性论证、气象灾害评估、预报预警统一发布等工作。强化对破坏气象探测环境违法案件查处的执法监督与业务指导,建立部门联合监督检查机制。强化行业气象监督管理和指导工作。(责任单位:河南省市、县级政府和省气象局、安全监管局) 八、重大工程建设
(三十)积极实施国家重点建设项目
“十二五”期间,完成国家山洪地质灾害防治气象保障工程、气象灾害监测预警与防御工程、“三农”气象服务、人工影响天气、台站基础设施等项目建设,落实配套资金。完成“中部区域人工影响天气能力建设工程”项目在国家发展改革委立项工作。(责任单位:中国气象局应急减灾与公共服务司、计财司,河南省气象局、发展改革委、财政厅)
(三十一)高标准实施气象事业建设项目
2014—2016年完成河南省空中云水资源开发二期工程、河南省气象灾害监测预警与防御工程建设项目,进一步提升气象灾害监测、预警预报、气象灾害防御、气象灾害信息处理及装备保障能力。抓好河南省县级基层气象台站基础设施建设工程,2016年完成80%基层台站基础设施建设任务,2017年全部完成建设任务。(责任单位:中国气象局计财司,河南省市、县级政府和省气象局、发展改革委、财政厅)
(三十二)精心谋划“十三五”气象现代化建设项目
“十三五”期间,在与国家建设项目衔接融合基础上,聚焦气象防灾减灾、为农服务及粮食生产核心区建设、生态环境气象保障、人工影响天气能力建设、黄河流域气象服务、交通气象服务、森林防火气象服务、台站基础设施建设、人才队伍建设等,选好建设项目,纳入河南省“十三五”发展规划及中国气象局有关专项规划。(责任单位:中国气象局计财司,河南省气象局、发展改革委、财政厅) 九、保障措施
(三十三)加强组织领导
河南省各级政府要进一步加强对气象现代化建设工作的领导和支持,成立协调机构,健全工作机制,认真研究和解决气象现代化建设工作中的重大问题。各级发展改革、财政、工业和信息化、交通运输、国土资源、环保、农业、水利、林业、旅游等部门要加强协作配合,明确目标,细化责任,完善措施,切实履行职责。(责任单位:河南省市、县级政府和省气象局等部门) (三十四)加大经费投入
河南省各级政府要将发展气象现代化所需的基本建设投资、事业经费及其他经费纳入当地经济社会发展规划、年度预算及投资计划,并随着财力增长逐步加大气象现代化投入。加大政府购买公共气象服务力度,将公共气象服务纳入政府购买服务清单。及时落实国家、省重点工程项目所涉及的地方配套资金。(责任单位:河南省市、县级政府和省发展改革委、财政厅、气象局) (三十五)深化部省合作
坚持部省合作年度联席会议制度,明确年度合作重要事项,抓好落实。中国气象局在山洪地质灾害气象保障工程、气象防灾减灾、气象为农服务、人工影响天气、基层台站建设、气象科技创新及其他业务建设方面,继续向河南省倾斜和优先支持。中国气象局会同河南省政府,加快推进中部区域人工影响天气能力建设工程。(责任单位:中国气象局应急减灾与公共服务司、计财司,河南省发展改革委、财政厅、气象局)
(三十六)强化考评督查
建立河南省气象现代化考核指标体系,将年度气象现代化建设行动计划纳入政府年度综合考评体系。河南省政府每年对气象现代化建设情况进行督促检查。气象、统计等部门制定河南省全面推进气象现代化监测评价体系,每年对各地、相关部门气象现代化建设情况进行阶段性评估,并在一定范围内通报。(责任单位:
河南省市、县级政府和省气象局、发展改革委、财政厅、水利厅、农业厅、统计局)
(三十七)全面深化改革
围绕加快构建开放、多元、有序的新型气象服务体系,加快构建政府主导、市场调节、社会力量参与的气象服务新格局,调动各方面积极性,激发市场活力,调动社会资源和力量参与气象服务,扩大气象服务覆盖面,实现基本公共气象服务均等化,满足各级、各行业对气象服务的需求。通过深化科技业务体制改革,建立有利于气象关键技术突破、提高气象核心竞争力和气象综合业务能力的体制,建立集约高效的业务运行机制,创新人才培养、引进、使用机制,不断拓展气象业务领域,实现气象业务提质增效。围绕加快构建现代化的气象管理体系,完善依法发展气象事业的制度体系。完善双重领导管理机制及双重财务体制,明确中央与地方政府关于区域气象事业事权与财政支出责任,建立新型气象财政保障机制。围绕县级气象机构综合改革,继续调整优化县级气象组织机构,建立完善配套政策,强化县级公共气象服务和社会行政管理职能。积极稳妥推进省直管县(市)气象管理体制改革,加大支持力度。(责任单位:中国气象局有关司,河南省气象局、发展改革委、财政厅、科技厅)
附件:河南省气象现代化评价指标体系(2014—2020年) 附件
河南省气象现代化评价指标体系(2014—2020年)
类别 序号 指标 预期目标 乡镇自动气象站覆盖率达到100％，城 气 象 灾 害 监 测 3 雷达监测网建设 2 农业气象监测网 建设 1 气象观测网建设 区站点间距达到5公里。 国家级地面气象观测站全部观测项目实现 自动化，城区站点间距达到3公里。 5万亩方高标准粮田农业气象自动观测 系统覆盖率达到95％以上；丘陵、山 区建设自动土壤水分监测站。 建成完善的天气雷达、风廓线雷达监 测网。 2018年前 5 2018年前 4 完成时限 权重 2016年前 8 2020年前 建成环境气象、雷电、人工影响天气监 4 专业气象观测网建设 测网。 建成比较完善的交通、森林防火、旅游 监测系统。 5 气 象 预 报 预 警 7 突发灾害性天气 预警提前量 6 天气预报准确率 气象探测环境达标率 气象台站探测环境达标率达到100％。 24小时晴雨预报准确率达到90％以上， 最高、最低气温预报准确率分别达到 75％、77％以上，暴雨预报准确率达提 高15％以上。 15—30分钟。 开展主要农作物、主要经济作物全程服 8 农业气象服务 务；规模以上农业产业化企业气象服务 覆盖率达到80％以上；高标准粮田气 象信息服务实现全覆盖。 飞机作业全覆盖，地面作业面积控制区 9 气 象 服 务 10 重点行业气象服务 人工影响天气作业 域达到60％以上，防雹作业保护区面 积达到15000平方公里，人工影响天气 作业年均增加降水量达到17亿吨以上。 区域内开展水文、交通、森林防火、旅 游、电力、卫生、环境等专业气象服 务，并实现信息共享。 11 12 13 气象灾害预警 信息覆盖率 气象服务满意度 气象科普知识普及率 98％以上。 政府、公众、行业分别达到85分以上。 80％以上。 县级气象灾害应急准备认证覆盖率达到 14 基层气象 防灾体系建设 70％以上；乡镇气象管理机构及协理员 覆盖率达到95％以上；村(社区）气 象信息员覆盖率达到98％以上。 气 象 社 会 管 理 15 依法加强 气象社会管理 市、县级气象行政审批全部按要求进入当 地行政审批大厅，纳入联审联批流程。 依法开展防雷安全社会管理、气候可行 性论证、气象灾害风险评估、气候资源 开发利用及保护等工作。 各类违反气象法律、法规案件及时查处 率100％。 当地气象部门进入当地安全生产委员 会、规划委员会。 2016年前 4 2020年前 2017年前 4 2020年前 6 2020年前 5 2020年前 5 2020年前 4 2018年前 4 2020年前 2020年前 2020年前 6 5 2 2020年前 4 2015年前 2016年前 5 每年 2015年前 将气象科技创新纳入政府科技创新规划 和计划，落实科研项目，支持科技推广 16 科技创新 项目。气象科技成果应用水平、气象科 技研发能力、气象科技投入等指标达到 中国气象局有关要求。 气象部门工作人员本科及以上学历达到 70％以上，人才总体素质、高层次人才 17 人才队伍 队伍建设两项指标达到中国气象局有关 要求。将气象部门干部教育培训计划纳 入当地干部教育培训计划。 “十三五”气象事业发展规划及建设项 保 障 措 施 落实地方气象机19 构、 人员和经费 18 气象事业发展规划 目列入当地经济社会发展规划和年度 计划。 健全市、县两级人工影响天气工作机 构，配备专职工作人员，落实工作 经费。 建立健全气象防灾减灾、气象为农服务 等工作机构，落实人员，建立完善相应 的投入保障机制。 20 一流台站建设 根据国务院、省政府、中国气象局要 求，完成“一流台站”建设任务。 根据中央部署，建立中央与地方政府气 象事权与支出责任相适应的体制与机 21 财政保障能力 制，建立政府购买公共气象服务体制机 制，将乡镇气象协理员、村(社区）气 象信息员纳入公益性岗位。 2016年前 5 2017年前 5 2015年前 3 2015年前 3 2016年前 3 2020年前 5 每年 5
