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与国际大承包商相比有明显的差距；二是我国的承包市场过分的集中于亚非地区，不利于总承包事业的长远发展；三是国际工程承包和劳务日趋激烈，对总承包企业的技术水平和管理水平提出了更高的要求，而我国一些大公司的内部运作机制不适应国际市场激烈竞争的要求。
3.2.2 EPC模式的风险特征
EPC项目成本控制中的风险管理是对EPC工程项目在其寿命周期中可能遇到的风险进行因素分析、评价，并在此基础上有效地进行风险防范，以最低的成本实现最大安全保障。由于EPC工程项目建设周期长、投资多，技术要求高，系统复杂的生产建设过程，在该过程中，存在大量的不确定性因素、随机因素和模糊因素，并不断变化，由此而造成的风险直接威胁工程项目的顺利实施和成功。
在EPC工程项目建设的全生命周期内，风险是无处不在的，人们只能采取措施降低风险发生的概率和减少风险带来的损失，却不能完全消除风险。风险的影响常常不是局部的某一段或某一方面的，而是全局的。例如建设中某一阶段工程质量存在问题，会给后期乃至整个项目建设带来影响。不同的行为主体对相同风险的承受能力是不同的。EPC工程项目的风险是很大的，其变化是复杂的。工程项目的建设是受确定性因素、随机因素、不确定性因素的影响，风险的后果和性质会随时发生变化。基于上面对EPC模式的分析，可以发现EPC模式的风险特征至少有以下三点：
（1）风险环境复杂
EPC总承包项目在实施过程中，利益相关者多，社会关系错综交织，工程环境复杂。这就使得承包商必须适应不同的社会政治、经济环境、法律环境的要求。如苏丹政府规定，雇用当地劳动力连续累积工作日达到 90 天，就算雇用单位的正式员工，若要解雇就要多支付六个月的工资，否则将会遇到司法官司，又比如俄罗斯本国有一个进口设备的技术认证，国外产品的进口必须通过这套认证（GOST 认证体系），如果在当地采购机电设备的话就不会存在这个问题。所以，在投标或者议标前必须了解清楚当地的法律法规和相关政策。在合同履行过程中，项目所在地的政治、法律、社会经济环境、资金、劳务状况等的不确定因素很多，使风险发生的几率增加；而且还可能遇到不同的业主（包括政府闭门和私营公司），不同的技术标准和规范，不同的地理和气候条件；又由于 EPC 项目设计工程的整体设计、安装、土建、设备采购、运输、现场调试、试运行等多方面的工作，对公司综合管理水平
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要求很高。
由于承包商工作环节多，牵扯面广，履行合同所面临的各种主观因素较多，各种风险发生的可能性也必然增加。又加之在履行过程中，承包商不但要处理好与业主、业主工程师、业主其他承包商的关系，还要处理好与自己分包商、供货商的关系。如此复杂的关系，使承包商常常处于纷繁复杂和变化莫测的环境中，另承包商控制不确定因素发生的难度增加，合同管理变得极其复杂，风险管理的难度相应增加。
（2）工期长
一般EPC工程合同工期都较长，少则十几个月，多则几年。在这较长的一段时间内，主观不确定因素发生的概率大大增加，比如各种自然灾害发生的概率、原材料、劳动力和汇率变动等影响价格变动的各种不确定性因素发生变化带来的各种风险，对企业的各种管理，尤其是风险管理增加了一定难度，技术性、技巧性要求较高。例如某央企工程公司承包的非洲某国家第三号公里升级项目中的某两段，工程总共耗时四年多，在承包合同中规定了由承包商引起的延期损失赔偿费，而该项目合同是由对当地情况十分熟悉的英国监理公司准备的，将合同中几乎所有可能的对业主的风险全部转嫁给了承包商。项目开始实施的四年中，实际的降雨量比平均降雨量高出了 30%，有效工作日则不到 35%，降雨给施工带来了极大困难，同时由于工程大部分路段均为红黏土，需要长时间晾晒，晴天太少对工程质量和进度也造成了不少的影响，中方承包商因此亏损巨大。这就是由于在工期长的项目中自然条件发生变化所引起的风险，同时也有承包商对项目前期调查不充分、合同分析不足的原因。
（3）合同金额高
由于EPC工程系统复杂，技术含量高，所以成本、费用也相对较高，少则几亿人民币，多则几十亿美元。又因为 EPC 工程项目付款进度和方式的特点，承包商必须为工程前期的实施和设备采购颠覆大量的资金，若有主观或客观的各种不确定因素影响项目收款，就会给承包商的资金周转带来影响。首先是加大项目的财务支出费用，另外，若大量资金长期无法收回必然会个企业的正常经营管理活动带来影响，而这种影响很可能对企业带来致命的冲击。
由上面可以看出，EPC 工程总承包市场不仅是一个风险发生频率较高的领域，而且一旦风险发生就可能带来巨大的损失，有时甚至因为连锁反应会影响到企业的经营活动。在任何一项 EPC 总承包项目中，利润和风险总是潜在并存的，正是由于风险的存在，一方面带来了获得利润的机会，另一方面也构筑了不具备控制风险
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能力的企业进入的障碍。换言之，EPC 工程总承包项目是机遇和挑战并存，只要成功的控制了项目进行过程中的风险，就能为企业专区较大利润，提高企业工程总承包能力。
3.3 EPC模式项目风险因素分析
EPC模式的风险是由EPC总承包项目中的风险因素引起风险事件的发生，并产生或增加损失的过程。一般情况下，EPC模式所承担的风险可以从以下2个方面进行分类：
（1）项目外部环境风险。主要有：自然环境风险、政治环境风险、社会宗教风俗风险、经济环境风险。
（2）项目内部环境风险。主要有：投标管理风险、设计管理风险、采购管理风险、施工管理风险、调试交付管理风险、各阶段深度交叉作业风险、HSE 管理风险、合同管理风险。
3.3.1自然环境风险
（1）自然灾害。由于EPC总承包项目范围大、工期长，遇到洪水、泥石流、台风、火山爆发、地震等自然灾害不仅会给总承包商带来很大的现实损失，还会拖延工期。总承包商为了追赶进度就会增加项目的人工费、机械费及管理费，从而使工程成本增加，给总承包商造成利润损失。一般情况下，自然灾害被 EPC 总承包合同定为外部自然力，总承包商遭受外部自然力所造成的损失是无法从业主那得到全部补偿的，只能得到部分工期顺延补偿。
（2）不便的地理位置。由于EPC总承包项目的性质特点，有可能处在远离城镇的偏僻地区，交通非常不便，生产、生活物资缺乏，给设备材料的运输、员工生活的改善带来困难。
（3）施工现场条件。现场的施工条件对施工的展开至关重要，业主提供的施工场地狭小，施工现场用水、用电困难，现场气候、水文、地质条件复杂，没有准确的基准点，明确的废水、废物的排放地点等，都会给总承包商带来很大的风险。
3.3.2政治环境风险
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（1）战争和内乱。在南美洲、中东的一些国家和地区都发生过战争和动乱。业主可能利用当时政局不稳或政权更替，凭借自己的权势将大部分风险强行转移给总承包商，这样可能使建设项目遭受直接的破坏，甚至终止项目合同，给总承包商造成巨大的损失。还有的国家、地区恐怖袭击频繁，虽然大部分时间安全状况良好，但随时都有可能对总承包项目造成威胁，给总承包商带来风险。
（2）政策、法规多变。在项目施工建设的过程中，由于项目当地的政策、法规发生变化，可能会是使总承包商承担额外的责任。总承包商应该更加注意的是，在政策对业主不利的情况下，业主会利用自身有利的身份，减少总承包商应得的补偿，甚至会向总承包商索要承包商保函或违约金，将自身风险最大程度的转移给总承包商。
（3）征用、没收。一些国家为了本国的政治、经济利益，通过制定某些法律，直接对在本国的国外资产或部分资产进行征用、没收。这就使总承包商无法向业主索要工程款，蒙上巨大的损失。在中东地区，一些国家的政府出资建设项目所需的部分进口设备、材料是免关税的，但是法律禁止总承包商在当地出售这些设备、材料，这就迫使总承包商把剩余的设备、材料赠送给当地政府。
（4）项目所在国的对外关系。有些国家遭到西方发达国家及国际组织的制裁或封锁，这就使项目的工程建设受到很大的影响。
（5）权力部门专制、腐败。有些国家法制不健全，政策执行力度差，职能部门腐败。总承包商不能用法律有效地保障自己的权益，这就需要总承包商适应当地的社会环境，寻求有利的生存空间。
3.3.3社会环境风险
（1）当地宗教习惯。一些国家和地区，有着明显的宗教色彩，而且教规非常严格，如穆斯林每日五次的祷告、每年中为期一个月的封斋节欲，都会造成出勤率降低，施工效率低下，给项目施工带来不便，拖延项目施工进度，如果总承包商处理不好，就会带来损失。
（2）当地风俗。不同国家有着不同的风俗习惯，当地民众有着很强的文化传统观点，总承包商在对项目进行管理时，尽量不要与其产生冲突，尊重当地的风俗习惯，以免引起不必要的麻烦。
（3）治安、风气环境。项目当地的治安情况差，犯罪率搞，使人身财产受到威胁；还有的国家和地区有强烈的种族排外的情绪，对外国人和外国建设项目都很排
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斥，经常会有针对性的过激行为，并且当地政府缺乏公正的态度。
3.3.4经济环境风险
（1）汇率浮动。总承包商所得到的工程款一般都是国际流通货币，但有的国家，即使有国际银行等国际金融组织提供资金，还会用部分本国货币支付工程款。由于总承包商签订的是固定总价合同，这就使总承包商的成本压力对汇率变动非常敏感，使总承包商不得不面对国际货币市场汇率波动带来的风险。
（2）通货膨胀。通货膨胀是承包商必须重视的问题。通货膨胀造成当地的设备材料价格、劳动力价格上涨，致使项目成本大幅增加。总承包商不仅要分析项目所在国的通货膨胀，还要分析国际市场的通货膨胀情况。作为国际工程承包商，工程所需的设备、材料在全世界范围采购，国际上的通货膨胀，会影响一些设备、材料的出口国，这也就给总承包商带来了风险。
（3）经济衰退。项目所在国的经济不景气，出现经济衰退，这将会严重影响政府相关配套服务水平，如果低于总承包商的估计，就会影项目的实施。
3.3.5投标管理风险
（1）工程量的遗漏。在招标文件中，业主并没有给出详细的设计，也没有具体的工程量清单可供参考，总承包商只有通过自己的初步设计，对工程量进行估算。这就可能由于初步设计的深度、精确度不够而产生工程量漏算情况。
（2）设备材料的询价。总承包商要对项目所在地、国内及国外分别进行设备材料询价，询价的内容包括设备材料价格、供货运输的途径、费用，保险方式、费用等，工作环节多，由于对国际市场的相关情况了解调查不够充分，很可能忽略价格更加优惠的制造厂商，更加方便、快捷、安全的进货途径。总承包商的询价工作从投标报价阶段就要开始，而在签订合同后才能进行采购，这就要求总承包商的前期询价工作，要尽可能的准确把握标后国际市场设备材料价格的波动和随着设计深入而有可能更改的设备材料，否则就会由于询价工作不够全面而造成损失。
（3）对“业主要求”分析。在招标文件有“业主要求”这一项，这是投标过程中最重要的文件，总承包商要仔细研究，充分理解业主的意向，把分析结果充分体现在投标文件当中，如果对业主的要求理解不到位，将会导致投标的失利。
（4）代理人的选择。代理人对于总承包商来说非常重要，好的代理人可以帮助总承包商建立广泛的社交关系，提供项目信息、商务服务和招投标咨询服务。如果
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