署意见同意，并换发采矿许可证。问：
1）．该变更许可的具体行政行为有效吗？为什么？
答：无效。因为： 第一，申请人不明; 第二，申请材料虚假； 第三 申请材料不齐全， 第四，行政机关（市地质矿产局）没有履行认真审查的责任，玩忽职守，导致具体行政行为所依据的事实不真实。
2）．如果确需要变更该许可，那么申请主体是谁？程序怎样？
答： 申请主体市某村联办矿。程序为：第一，某村联办矿向某市地质矿产局提出申请;第二，某市地质矿产局对某村联办矿的申请进行审查后，做出是否受理的决定；第三，如某市地质矿产局受理申请的，则对申请哪个材料进行审查：第四，审查后，某市地质矿产局做出是否变更许可的决定。 3）．市地质矿产局应承担法律责任吗？为什么？
答： 某市地质矿产局应当承担法律责任。理由是违反行政许可法第74条的规定。
4、 （案例）据报载，某市近年来在吸引投资方面费力不小，优化投资环境是该市吸引投资的重要准备工作之一。但是，旧书报亭破破烂烂，非常影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新。市政府专门成立了\某市报刊零售整顿工作领导小组\决定拍卖新书报亭的经营权，并在制定拍卖政策时采取了优惠措施对于没能获得书报亭经营权的原经营者，\整顿小组\定下来的补偿标准是每户1000元。
2003年9月4日，\整顿小组\将二百多个新书报亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。拍得新书报亭的人，可以获得5?8年的经营权。通过拍卖，成交的最高价格达到了7.2万元，平均每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后，有33户旧书报亭经营者流标，二十多户原经营者没有参加投标。 此次拍卖，被该市有关部门称为既\依法办事\，又\有情操作\。但在当地却引起了很大的争议，特别是引起原书报亭经营者的不满。\整顿小组\认为通过拍卖，可以把书报亭这种社会资源重新分配；而原书报亭经营者认为当初审批书报亭的时候，土地局、规划局等各个部门都批准过，五证齐全，每年也按时缴纳各种税费，从来没有人说过我这个报亭不合法，现在为什么说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为192元，上万元的拍卖价格也让一些原本想经营书报亭的下岗工人望而却步。
假设以上案例发生在《行政许可法》实施以后，试分析回答以下问题：
⒈） 该案中\整顿小组\是否有权收回和拍卖书报亭的经营权，为什么？（6分）
答： “整顿小组”无权收回和拍卖书报亭的经营权。因为主体不合法，不符合行政许可法第24条的规定。
⒉） 书报亭的收回程序是否合法，为什么？（6分）
答：因为书报亭的经营权对原书报亭经营者有重大利益关系，所以，根据行政许可法第47条的规定，市政府在收回书报亭经营权时首先应当进行听证。 ⒊） 原书报亭经营者经营权被收回后的利益如何保障？（8分） 答： 第一，以公平原则确定新经营权人：第二，对原经营权人进行合理补偿，
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依据市行政许可法第8 条的规定。
5、 （案例）1996年3月1日，某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户陈××患有活动性肺结核，不宜从事饮食业。于是依据《中华人民共和国食品卫生法》第26条，决定吊销其卫生许可证，责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发现陈某仍然从事饮食业且非法经营入口食品，县卫生局经调查发现陈某的肺结核仍未治愈且继续从事食品生产，于1998年7月2日作出决定再次吊销其卫生许可证，并追究有关责任人员对陈某颁发卫生许可证的责任。陈某学习了《食品卫生法》，认识到自己行为的错误，于是停止营业，去外地求医求诊。2000年9月陈某病已治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局依据《实施办法》，调查认为陈某曾两次因肺核被吊销卫生许可证，不宜再颁发，于是在9月17日作出不予发放许可证的决定。 问题：
1）．颁发食品卫生许可证属于《行政许可法》规定的哪类许可？ 答; 属于认可类许可。
2）．如果该省《实施办法》规定：被吊销2次以上（含2次）卫生许可证的，以后不准申请卫生许可,而《食品卫生法》未对\被吊销2次\的事项作出规定。对于此种情形，《行政许可法》如何规定？ 答; 行政许可法第16条第4 款规定。
3）．如果陈某第二次被吊销的许可证是以欺骗手段取得，该县卫生局依据《行政许可法》应如何处理？
答：按行政许可法第69条第2款之贵，应当予以撤销。
《中华人民共和国行政许可法》模拟试题
一、单项选择题
1．下列属于《行政许可法》规定的行政许可的是：（ c ） A．知识产权局授予某发明人专利权 B．产品质量认证 C．发给采矿证 D．授予荣誉称号
2．关于行政许可的设定方式，不正确的是：（ D ） A．尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可 B．国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可
C．省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可
D．地方政府规章设定的临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请国务院制定行政法规
3．关于行政许可实施机关正确的说法是：（ B ）
A．凡是国家行政机关都可以对公民、法人或者其他组织实施行政许可 B．行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施
C．受委托的组织以委托行政机关的名义行使实施行政许可，也可以再委托其他组织实施行政许可
D．行政机关可以将自己的行政许可权委托给具有管理公共事务职能的组织行使
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