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后果由投标人负责。
2
采购文件的答疑
2.1 本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问以传真或书面形式（加盖公章）交至采购代理
机构，采购代理机构统一以书面形式答复。
2.2 投标人如对本采购文件有任何疑问，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日
内，以书面形式向采购代理机构提出质疑或澄清要求。
3
采购文件的补充、修改
3.1 采购代理机构可以在广州政府采购网及采购代理机构网站等媒体上以公告形式对采购文件
进行补充和修改，同时书面通知已购买采购文件的投标人，以上公告或通知方式视为有效送达，投标人应在补充和修改文件发布/出后24小时之内以书面形式确认并传真回复至采购代理机构，投标人如在24小时内无书面回函则被视为同意补充和修改文件内容，该补充和修改的内容将作为采购文件的有效组成部分；
3.2 考虑到补充通知的影响，采购代理机构可决定延长投标截止时间和开标时间；
3.3 采购文件的补充、修改公告发布之日距离开标时间不足15天时，如所有已购买采购文件的
投标人均书面同意按不改变投标截止时间，则采购代理机构可以不改变投标截止时间（开标时间）；
3.4 对于投标人澄清要求的回复，采购代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或书面形
式予以答复，投标人在书面澄清文件发布后24小时之内应以书面形式确认并传真回复至采购代理机构，如在24小时之内无书面回函则视为同意澄清内容，并有责任履行相应的义务； 3.5 对于各投标人的澄清要求，采购代理机构在认为有必要时，将不标明询问来源的书面答复发
送给已购买采购文件的所有投标人，该澄清的内容将作为采购文件的有效组成部分，投标人应在书面答复发布后24小时之内以书面形式确认并传真回复至采购代理机构，投标人如在24小时之内无书面回函则被视为同意澄清内容。
三、投 标 文 件 的 编 制
1
投标文件的编写原则
1.1 投标语言：投标文件和有关本次投标的所有来往函件均应用中文书写，投标人提供的支持文
件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻译本。 1.2 投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性、有效性。
1.3 投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，
并取消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。 1.4 本项目不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。 2． 投标文件的组成与相关编制要求
2.1 投标文件分为商务部分文件和服务部分文件（具体见投标文件格式要求）。
2.2 商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。服务部分
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是能够证明投标人提供的服务符合采购文件规定的文件。投标人应按规定提交商务部分文件、服务部分文件。
2.3 投标文件需按照采购文件规定的顺序，统一编目编码装订。为方便评标，投标文件中的各项
资料需按照采购文件格式要求制作。
2.4 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件规定及要求的内容和格式编写，必须对
采购文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的服务要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。 2.5 投标人须对本项目的全部服务进行整体投标，不能对某一部分内容进行选择投标。任何只对
其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。
2.6 本项目不接受备选投标方案，投标文件的报价只允许有一个报价，采购代理机构不接受有任
何选择的报价，只接受以本项目为单位的报价金额。
本项目投标报价应包含但不限于以下全部费用，投标人不得再向采购人收取任何费用。营运服务范围内的汽车租赁所发生的一切费用，包含车辆维修保养费、路桥费、车辆及乘客保险费（所有提供车辆必须对每座乘客投保，保险额每座不少于人民币贰拾万元以及第三方险）、年审费、燃油费、各种税费、司机工资及补贴等一切费用。
2.7 投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，
中标人不得再向采购人收取任何费用。
2.8 投标人应以人民币报价。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价
金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 2.9 投标文件应一式9份：其中正本1份、副本7份、电子文件1份（商务部分和服务部分文件
按投标文件目录表要求编写，统一装订成册，正本和副本应分别封装，在封口处加盖公章），并注明“正本”和“副本” 字样。如果正本与副本不符，应以正本为准。（电子文件要求磁盘（不含移动盘）或光盘介质， WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩）。另外提交一小信封用于开标用，信封上标明“开标信封”，内装以下文件各一份，签名并加盖公章，按以下顺序排列： 2.9.1 投标函
2.9.2 企业法人营业执照副本复印件
2.9.3 法定代表人授权委托书（如法定代表人为投标代表，则无需提交此份文件，而须提交
法定代表人证明书）
2.9.4 投标保证金缴付凭证
2.9.5 投标一览表（必须与投标文件正本、副本中的《投标一览表》完全一致） 2.9.6 退投标保证金说明
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2.9.7 电子文件
3 投标有效期：
3.1 投标文件从开标之日起，在90天内有效。中标人与采购人签订的采购合同生效之日起，其投
标文件有效期顺延至合同有效期，同时其投标文件作为采购合同的附件，与采购合同具有相同法律效力。
3.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可在征得投标人同意后适当延长投标有效期。
投标人可以拒绝采购人的这种要求。
4 投标文件的式样和签署
4.1 投标人应准备《投标文件的编制》中规定的文本数目。
4.2 投标文件正本应用A4规格（除特殊规格的图纸除外）纸打印，投标文件每一页均要求加盖投
标人公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。投标文件要求签名的均必须用黑色墨水填写，并由投标人法定代表人或其正式的授权代表签名且加盖单位公章。投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。
4.3 投标文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删，如
有上述改动，必须由投标人法定代表人或其授权代表在修改处签名并加盖投标人公章。
四、投标文件的递交
1
投标文件的密封和标记
1.1 投标人应将投标文件用信封密封，并加盖投标人公章。投标一览表等开标用资料须另备份一
套，用信封密封后单独提交。
1.2 如果由于信封密封不严，导致投标文件非人为因素过早启封，采购代理机构概不负责，并将
该文件退还给投标人。
2
对投标文件投递的要求
2.1 投标文件的递交须由投标人签名，并现场核对所交资料的份数及密封情况。
2.2 所有投标文件必须装在密封完好的信封内，加盖投标人公章。投标文件的正本和副本应分别
封装，标明“正本”和“副本”，并在每一信封或包装的封面上写明： 投标人名称： 投标人地址：
项目名称：广园快速路收费人员上下班交通车租用服务 项目编号：PSGZ20972031D04B24
收件人名称：广州采联采购招标代理有限公司
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投标文件的修改和撤回
3.1 投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止时
间之前向采购代理机构发出书面通知。修改后的投标文件须按本节第2点《对投标文件投递
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的要求》在投标截止时间之前重新递交，否则，采购代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。 3.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效
期前，投标人不得撤回其投标。
3.3 采购人和采购代理机构对不可抗力所造成投标文件的损坏、丢失、迟交等一切事项不承担任
何责任。
4
投标保证金
4.1 投标保证金须在规定截止时间前到达指定银行账户(以银行收到日期为准)，并按以下要求向
采购代理机构提交投标保证金，否则其投标将可能被拒绝。 4.2 投标保证金金额：RMB73721元（人民币柒万叁仟柒佰贰拾壹圆整） 4.3 投标保证金的提交方式及时间要求
4.3.1 重要提示！ 请投标人必须用投标人名称的账号以银行转账或电汇方式提交投标保证金，同时在银行转账单据中按以下要求填写： 在 “备注栏”中写明 项目编号：PSGZ20972031D04B24； 保证金的提交时间要求：投标截止时间的前一日17：00前到达以下指定账号。 如因投标人未按要求提交投标保证金，致使银行无法查核该投标人保证金递交情况的，由投标人自行承担相关责任。 4.3.2 收款单位名称：广州采联采购招标代理有限公司 4.3.3 开户银行：上海浦东发展银行广州环市东支行
4.3.4 投标保证金账号：8218 0154 7400 0065 2（招标代理服务费请不要汇入此账号）
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投标人必须在投标文件中递交以上银行凭证复印件，否则评标委员会有权拒绝其投标。 投标保证金的退回条件：
6.1 未中标的投标人的投标保证金，在该采购项目的结果通知书发出后按《退投标保证金说明》
的要求在五个工作日内无息全额退回。
6.2 中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人与采购人签订采购合同并将
合同原件向采购代理机构备案后，按《退投标保证金说明》的要求在五个工作日内无息全额退回。
6.3 在投标有效期内因质疑等原因不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退回所
有投标人的投标保证金。
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下列情况投标保证金将会被没收，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
7.1 投标人在参与招标活动期间，违反有关法律法规及广东省、广州市政府采购管理部门规定的； 7.2 投标人主动放弃中标或在收到中标通知书后，未在采购文件规定期限内签订采购合同的；
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7.3 投标人在投标截止时间后撤回其投标文件的；
7.4 投标人在中标后未按采购文件规定缴交招标代理服务费的；
7.5 中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未明确，且未经采购人同意，将中标项目
分包给他人的；
7.6 投标人相互串通，排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益的； 7.7 其他违法、违规行为的。
五、投标截止和开标
1. 投标时间、投标截止时间、开标时间详见第一章招标公告。
2. 投标人提交给采购代理机构的投标文件不得迟于采购文件中规定的投标截止时间。
3. 采购人因修改采购文件，可酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截
止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。
4. 采购人和采购代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。
5. 开标由采购代理机构主持，并邀请采购人代表以及所有投标人参加。在投标截止时间后，有关人员
将查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封投标文件进行唱标。唱标时候，采购代理机构将当众将投标人名称、项目名称、投标价格以及采购代理机构认为适当的内容（不涉及商业秘密的相关内容等）进行唱标，现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人法定代表人或授权代表及相关与会代表签名确认（各投标人应对唱标内容及记录结果当场进行校核，如有异议应当场提出，否则视为同意）。
6. 在采购文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，停止开标，并将密封投标文
件退还给投标人，本项目将视为采购失败，采购代理机构将依法重新组织采购。如收到的投标文件满足三家的，开标时均当众予以拆封、宣读。 7. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：
7.1符合专业条件的供应商或对采购文件作实质响应的供应商不足三家的； 7.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
7.3投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的； 7.4因重大变故，采购任务取消的。
六、评标和定标
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概述
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和广东省或广州市政府采购有关文件精神及相关规定，在保证项目招标工作公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，制定本评标规则。
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